江苏省如皋市：做到五个“力求” 打造精品工程

江苏省如皋市在实施中央财政小型农田水利重点县项目中，瞄准“全省一流”目标，做到五个“力求”，全力打造精品工程。

一是精心选点，科学规划，力求工程效益最佳。如皋市东部地区的丁堰、东陈、雪岸三镇是粮食主产区，但渠系布局凌乱，农田基础设施薄弱，2009年被列为重点县项目区。通过整合水源、泵站和渠系，将38个灌区及小泵站集中连片为15个分灌区和15座泵站，优化了灌区规模，恢复灌溉面积100 hm2，改善灌溉面积520 hm2，改善排涝面积1286.67 hm2，节约耕地14 hm2，节约用工6000多个，预计年增加粮食产量550万kg，增加农业产值500多万元。

二是精心组织，整体联动，力求工程实施最快。 成立了由市长挂帅、分管副市长任指挥的项目建设指挥部，设立了如皋市中央财政小型农田水利重点县建设工程处。制定了实施方案和分阶段实施计划，挂图作战，统一部署，上下联动，有序推进，确保了稻灌前20天全面完成工程建设任务。

三是精心管理，严格把关，力求工程质量最优。对重点县项目严格实行项目法人责任制、招标投标制、监理制、公示制、合同管理制、财务报账制、决算审计制、竣工验收制等制度。通过优选施工企业、组织技术培训、专人质量跟踪、严把材料设备关、严格执行“三检”制、请质量监督站实施全程监督等措施，关口前移，层层把关，环环扣紧，确保了工程质量。

四是精心筹措，多方投入，力求资金到位最足。2009年度小型农田水利重点县项目总投资2855.29万元。除中央财政补助850万元、省级财政补助850万元外，其余1155.29万元全部由地方财政配套，其中，市镇两级财政配套资金670万元并全部进入专用账户，村级以劳折资485.29万元。

五是精心开拓，创新机制，力求管理模式最活。项目实施结束后，在条件成熟的6个分灌区推行自主式灌溉管理模式，成立农民用水户协会和供水站。农民用水户协会负责灌区的运行管理、工程管理和水费计收管理。供水站作为售水公司专门负责供水。农民自主管理后，灌溉设施由过去无人管理变为人人自觉管理，水费收取由反复催缴到自觉交纳，极大地增强了农民的主人翁意识。