全球化信息化时代学习型政党建设的战略选择问题研究——兼论知识创新建党

费利群

(山东大学马克思主义学院,山东济南 250100)

全球化信息化时代学习型政党建设的战略选择问题研究
——兼论知识创新建党

费利群

(山东大学马克思主义学院,山东济南 250100)

全球化信息化时代学习型政党建设既存在发展机遇也面临严峻挑战。即世界的新变化带来的挑战、国际金融危机带来的挑战、世界上一些执政党衰败的教训带来的挑战、中国的新发展面临的挑战、信息化带来的挑战以及中国共产党自身建设的问题带来的挑战六大方面等。知识创新建党是应对挑战和加强学习型政党建设的战略选择。所谓知识创新建党,就是以知识创新为核心理念,以马克思主义为指导,以马克思主义学习型政党建设为载体,遵循知识发展规律、科学学习规律和政治调控规律,用马克思主义创新的理论和知识武装党、建设党、发展党,实现党的建设知识化、科学化的过程。知识创新建党进一步凝聚和凸显政党价值观念;知识创新建党是知识经济时代实现政党文化创新的体现和有力抓手;知识创新建党为学习型政党建设“遵循历史线索,透析当今流变,把握未来走向”提供科学的知识理论基础。全球化信息化时代学习型政党建设的战略路径体现为宏观、中观和微观等多层面。

全球化信息化;学习型政党建设 ;战略选择;知识创新建党

2011年是中国共产党成立 90周年、执政 62周年、实施改革开放国策 33周年,中国和平崛起处于重要的战略机遇期。

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央基于对党的建设的深邃思考和时代脉搏的准确把握,科学吸收借鉴国外学习型组织和学习型社会的理论,明确提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务①胡锦涛:《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,《人民日报》,2009年 9月 18日。。“马克思主义学习型政党”是建立在新的学习理念基础上的一种政党发展的新思想、新模式。在全球化信息化时代,建设马克思主义学习型政党的过程,在一定意义上也就是知识创新建党的过程,是抓住时代机遇、应对其挑战,践行中国特色马克思主义建党思想、贯彻落实科学发展观的智慧选择,是提高党的思想政治水平和科学执政能力的必然要求。把这一思考置于当代视域下进一步考量则更显现其意义和价值。

一、全球化信息化时代学习型政党建设面临的挑战

同任何事物都具有两面性一样,全球化信息化在给中国经济社会和政党建设带来发展机遇的同时,也面临其严峻的挑战。如今,我们面对的形势极为复杂,世情、国情、党情正在发生深刻变化,各种积极变化和不利影响此长彼消,短期问题和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响,经济社会发展中“两难”问题增多,其相互影响、相互渗透、相互交织、相互作用的特点异常突出。

(一)世界的新变化带来的挑战

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。尽管和平与发展仍是当今时代主题,但国际战略竞争和矛盾也在发展,国际上综合国力竞争更趋激烈,世界仍很不安宁。世界经济有望恢复性增长,国际金融市场渐趋稳定,经济全球化深入发展的大趋势没有改变,世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。在这个大背景下,世界各国已经开始着手为“后金融危机时代”谋篇布局,积极争夺四大战略制高权:以金融体系为突破口的国际秩序变革制高权,以无核世界为标志的国际安全战略变革制高权,以气候变化和绿色经济为标志的经济发展制高权和以发展模式多样化为趋势的全球发展模式制高权。

(二)国际金融危机带来的挑战

由美国引发的国际金融危机使现行国际金融体系、世界经济治理结构、西方价值观念和发展模式受到严重冲击,各国加强合作、共同应对全球性问题的愿望增强。同时,世界经济复苏的基础仍然脆弱,金融领域风险没有完全消除,各国刺激政策退出抉择艰难,国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动,贸易保护主义明显抬头,气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂,外部环境不稳定、不确定因素依然很多。

(三)世界上一些执政党衰败的教训带来的挑战

在世纪之交,世界上有些长期执政的大党、老党丧失政权,如:1989年东欧八国共产党垮台;1991年苏联共产党垮台、苏联解体;1993年日本自民党丧失一党独大的地位;1996年印度国大党在选举中败北;2000年墨西哥革命制度党结束连续执政 71年的历史。这其中,苏联共产党垮台的教训最为深刻和沉重①中央组织部党建研究所课题组:《全球化信息化背景下国外共产党的发展趋势研究》,《当代世界与社会主义》,2009年第2期。。这些执政党丧失执政地位的直接原因就是党的执政能力不强,执政成效不明显,丧失执政资格;而深层次的原因则是党的理论学习欠缺、理论思维僵化,执政理论本身存在致命性的缺陷,导致执政活动的严重偏差。

