工程建设项目施工管理控制要点

◎ 总参管理保障部基建营房局 李仁林

为了确保工程建设项目达到“优质、快速、安全、低耗”之目的，必须加强项目施工过程中的管理，下面浅谈工程建设项目施工管理控制要点。

一、施工准备阶段控制要点

（一）组织召开第一次工地会议。施工前由建设单位组织监理单位、施工单位、设计单位等参建单位召开第一次工地会议，由各参建单位介绍各自责任人、技术方案、质量控制措施等。由监理单位负责记录，各方签认。

（二）认真组织图纸会审和技术交底。设计图纸是工程建设施工的具体依据。在开工前，建设单位应组织设计、监理、施工等各参建单位认真的进行图纸会审。使各方掌握图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求，及时发现问题和提出建议。图纸会审要抓住重点，首先看设计是否满足使用要求；其次是结构选型及设计方案是否经济合理。

（三）严格审查施工组织设计和施工方案。施工组织设计是指导施工全过程的技术文件，是施工图实施的具体措施。通过对施工准备、施工组织、施工技术等进行全面、严密的组织计划，指导施工活动，从而达到质量好、进度快、工期短、消耗低、投资省、效益高之目的。在对施工组织设计或施工方案审查时，要把重点放在施工质量控制、施工进度安排、施工方法、技术经济措施、施工平面布置等方面，从而在宏观上熟悉掌握指导施工的纲领和具体措施。

（四）办理质监手续和施工许可。在正式施工前，建设单位必须到工程质量监督机构办理《工程质量监督注册登记》手续，监督注册手续批复后，到有关部门办理《工程建设施工许可证》，领取到施工许可证后才能正式开工。

（五）组织施工现场质量管理检查。开工前，要由参建各方对施工现场质量管理进行检查。重点检查：现场质量管理制度、质量责任制度、主要专业工种操作上岗证书，分包方资质与对分包单位的管理制度、施工图审查情况、施工组织设计和施工方案及审批情况、配备的技术标准、工程质量检验制度、现场材料设备存放与管理等。

二、正式施工阶段控制要点

（一）加强施工技术管理。施工技术管理应始终贯穿于工程施工到交付使用的全过程。在整个过程中，都要按照相关的规范、规程所规定的要求进行操作，以确保工程质量。施工管理人员必须认真学习，熟练掌握，严格执行相关标准。技术管理还包括工程技术资料的管理。工程技术资料是施工过程的真实反映，是评价工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容，同时也是工程交付使用后，在维修与扩建、改建以及管理方面的重要依据。

（二）严格控制好工程实体质量。在施工中要有明确的质量保证价格体系，严格工序管理，搞好设计变更签认手续；控制材料、器材和设备进场验收及见证取样检验；控制好工程结构质量、环境质量、节能质量和重点使用功能以及装饰装修质量，重点监控好地基基础、主体结构和其他涉及到结构安全的关键部位；搞好隐蔽工程检查验收和确定主要的检测项目；组织好检验批、分项工程、子分部工程、分部工程的验收，确保工程实体质量，做到结构安全、功能完善、装饰美观；随工程进度进行技术档案资料归档。

（三）控制好安全施工管理。建设单位应当充分认识到不安全因素会对工程本身带来难以估计的影响和危害。在施工管理中必须重视安全管理、加强安全管理。施工作业“三宝四口”必须规范，施工中必须遵照一定的规程、环境、交通、防火、防盗、材料堆放、电气设施和使用的防护，以及闲杂人员禁止入场等都要全面考虑，采取措施，否则就会影响施工。

三、竣工验收阶段控制要点

竣工验收是决定工程建设项目能否投入使用的最后一道工序。竣工验收阶段重点要明确验收条件、验收组织和验收程序，明确验收方式、验收内容和合格条件。要由施工单位、监理单位及设计单位等搞好验收前的检查评定，检查评定合格后，施工单位要完成工程竣工报告，监理单位要完成质量评估报告，设计单位要完成质量检查报告，报请建设单位和有关部门进行初步验收和正式验收。

正式验收前建设单位要提前7天通知质量监督机构。通过正式验收后建设单位要提交工程竣工验收报告。在质量监督机构完成工程质量监督报告后，建设单位到竣工验收备案管理部门办理备案手续。备案后，工程项目方可正式交付使用。