论新时期公共电子阅览室建设

钟新革

（东莞图书馆，广东 东莞 523071）

钟新革 男，1966年生。研究馆员，出版专著1部，参编3部，发表论文19篇，参与文化部项目两项。

随着我国“十一五”建设任务的完成，国家经济、政治、文化、科技都实现长足的发展，尤其是文化建设更是得到了持续快速的发展，作为国家公共文化服务体系的重要组成部分——公共图书馆事业也进入了繁荣发展时期。为了提高国家软实力，满足信息时代人民群众日益增长的精神文化需要，国家在“十二五”建设纲要中突出了文化建设的内容，个别省市顺应形势也确定了建设文化大省的目标。文化部结合文化建设发展的需要，提出了在“十二五”期间实施“公共电子阅览室建设计划”。

1 新时期公共电子阅览室的解读

1.1 新时期公共电子阅览室概念

在文化部“公共电子阅览室建设计划”实施方案（征求意见稿）中明确提出：“公共电子阅览室以计算机技术、互联网技术、数字图书馆技术为支撑，以中华优秀数字资源为内容，以现有公共文化服务网络为依托，在充实基层公共文化服务资源、丰富服务手段、创新服务方式、拓展服务范围等方面具备独特优势，对于健全我国公共文化服务体系网络，提升我国公共文化服务体系建设的水平，具有重要作用。”

1.2 新时期公共电子阅览的特点

根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发【2004】8号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强网络文化建设与管理的意见》（中办发【2007】16号）文件精神，新时期的公共电子阅览室主要是满足未成年人基本文化需求，把未成年人和外来务工人员作为主要服务对象，提倡“建设免费、‘绿色’、安全的公益性上网场所，以及一批弘扬中华优秀文化、体现社会主义核心价值观、雅俗共赏的优秀文化信息资源，吸引广大网民，特别是未成年人参与积极、健康的网络文化活动”。与以往公共图书馆电子阅览室的不同之处，主要有以下几个方面：

1.2.1 从文件要求上，更加突出对互联网访问的监管。要求通过技术手段实现监管，并结合建立实名注册制度、限制上网时间的管理方式，提高网络监管能力，杜绝不良信息的侵入和传播。

1.2.2 强调公益和免费开放。《方案》中提出：“积极争取各级财政的支持，探索建立有效的运行保障机制，推动已建电子阅览室的免费开放，突出其公益特性。”

1.2.3 在文件要求中，更强调为未成年人服务。在山东省图书馆，文化部和中国青少年宫协会就“文化共享工程·公共电子阅览室”签署战略合作协议。双方决定，发挥各自优势，推动“公共电子阅览室”走进全国青少年宫各级服务网络，利用文化共享工程的数字资源，积极开展青少年文化活动，建设中国青少年社会教育优质资源数据库，为未成年人营造绿色上网空间。山东省青少年活动中心和济南市少年宫同时被授予“全国文化信息资源共享工程·电子阅览室”标牌，这标志着山东省“公共电子阅览室”走进青少年宫活动正式启动。

2 公共电子阅览室建设与管理模式

计算机技术和网络技术的不断发展，为新时期公共电子阅览室建设提供了技术支撑，尤其是“云计算”在各领域的应用，改变了原有单一的公共电子阅览室的建设与管理模式，新时期公共电子阅览室的建设应该引入新的技术和管理理念。

2.1 建设模式

新时期的公共电子阅览室在建设模式上，应该突破以前建设模式单一的思路，走打造城市地标建设模式。如，借鉴连锁网吧的建设模式。新时期的公共电子阅览室更重视公益、免费，但在建设模式方面可以借鉴连锁网吧建设的模式，以地市级或县镇为单位，由市文化主管单位实行统一标志、统一门面、统一功能、统一服务、统一管理的建设模式，形成风格统一的连锁店。在形态上和装饰方面可以借鉴和参考苹果连锁店的风格和设计，以全新的形态，吸引公众对公共电子阅览室的兴趣，并融入城市文化建设之中，构架一个亮丽的城市文化地标。在选择建设模式时，可以结合本地经济情况，考虑提供多种配置模式，如，低成本的终端设备模式、通用普通PC机模式、一体机模式等多种设备配置，以适合不同经济情况下采用对应的建设模式，以满足使用为目的，而不是完全按照统一的标准建立。