(四)中国的新发展面临的挑战

我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固,市场信心增强,扩大内需和改善民生的政策效应继续显现,企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是,经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足,自主创新能力不强,部分行业产能过剩矛盾突出,结构调整难度加大;就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存;农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固;财政金融领域潜在风险增加;医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。

(五)信息化带来的挑战

在当今信息技术突飞猛进和全球思想文化交流交融交锋极其明显的背景下,西方国家的各种思潮,马克思主义与非马克思主义、反马克思主义意识形态“短兵相接”,各种各样的主张几乎同步传到国内并立即发酵,载体就是互相网。据中国互联网络信息中心(CNN IC)发布的《第 27次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至 2010年 12月底,我国网民规模达到 4.57亿,互联网普及率攀升至 34.3%,超过 30%的世界平均普及率。我国手机网民规模达3.03亿,较2009年底增加6930万人。中国互联网安全问题也日益突出,特别是网络传播淫秽色情等有害信息严重危害未成年人的身心健康,网络黑客袭击、网络病毒等严重威胁着网络运行的安全,网络欺诈、网络盗窃、网络洗钱等违法犯罪活动直接危害着公共财产安全。2008年 6月胡锦涛总书记和 2009年 2月温家宝总理通过互联网与网民进行互动交流,表明中央高层领导已越来越重视网络舆论,这是对提高网络问政能力、建立网络问政有效机制及其公信力的积极探索和实践。目前,网络正在改变传统的政治生态环境。网络问责、网络问政、网络监督以前所未有的力度进入中国公众视野。因此,信息化条件下能否有效提高网络问政能力,建立网络问政长效机制,是一个不容回避的大问题。

(六)中国共产党自身建设的问题带来的挑战

当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题:一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,必须引起全党警醒,抓紧加以解决①胡锦涛:《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,《人民日报》,2009年 9月 28日。。

二、知识创新建党是应对挑战和加强学习型政党建设的战略选择

创新,是人类发展的永恒主题。人类的历史,是一部创新的历史,是一部知识创新和知识应用的历史②刘助柏、梁辰著:《知识创新学》,北京:机械工业出版社,2005年版,第 1页。。

那么,如何运用创新性思维,抓住全球化信息化的机遇并应对其挑战呢?“随着知识经济的兴起,知识已成为国家、产业和企业竞争力的重要决定因素,知识的生产、消费和流通方式的进步,(知识的创新)根本性地决定了人类社会进步的速度和方式。尽管知识不会因消费而折旧,但是随着知识创新,知识本身会陈旧、老化,一个国家的知识创新系统 (包括法律、机构和人才)就是这个国家智力资源不竭的基本保证”③文兴吾著:《知识经济与创新体系建设研究》,成都:四川出版集团,2008年版,第 65页。。当下,“知识经济全球化使国家间的竞争从有形资本转变为无形资本,从土地、资金和劳动人口的竞争,转化为人力资本、资金、思想、信息和知识的竞争”④高洪深编著:《知识经济学教程》(第四版),北京:中国人民大学出版社,2010年版,第 199页。。中国共产党作为执政党,从这个意义上讲,以上挑战也可以归结为对执政党执政能力的挑战,对执政党领导艺术的挑战。因此,应对挑战之关键在于必须建设马克思主义学习型政党,建设创新型国家。而学习型政党建设的关键之一,就是知识创新建党。从这个意义上讲,知识创新建党是应对挑战和加强学习型政党建设的战略选择。

所谓知识创新建党,就是以知识创新为核心理念,以马克思主义为指导,以马克思主义学习型政党建设为载体,遵循知识发展规律、科学学习规律和政治调控规律,用马克思主义创新的理论和知识武装党、建设党、发展党,实现党的建设知识化、科学化的过程⑤费利群:《知识建党,永葆先进性的必然选择》,《东岳论丛》,2006年第 4期。。因此,知识创新建党即从根本上讲用创新的马克思主义理论建党,是马克思主义学习型政党建设的题中应有之义,其根本旨归就是通过更新学习理念,把握科学学习规律、知识演进规律、知能转换规律,从而“提高全党思想政治水平,增强全党理论思维能力、认识规律能力和创新发展能力,使中国共产党真正成为用科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义执政党”⑥习 近平:《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识》,在中央党校 2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话,2009年 11月 12日。。

