柯城物流业须提速发展

文/余生仙

必须编制物流业发展规划，明确发展目标、发展定位、发展重点和保障措施，改变物流发展和管理的自然状况

近 年来，物流业的发展越来越得到全社会的广泛关注，我国已将物流业列入国家重点规划振兴的十大产业之一。衢州市提出，到2020年，建设成为四省边际物流中心。柯城区作为衢州市的中心城区，其众多的生产企业与商贸企业为物流业的发展奠定了良好基础和成长空间。抓住机遇，加快柯城区物流业的发展，对于降低企业成本，提高企业竞争力，推动经济结构调整具有重大而深远的意义。

潜力巨大，难题不少

柯城位于衢州市的中心位置，是衢州的主城区。近年来，柯城物流企业大量涌现，流通方式趋于多样化，不同所有制形式、不同经营模式、不同规模的物流企业共同发展的格局已初步形成。先后成立了衢州市双洲物流有限公司、衢州市龙印农副产品配送有限公司等大型物流企业。在工商部门注册的仓储物流配送企业达311家，其中法人单位71家、产业12家，物流企业接送货物总量约32.4万吨，自有仓储面积28.1万平方米，拥有车辆215辆，年营业总收入3.78亿元，固定资产投资总额5.94亿元。

目前伴随电子商务正在兴起，柯城物流信息平台领先全国。借助“衢州物流网”和“物流110”为代表的物流信息服务商，创新物流信息服务手段，实现了“免费为车主找货，免费为货主找车”的高效双向物流信息服务。衢州八达电子商务公司创建的“物流110”网络平台，已发展成为辐射全国、服务全国，在业内有重量级影响力的物流信息服务平台。网站注册会员超过4万名，其中物流企业会员即达4400多家，除台湾、澳门外，会员遍及全国各地。据中国网站排名查询，“www.56110.cn”在国内所有仓储与物流网站中排名已跃居前三。

上述现象充分说明：柯城物流业的发展潜力是巨大的，但柯城物流业也存在着一些不利于自身发展的问题：经营主体众多，经营规模较小；物流企业基本以自营为主，第三方物流成长缓慢；基础设施陈旧，经营模式原始；大量物流企业从事货运代理，物流资源分散等。

——管理体制和机制不健全。物流业涉及交通运输、经贸、外经贸、城市管理、公安、税务、海关、商品检验检疫等多个部门，这些部门的管理职能、管理方式和制度体系等存在较大不同，并且有很多部门都属市里直管，柯城区里没有相关职能的机构，造成管理的诸多困难。现代物流属于较新领域，目前还没有严格的规划和相应的政策法规出台，物流业法律环境尚不健全。

——物流配套设施不足。一是缺物流集散基地。柯城区地处衢州市主城区，货物较多，每天配送车辆达300辆，而物流企业分布散乱、无序，市场监管职责不明，监管无法到位。柯城区现没有一个自己的物流基地，物流企业要入驻位于市区东部的东港工业园区内的衢州综合物流中心，因离老城区商业中心有一定的距离，会增加货物运输的成本和时间。二是缺危险化学品物流基地。衢化集团公司和市高新园区都在柯城区范围内，化工产品运输量较大，化工产品大多是危险化学品，需专业的运输车辆承运。由于没有专门的危险化学品物流基地，危险化学品仓储不够规范，存在较多的安全隐患。三是缺配套专业市场、商场、超市的仓储设施。随着专业市场城的全面建成，对仓储的需求日益加大，目前专业市场城周边有仓储面积约10万平方米，有相当一部分是租赁农户的房子和违章建筑。市区几家大型商场、超市的仓储面积也不足，配套设施不完善。

——现有物流资源整合难。由于传统的运输、仓储企业正处于改革和转型的重要时期，市场经营主体长期处于分散、单一、低效的状态，以仓储配送业务为基础的物流公司，不能发挥信息传递的功能；以公共货场为基础的物流公司一般无固定场所和客户，非常独立，虽然有许多灵活优势，但客户对货物安全状况十分担忧；以组货存在的物流公司，仅是单纯的派车，只搞单项服务，不能提供社会化服务，资源闲置与浪费现象较为普遍，难于形成综合、高效、便捷的社会服务网络，严重影响了物流业的健康发展。

——多数物流企业物流知识缺乏，人才储备不足。就专业人才看，多属“摸着石头过河”，专业型人才缺口大。虽然讲授物流知识的培训机构近年开始出现，书店里介绍物流知识的书也开始多了起来，大专院校也有物流专业课程。但是人才仍处于培训阶段，而且即便通过培训，多数还没有实践经验，不能马上担负现代物流的管理工作。

统筹规划，合理布局

制订政策制度，理顺管理体制。2009年9月，位于衢州东港综合物流中心的衢州国际物流中心（无水港）正式开通。根据《衢州市物流空间发展布局规划》，2010年，衢州综合物流中心及现代物流信息公共平台初步建成，到2020年，衢州综合物流中心进入全面运作期，衢州市现代物流发展格局全面形成。这对柯城物流业发展来说，无疑具有巨大的推动作用。要实现柯城物流业健康、快速发展，必须编制柯城区物流业发展规划，明确发展目标、发展定位、发展重点和保障措施，科学系统地制订柯城区现代物流发展的政策制度，明确相应的物流主管部门，进行统一规划，改变物流发展和管理的自然状况。从柯城区情况来看，有必要在现有商贸流通主管部门基础上扩大和延伸职能，对柯城商贸流通的交通运输、仓储保管，装卸搬运、加工包装、配送服务的资源能力和设施设备进行统筹规划，合理协调，促进柯城现代物流的全面发展。

依托市综合物流中心，加快配套基础设施建设，发展特色物流。衢州提出，“到2020年，把衢州建设成为四省边际物流中心。”衢州市综合物流中心按照“国内前列、浙江一流”的要求，定位为以工业物流为重点、以商业物流为补充、以国际物流为配套，集货运配载、交易、信息服务、仓储、加工、配送、展示、通关等物流服务于一体，规划总面积近10平方公里。继无水港项目之后，规划总占地面积1000亩的衢州粮食物流中心及配套的一期码头工程也在综合物流中心开工建设。柯城区可以市综合物流中心为依托，借助先进的物流信息服务手段和龙头物流企业，推动特色物流发展，发展货物流为重点，大力发展仓储业和配送业，促进仓储和配送的快速发展。争取在杭金衢西接线至东港工业园区之间路段规划建设一个柯城现代物流中心，成为衢州市综合物流中心的副中心；在巨化厂区附近建立危险化学品仓储、停放、交易等配套设施；在专业市场城周边和西区杭金衢高速公路接线附近规划仓储用地，建设周边城乡的物流集散中心。

推进信息化建设，建立现代物流体系。鼓励企业实行“强强联合”，组成大型或特大型集团公司或股份公司，积极发展网络化、社会化的物流服务体系。建议由区政府作统一规划，扶持现有专业物流企业建设集商流、物流、信息流于一体的物流配送中心，形成配送网络体系，提高社会化配送程度，为建设现代物流体系打下坚实的基础。各物流企业也应抓好信息系统的建设与完善，使企业的信息系统能适应电子商务的发展。

加速物流人才培养，引进优秀物流人才。要通过学校培养、产学研合作培养、职业实践自我成长、直接引进、企业合作共享等多种途径，加强内部相关人员的培训，形成产、学、研相结合的良性循环。企业也应当建立起行之有效的人才引进机制和对优秀人才的奖励机制。