新时期的公共电子阅览室可以更侧重于对原有电子阅览室进行改造，甚至购买社会上的网吧，使之转为公益，免费为社会开放。与国家投入大量资金建设新的公共电子阅览室相比较，对原有的电子阅览室和网吧进行改造，在成本和效益方面都更有优势，而且建立新的公共电子阅览室，也不应该按照行政区划方式来要求，而应该根据实际需要进行建设。

2.2 管理与技术模式

在管理模式上，可以借鉴连锁网吧的管理模式，突破以前电子阅览室各自为政的管理模式，实施统一管理标准，采取用户数据集中管理方式，实行集群管理，公众在任何一个连锁公共电子阅览室都可以享受公共电子阅览室的服务。

在技术上，采用C/S和B/S混合模式及数据仓库技术，遵照全国文化共享工程中心制定的相关技术规范的要求，实现用户数据库、统计数据库的标准化，通过建设数据仓库的方式，实现各类统计数据的自动统一上传。

3 公共电子阅览室功能的转变

3.1 服务对象

新时期公共电子阅览室建设更加强调对未成年人和务工人员的服务，这种转变体现了国家对未成年人和务工群体的关爱，希望通过公共电子阅览室改变未成年人沉迷于网吧的现象。同时还要考虑结合本地实际，提供不同层次的服务，适应更广泛的读者需求，以繁荣社会主义文化，提高全民文化素质为己任。

3.2 服务方式

以往的电子阅览室是多以固定网络接入、电脑设备为主，网络接入与提供设备单一。现在建立的公共电子阅览室应该考虑固定网络接入、无线网络接入、IPTV接入、卫星接入等多种网络的接入，台式机、一体机、手持移动等多种设备搭配，同时，还要考虑市民自带移动设备的网络接入，这样就可以形成立体式服务，通过拓展服务方式吸引市民，让市民在休闲、娱乐、舒适的环境中，享受文化大餐，培养阅读兴趣。此外，还可以在公共电子阅览室中开设多种公共服务项目，如手机充电站、便民服务站、票务预售处等丰富服务方式。

3.3 服务内容

从以往的电子阅览室服务内容来看，主要提供全国文化信息资源共享工程的资源和图书馆的数字资源。总体上来说，存在针对性不够强、实用性不强的问题，缺乏针对未成年人和务工群体的服务资源。对于现在要建设的公共电子阅览室，应该首先考虑建立合理的导航机制，重新对原有资源整合，对未成年人可访问的资源，应该以提供健康的学习与娱乐资源为主，适当加入互动游戏，让孩子在娱乐中学习和增长知识。对务工群体应该侧重提供技能型学习资源，如计算机操作、各行业技工培训资源（可以结合各地政府开展的免费技能培训内容）。

4 结束语

在建设公共电子阅览室过程还存在很多不确定的因素和问题：诸如，公共电子阅览室到底能为青少年提供什么样的服务？能否吸引青少年到这里来？公共电子阅览室到底要开展哪些服务？等等。这些问题都需要我们在公共电子阅览室建设的过程中进行研究、探索和总结。结合所在地的实际需求，建设符合本地特色的公共电子阅览室，传承优秀文化，丰富和满足群众生活，尤其是满足未成年人的文化生活需求，这是新时期图书馆公共电子阅览建设必须面对和深入实践的课题。

[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见.中发【2004】8号.

[2]中共中央办公厅国务院办公厅关于加强网络文化建设与管理的意见.中办发【2007】16号.

[3]“公共电子阅览室”将走进全国青少年宫.中国青年报，2011-01-28.http：//www.wenming.cn/qmyd_pd/hddt/201101/t20110128_62161.shtml.