如何以知识创新为核心理念,把握学习型政党建设中的学习的丰富内涵呢?在当代人的心目中,人们往往最关注的学习内容,无疑是科学知识。科学是系统化、实证性的知识,同时也是人类惟一真正积累性、进步性的活动⑦孙福万:《探究智慧高于学习知识》,《中国远程教育》(资讯),2004年第 12期。。培根的一句话“知识就是力量”可谓道出了知识最本质的东西,这就是“知识是推动人类进步和社会发展的根本力量”。学界也有人认为,“知识就是力量”是培根 400年前提出的,知识是可以学习、传递、复制、模仿的;而智慧在本质上是现在进行时态的活劳动,“智慧才是真正的力量”⑧王健:《智慧才是力量》,《学习特刊》,2007年第 9期。。这种观点和培根的名言“知识就是力量”一道,构成了当代知识观视野下的知识价值观、知识智慧观、科学学习观的分析框架和行动路线。当代知识观强调人文知识、叙述知识、价值知识等知识类别的多样性。简言之,知识创新使人智慧,学习创新让人聪颖。因此,“集大成、得智慧、促创新”从一定意义上也可看做是以创新为根本宗旨的“知识创新”的丰富内涵。所以,知识创新建党也是科学建党,智慧建党。知识创新建党不仅体现理论和实践的有机统一,而且也是实现目标与方法路径的高度融合。知识创新建党是学习型政党建设理论和实践最有力的结合点。理念因知识创新而坚定,信心因能力而充足。当代视域下的知识创新建党和学习型政党建设是涉及多学科的重大命题,也凸显了多学科交叉研究的重要性,应从总体上整合知识经济、知识政治、知识社会、知识文化、知识管理、知识权力、知识能力、知识智慧、政治智慧、权力智慧等相关理论,构建既富有知识经济全球化的时代意蕴,又彰显中国特色的以执政党学习能力建设为研究对象的科学的“执政学”和“学习学”。

(一)知识创新建党进一步凝聚和凸显政党价值观念

在政治学理论视野中,政治价值是政治行为的动机。政党价值观是政党的旗帜和灵魂①石国亮:《政党价值观与中国共产党价值观建设》,《长白学刊》,2008年第 2期。,是政党形成和发展的基础。在知识经济全球化价值多元冲突的背景下,政党价值观通过党章、党纲、宣言与党内规则等形式表达和凝结,是深化马克思主义学习型政党研究的一个新视角,也是知识创新规律的要求的时代体现。

马克思对未来理想社会、对人的自由全面发展的目标的价值构想成为引导人类前进的灯塔。马克思告诉我们,人本有无比丰富的属性和需要,波兰著名的马克思主义者沙夫就明确将马克思主义作为他的价值目标。在他看来,当今世界马克思主义的现实意义主要表现于马克思主义哲学的现实意义,而马克思主义哲学的现实生命力则又充分展示在马克思主义关于人的全面发展观点对当代人实践的导向作用上。马克思主义关于人的全面发展的观点,既是一种观念,更是一种观察分析人与社会的方法②孟庆顺等著:《全球化时代世界意识形态流派述评》,北京:人民出版社,2010年版,第 11页。。党的十七大提出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾③胡 锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告,2007年 10月 15日。。科学发展观精妙地回答了中国共产党在新时期新阶段的党的价值理念,就其本质上讲,建设学习型政党充分体现了科学发展观的发展主题,是中国共产党在新的历史时期价值观的新提升,而将科学发展观的内在精神有机融入政治发展之中,更是对马克思主义理论尤其是政党理论整体上、本质上的继承、丰富、创新和升华。因此,知识创新建设学习型政党极大彰显了科学发展观的核心理念和价值追求。

1、新学习凝聚政党的核心价值

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,其基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这四个方面相互联系、相互贯通,共同构成辩证统一的有机整体。马克思主义在核心价值体系中处于统领地位,是核心价值体系的灵魂,是我们党和国家的根本指导思想。政党价值观首先表现为一个政党吸引公众参与和获取公众支持的精神资本。“立党为公、执政为民”,把握规律性,是马克思主义政党的核心价值观,体现了党的核心价值观与社会主义核心价值体系的有机统一。知识经济展现丰富多彩的价值世界。价值化的知识观认为,所有的知识都是渗透有价值的,反映着价值和追求价值④廖明岚:《知识观的演变与高等教育理念》,《广西师范大学学报:哲社版》,2003年第 2期。。马克思主义产生发展本身就是追求知识价值、知识积累、知识创新的结果。马克思主义学习型政党同样是追求知识价值、追求知识创新的政党,学习型政党建设的过程也是追求知识价值的过程、追求知识创新的过程。当代知识观、科学学习观和知识价值观一道,具有凝聚、强化、服务政党核心价值的属性和功能。学习型政党强调的“新学习”,已经不是一般地强调学习的必要性、重要性,而是要形成全党学习、终身学习的机制;不是为学而学,而是着眼提高组织个人智商和解决实际问题的能力,最终实现政党的核心价值。“新学习”不是一般地倡导某种学习方法,而是创造出一整套适合信息时代、知识经济发展要求,符合系统论、控制论、信息论和先进教育、管理理论优秀成果的学习理论、技术与方法,从而使各级党组织和广大党员不仅认识到为什么要学,必须学,学什么,而且要明白怎样学,怎样才能提高学习效果,怎样将知识智慧创造性地运用于实践,转化为执政党的政治智慧和执政能力,从而为凝聚政党核心价值提供知识储备、价值支持和文化条件。

2、创新实践彰显政党的时代价值

实践出真知,真知推实践,智慧和能力才能互动。政党的时代价值既包括内容的时代化、形式的时代化,也包括话语体系的时代化。学习型政党建设为提升党的执政能力和先进性建设创设了新道路。学习型政党直面知识经济全球化、信息化对我国学习型政党提出的时代课题,培养和塑造善于治国理政的高素质干部队伍是推进“以提高执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程”的实践举措,能够有效增强马克思主义学习型政党的时代价值,促进“权力本位”向“能力本位”的转变。

3、创新知识体系催生政党的先进价值

党的先进性蕴涵着真理尺度,系真理尺度与价值尺度的统一。把握规律性,是马克思主义政党先进性的核心所在。马克思主义学习型政党的先进价值,是以“新知识、新思想、新理念、新经验”即“创新知识体系”为内涵的。知识的价值在于流动。“知识的流动是创新的关键”①李京文主编:《知识经济概论》,北京:社会科学文献出版社,199年版,第 63页。。“创新是邓小平真理认识方法论的核心”②邹吉忠著:《知识政治论》,北京:人民出版社,2010年 2月版,第 324页。。“创新知识体系”着眼学什么,为什么学,怎样学、谁来学等,旨在源源不断地为政党提供新的知识或知识增量,包括提出新问题、发现新情况、形成新方法、得出新结论、创建新理论等。中国共产党以马克思主义政党先进性思想、先进性理论知识为指导,结合国内外党建新环境的理论诉求提出的建设马克思主义学习型政党的创新思想。这一思想的形成和发展,就是吸收人类文明、政党政治、政党文化的先进理念、吸取其衰败的教训,实现了马克思主义现代学习型政党对传统型政党的超越,为马克思主义建党学说注入了新的理论元素和生命力。《建设马克思主义学习型党组织不可不知的 60部经典》、马克思主义理论研究和建设的伟大工程等都是对当代知识经济全球化视野下知识创新建党的有力诠释,既是学习型政党对于“知识创新”核心理念的深刻透视,不断催生和彰显政党的先进价值的过程,又是以学习型党组织为载体,实现理论与实践有机统一,不断推进马克思主义政党先进性建设系统工程的过程。通过“创新知识”的学习和实践,一定能够不断刷新先进性,始终成为中国工人阶级先锋队、同时成为中国人民和中华民族的先锋队,始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益,始终走在时代前列引领中国发展进步,生生不息地活跃于世界政坛,为全面实现小康目标、构建和谐社会、维护世界和平贡献伟大的力量!

(二)知识创新建党是实现政党文化创新的体现和有力抓手

“政党文化是政党政治理论体系的重要内容,是政党组织的核心元素与关键变量,其基本功能在于培育政党精神、陶冶政党情操、黏合政党组织、彰显政党德性、感召社会力量、传承政党文明”③王绍兴主编,刘京希副主编:《政党政治论》,济南:山东人民出版社,2011年版,第 295页。。而知识创新建党正是知识经济时代实现政党文化创新的核心体现和有力抓手。

当代知识观认为,能力是被激活的知识④蒋仁勇:《试论知识建党理念》,《学习论坛》,2007年第 8期。,知识管理本质上嵌涵了组织的发展过程,知识管理的目的是通过知识挖掘和知识重组,实现知识共享和知识创新,提高组织的创新能力。当今世界,科技进步一日千里,知识总量呈几何级数增长。这一背景蕴涵着马克思主义学习型政党建设特定的知识语境和时代特色。

1、政党的世界眼光靠知识信息来聚焦

高度决定视野,眼光来自知识。党的十七大再次重申了世界眼光的重要性:“统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境”⑤胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告,2007年 10月 15日。。马克思主义学习型政党的“世界眼光”,站在世界历史和国际社会高端,对世界文明演化中整合、借鉴、传承、创造、再生等节点的透视把握,是视野、知识、智慧、心态和行为的持续创新和系统锤炼。主要表现为:一是世界历史的视角。(注:这里所说的世界历史是马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中阐释的“世界历史”概念)从世界历史的角度看,全球化实际上是人类发展的一个新阶段,是我们这一时代的最重要特征。全球化为中国特色现代化建设提供了全球背景。从一定意义上说,经济全球化是世界现代化的表现形式。科学发展观具有全球化意蕴,同时也体现了知识经济时代的经济全球化的特征,即“以高新技术为动力,以知识传播为主导,以生态建设为主体,以科学发展为形式的全球化经济。”展现了其富于知识创新的内涵特点:即高新技术、生态建设、和谐发展、科学发展——归结为“人本发展”(创新发展),并向我们预展了知识经济时代的全球化走向。也就是说,从知识创新角度看,将科学发展观嵌入全球知识价值链,置于中国特色在社会主义全面发展的实践中,是建设自主创新型国家和学习型政党,在知识经济全球化中赢得主动自觉的必然理性抉择。二是宏观发展的视角。现代社会主义是全球化的产物,社会主义具有世界选择。资本主义的全球扩张虽然给社会主义的发展造成一定的困难,但也为社会主义、共产主义取代资本主义创造了条件。经济全球化为开放的中国利用西方现代文明的公共资源和成熟成果提供了机遇。我们应当做的是怎样利用全球化机制、规避全球化带来的风险,以最小的代价尽可能充分地分享全球现代化文明成果并将其转化为发展自己的有效资源,规避“全球化知识陷阱”。科学发展观是应对经济全球化时代知识经济挑战的必然选择。中国可持续健康发展本身在对人类做出巨大贡献的同时日益彰显中国自主创新型国家发展模式的世界价值。中国的发展不仅在为创造世界经济的制度形式作出贡献,同时也是对马克思主义的全球化观、现代化观、现代知识创新观的继承、丰富和发展。三是信息化的视角。全球化的载体是信息。信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎。我们要高度重视信息化带来的机遇和挑战,牢牢掌握虚拟世界的主导权,正视网络时代对执政党提出的新考验,包括信仰考验、信任考验、能力考验、管理考验、引导考验、安全考验;牢固树立阵地意识,占领信息的至高点,及时准确地发布信息,在提高舆论引导能力和国际传播能力、掌握话语权、赢得主动权上迈出新步伐。四是学习借鉴的视角。马克思主义学习型政党的境界是,知责思为,知责图进,把人类社会创造的一切文明成果纳入视野,学过来,运用好,大胆吸收借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式和管理方法,使马克思主义在海纳百川、博采众长中不断焕发新的生机和活力。

2、政党的政治智慧靠知识政治来统摄

“与古代的信仰政治相比,现代政治是一种知识政治,其核心特征是知识与权力互构、真理与正义交织、事实与价值互动,体现出十分复杂的动态特征与不确定性”①邹吉忠著:《知识政治论》,北京:人民出版社,2010年版,第 11页。。知识创新建党在一定意义上同时也是知识政治建党,旨在把科学发展观内化于中国政治发展,按照人民民主在中国政治发展中的“价值之维、制度之维、动力之维和治理之维“四个维度”②上海社会科学院当代中国政治研究中心:《中国政治发展进程 2010年》,北京:时事出版社,2010年版,第 12页。将学习成果转化为提高执政科学化水平和推动科学发展的能力。首先,搞好国内治理。中国有五千年的文明传统,其中包含非常丰富的政治智慧和政治资源。提高全党思想政治水平,就要提升中国政治家的政治素养,包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等,使其在当今世界政治舞台和中国政治生活中具备立其大者、得其细节、预见未来的政治智慧和“善治”能力。这种“善治”还包括:从国际国内形势的相互联系中把握发展方向,从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇,从国际国内资源的优势互补中创造发展条件,从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。其次,积极参与全球治理。全球化一定意义上也意味着风险的全球化。云诡波谲,风潇水寒。根据世界上以恐怖主义为代表的非传统安全威胁日益突出的现状,我党强调建立在政治智慧基础上的新安全观。1996年7月,江泽民同志在第三届东盟地区论坛会议上提出摒弃冷战思维,顺应时代潮流,共同培育和推广新的合作安全观。2001年上海合作组织成立时,中国与各成员国共同倡导了“互信、互利、平等、协作”的新安全观。2009年,胡锦涛同志在第 64届联大的一般性辩论中发表题为《同舟共济共创未来》的讲话,强调“我们应该坚持互信、互利、平等、协作的新安全观,既维护本国安全,又尊重别国安全关切,促进人类共同安全。”这就是当今中国主张的新安全观。新安全观主张通过各种多边安全机制、多边安全论坛、双边安全磋商以及非官方安全对话等渠道,以对话增进互信,以协商化解矛盾,以合作谋求安全,实现全面、协调、可持续发展,通过发展求安全③李利《何谓新安全观?》,《红旗文稿》,2010年第 16期。。国际政治领域以实现世界永久和平与生态和谐为主旨,中国新安全观的形成和发展,不仅是科学发展观融入国际政治的体现,而且廓清了科学发展观的世界价值维度,这是中国政治智慧的核心理念和科学表达,也是当代知识创新观使然。

3、政党的现代发展靠知识创新来推动

政党现代化是政治现代化的重要组成部分,是社会现代化的必然政治结果。中央政治局组织的集体学习几次都是专门研究现代化的课题,建立新形势下相互渗透,互为支撑,互为动力的知识创新体系,旨在探索知识创新与党建创新互促互动的理论、机制和体制:一是党建理论创新。要通过学习型政党建设,追求新发现、探索新规律、创立新学说、创造新方法,推动马克思主义中国化、时代化、大众化,体现马克思主义真理维度与价值维度的有机融合和创新性统一。二是党建结构创新。学习型政党要承担双重现代化的使命:一方面是领导和推动整个社会的现代化,另一方面是不断推进政党自身的现代化。党要在引领创新型国家建设的进程中实现其自身建设的现代化。三是党建管理创新。学习型政党建设是系统工程,集“问题域、组织化、互动式、开放式、共享型、研讨型、网络化”于一体;知识创新围绕“问题点、症结点、未来点、创新点、突破点、操作点”来“破题”;学习型政党的“学习型”则表现为“知识、智慧、反思、类型、模式、体制、机制”的集合。

(三)知识创新建党为学习型政党建设“遵循历史线索,透析当今流变,把握未来走向”提供科学的知识理论基础

“你能看到多远的过去,就能看到多远的未来”①任学安主编:《公司的力量》,太原:山西出版集团,山西教育出版社,2010年版,第 24页。。学习型政党的历史、现实、未来等多维视角研究是牵引创新型政党建设的战略航标。从一定意义上讲,智慧内在于知识、是知识的结晶但又高于知识,知识创新乃“集大成、得智慧、促创新”于一体,遵循历史线索,透析当今流变,把握未来走向,是实现我国执政党向创新型政党迈进的成功路径。“发展”、“学习”、“创新”之间互动互促进,循环往复,层层递进,呈现交叉、融合的演变关系。以政党发展引领创新型国家和社会发展,以知识创新为核心理念,以组织学习创新促发展,始终是贯穿于马克思主义学习型政党建设的一条主线,而内蕴其中的政党智慧、政党价值,是沿着历史、现实、未来三个时空维度梯次发展和演进的。

1、以“学习、借鉴、传承”为己任,透视历史维度

中国有着尚学、劝学、好学的历史传统。中国共产党是在学习马克思主义过程中诞生和发展的。重视学习、善于学习是我们党的优良传统和基本经验。在这方面,党的历代领导集体都作出了表率。从党的十六大到 2010年 7月,新一代中央领导集体在胡锦涛总书记的主持下,已经连续举办 66次中央政治局集体学习,把党中央建成了学习型党中央。

从共产主义学习小组到政治局集体学习,再到建设学习型政党,中国共产党成立 90年的历史就是一部学习史、创新史。党的这一历史方位表明,拥有 370多万个基层组织、7500多万党员的特大型执政党已走向成熟,并具有两个最鲜明的特质:一是中国共产党是以中国特色社会主义理论体系为指导的拥有善于学习和创新能力、机制的政治组织;二是中国共产党注重学习与实践的联动、理论与实践的统一、传承与创新的融合,注重在实践中发现真理、检验真理、发展真理,持续推动着马克思主义学习型政党从学习到创造、从借鉴到赶超、从跟跑到领跑的跨越。

2、以解决当前的“问题域”为中心,正视现实维度

在一定意义上讲,我们的今天是由昨天决定的,我们的未来在现在。把握知识创新建党的现实方位,就要站在实践、时代和科学的前沿,以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新实践新发展,用马克思主义的历史观、价值观和方法论,遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的思路,去分析和破解当代重大的现实“问题域”。从国内来讲,要积极探索建设学习型政党与科学发展观、构建和谐社会、党的执政能力建设等重大战略思想之间的辩证关系,围绕解决中国面临的“五大挑战”、“五大矛盾”和“五大问题”②包心鉴:《经济全球化与当代中国转型性发展》,《中共天津市委党校学报》,2010年第 4期。,解决好人民群众关注的就业、收入分配、社会保障、医疗、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安等热点问题。要继续推进党的建设新的伟大工程,加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。从国际来看,应当在国际社会认可的框架下,力所能及地参与全球治理,并解决好金融危机问题、环境污染问题、生态失衡问题、资源短缺问题、粮食匮乏问题、恐怖主义问题、公共卫生问题等。

3、以把握“方向、规律、趋势”为旨归,驾驭未来维度

十七大对我国国情用了“两个没有变”来表述即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变;人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变,仍然是我国社会的主要矛盾③胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告,2007年 10月 15日。。实践中的新问题、发展中的新矛盾、理论上的新热点往往预展着政党建设的发展走向和政治生态环境。建设马克思主义学习型政党也要“面向世界、面向现代化、面向未来”。结合中国共产党在未来社会发展中所肩负的历史使命和任务,以未来的眼光,确立新的发展方位和学习诉求,继续解放思想,遵循历史规律,顺应历史时代潮流,始终把学习作为适应变化、调整战略、把握发展大势的基本途径,重构其与时代相适应的执政能力体系,不断把建设中国特色社会主义事业向着未来推进。

三、全球化信息化时代学习型政党建设的战略路径

建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是全球化信息化时代马克思主义学习型政党建设或曰知识创新建党的战略选择。2010年 2月中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》(以下简称《意见》),对落实这一基础工程作了全面部署。《意见》提出“一个总体要求”,“四条主要原则”,“五个方面的学习内容”,“在三个方面下功夫”,推进“四个方面的创新”,为推进学习型党组织建设,进一步推进知识创新系统工程,提供了基本遵循和战略路径。在《意见》精神指导下,从宏观、中观、微观三个层面顺利推进、落实生效。

(一)宏观层面,要统筹国内国际两个大局,牢牢把握方向目标,坚持用中国化的马克思主义武装全党

1、推进马克思主义中国化、时代化、大众化

坚持解放思想、实事求是、与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践。深入贯彻党的思想路线,准确把握当今世界发展大势,准确把握社会主义初级阶段基本国情,准确把握改革发展实际,深入研究回答重大理论和实际问题,在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设过程中不断作出新的理论概括。要坚持在实践中检验真理、发展真理,用发展着的马克思主义指导新的实践,使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性①刘云山:《扎实推进学习型党组织建设》,《求是》,2010年第 10期。。

2、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,促进中国特色社会主义的全面发展

深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,中国特色社会主义理论,全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。科学认识和正确对待马列主义和中国化马克思主义的关系,不能以学中国化马克思主义代替学马列,建设学习型政党要认真研读经典著作②侯惠勤:《建设马克思主义学习型政党要认真研读经典著作》,《前线》,2010年 8月。,从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果,大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。

深入学习实践科学发展观。科学发展观及其进一步发展是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是我国经济社会发展的重要指导方针。要统筹国内国际两个大局,将学习实践科学发展观落到实处,促进中国特色在社会主义理论和实践的全面发展。

3、学习践行社会主义核心价值体系

广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程,融入到党员干部日常工作学习生活中,以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限,社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限,中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限,社会主义思想文化同封建主义,资本主义腐朽思想文化的界限,始终保持立场坚定、头脑清醒③刘云山:《扎实推进学习型党组织建设》,《求是》,2010年第 10期。。

4、建设学习型党组织

党组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。建设学习型政党必须把建设学习型党组织作为基础工程和组织保障抓实抓好。积极推动党员干部学习宪法和党章,学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要深刻把握学习型政党、学习型党组织、学习型党员、学习型社会等四个层面的相互关系,既要向书本学习,又要向实践学习、向群众学习①刘云山:《扎实推进学习型党组织建设》,《求是》,2010年第 10期。。

(二)中观层面,要完善体系,加强管理,不断提升马克思主义学习型政党建设的成效

1、要在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫

建设学习型党组织,要同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来,提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题结合起来。贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想,不断提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。

2、要在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫

要使各级党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者,使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范。建设学习型党组织,要同研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,不断以反腐倡廉的新成效取信于民。

3、要在提高党员干部思想政治素养上下功夫

要着重加强理想信念教育,引导广大党员干部坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇、坚持改革开放不动摇,把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念,转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性②中共中央办公厅:《关于推进学习型党组织建设的意见》,2010年 2月。。

(三)微观层面,要更加注重“建设”,夯实基础,把党中央提出的要求和措施落到实处

一是思想建设。牢固确立党组织全员学习、党员终身学习、学以立德、学以增智、学以创业的理念。党员领导干部要增强责任意识、忧患意识、风险意识,做到“安而不忘危、治而不忘乱、存而不忘亡”。

二是组织建设。要以学习为组织建设的重要特征,以学习为组织活动的重要内容,以学习为提高组织战斗力的重要途径,切实把建设学习型党组织的任务落实到基层。企业、农村、机关、学校、部队、社区的基层党组织,要积极开展各种形式的创建学习型党组织活动,努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。

三是阵地建设。充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用,发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用。建立网络问政、网络监督常态化机制。积极运用信息网络技术手段,加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设,加强网络学习教育平台建设,推进文化信息资源共享工程建设,不断提高党员干部学习教育的信息化水平③刘云山:《扎实推进学习型党组织建设》,《求是》,2010年第 10期。。

四是学风建设。对马克思主义要真学、真信、真懂、真用,做到恒以求学,思以治学,行以践学,学有所成,研有所得,学以致用。领导干部要爱读书读好书善读书,遵循学习规律,即精于阅读;勇于实践,把知识变为能力;善于总结,把经验变为智慧。要把实践中零散的东西系统化,感性的东西理性化,历史的东西现实化,外面的东西本土化,外国的东西中国化,从中发现带规律性的东西,用以指导新的实践。

五是制度建设。进一步健全学习的组织管理制度,严格执行集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项规定。进一步健全学习考核评价制度、学习型党组织建设工作的领导协调制度,做到用制度管学习、促学习。

D26 [文献标识码 ]A [文章编号 ]1003-8353(2011)04-0117-09

教育部人文社会科学研究专项任务项目 (纪念建党九十周年)《全球化信息化时代学习型政党建设战略选择问题研究——基于当代知识观视野下知识建党的思考》(项目编号:10JDJNJD175)成果;教育部人文社会科学研究项目《金融全球化与我国自主创新型国家发展模式研究》(项目编号:10YJA710011)成果之一;山东大学研究生创新教育《研究生“学以致用、用以促学”创新能力培养研究》(编号:山大研字【2009】57号)成果。

费利群(1955-),山东大学马克思主义学院教授,博士生导师。

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