青海省互助县城乡林业生态建设实践

苏淑琴

青海省互助县林业工作站 青海互助县 810500

青海省互助县城乡林业生态建设实践

苏淑琴

青海省互助县林业工作站 青海互助县 810500

概述青海省互助城乡林业生态建设成就、经验及存在的问题，提出今后工作思路和对策。

城乡林业，生态文明，互助

青海省互助县是全省林业建设重点县之一，地处青海省东部，属半干旱大陆性气候，具有高寒、干旱、日照时间长、昼夜温差大等特点。年均温3.4℃，年平均无霜期110天左右，年平均降水量为534.4 mm，年平均蒸发量1 235.6 mm。干旱、冰雹、霜冻、暴雨山洪等自然灾害频繁，水土流失严重。由于蒸发量远大于降水量，造林成活率、保存率较低。全县土地总面积34.24万hm2。林业用地21.12万hm2，占总面积的61.7%。其中有林地6.05万 hm2，灌木林地5.67万hm2。改革开放30年来，互助县开展了以“山、水、城、路、田”为一体的林业生态工程建设，全县林业得到了长足发展，如期实现了“十一五”规划目标。森林覆盖率达到34.2%，森林蓄积量600.35万m3。

1 林业生态建设主要成就

1.1 重点工程顺利推进

互助县抢抓西部大开发的历史机遇，解放思想，创新工作思路，紧紧围绕生态建设这个中心，着重推进四个方面的工作:一是坚决保护现有森林资源，二是加快生态治理，三是全面实施退耕还林，四是大力加强城市绿化工作。2000－2011年，共完成人工造林4.96万hm2，封山育林2.93万hm2;2006年以来农村累计完成四旁植树234.42万株、农田林网123.53万株、公路绿化668.4 km。

城镇绿化自2009年至今共栽植乔木2.7万株，亚乔木2391株，灌木17.4万株，密植花灌木3.1万m2，花卉2.4万m2，草坪7.6万m2。目前全县荒坡绿化率达78.2%，林网率达到78%。县乡公路和乡村公路宜林地段已基本绿化。全县80%以上的村庄绿化覆盖率达到25.5%，绿化率达36%，人均公共绿地面积7.2 m2。与2000年相比，有林地面积增加1.3万hm2，森林蓄积量增加141.59万m3，森林覆盖率提高2.68个百分点。

1.2 森林资源得到有效保护

严格执行采伐限额制度，坚决取缔无证经营，取得连续12年无森林火灾的成绩。积极查处各类破坏林木和野生动物资源的违法犯罪活动。主要病虫鼠害得到有效控制。

1999年度互助县荣获“全国造林绿化百佳县”称号，2001年被国家绿化委员会、人事部、国家林业局授予“全国造林绿化先进单位”称号，2009年4月被国家林业局命名为“国家级第一批林业科技示范县”，2011年5月被国家林业局授予“保护森林和野生动植物资源先进集体”称号。

2 主要问题

一是国有林区林牧矛盾较为突出。局部地区生态环境依旧相当脆弱，水土流失严重。二是造林绿化资金严重不足，基础设施薄弱。三是没有一个较完善的城市绿化方案，管护力量薄弱。

3 今后林业生态建设工作思路和对策

3.1 思路

以建立森林生态体系和林业产业体系为目标，紧紧围绕互助县委、县政府提出的“旅游休闲型、山林园林型、生态宜居型”的城市发展定位和打造“具有地域民族特色、现代城市形态的生态绿色高原旅游名城”的要求，积极培育和保护森林资源，着力打造“高原绿河谷”绿色生态走廊，构建绿色生态屏障，改善县城人居环境，促进城乡林业建设健康有序发展，逐步建立起布局合理、结构稳定、功能齐全、整体效益佳的比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。

3.2 对策

1)以天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北防护林建设工程、国家重点公益林保护工程等国家重点生态建设工程为主体，继续加快国土绿化步伐。

2)加强生态保护，不断提高公众的生态意识。加大对大通河、湟水河、塘川河等流域的保护治理，规范沿河取石采砂行为。

3)将新农村建设与生态城市建设有机结合起来，积极创建生态文明城市和生态文明村庄。加快宁互一级公路沿线特色景观建设。以青海东部城市群建设为契机，努力把互助建设成人与自然相协调、传统文化与现代文明相辉映的山水园林生态文明城市。

4)着力实施集体林权制度改革工程，进一步完善林业产权制度改革。力争用两年时间完成全县集体林权制度明晰产权、承包到户为核心的主体改革任务，通过深化改革、完善服务、规范管理，形成集体林业的良性发展机制，逐步实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

5)发展林业生态旅游。加快北山国家级森林公园、中国土族故土园等旅游基础设施建设，积极组织一年一度的互助北山杜鹃花节。

6)深入开展绿色文明村镇、绿色文明社区、绿色文明机关、绿色文明校园、绿色文明企业和绿色文明户等创建活动。

［1］青海省林业技术推广总站．青海林业实用技术［M］．西宁:青海人民出版社，2008．

［2］青海省林业局．青海省集体林权制度改革工作手册［M］．西宁，2010．

［3］互助县统计局．互助县2010年国民经济统计手册［M］．互助，2010．

［4］互助县林业局．互助县林业经济发展“十二五”规划［R］．互助，2010．

［5］罗联烽．永安市城乡一体化“四绿”工程建设［J］．中国城市林业，2011，9(3):44 －46．

Urban－Rural Forestry Integration for Constructing A New System of Forestry Ecological Development

Su Shuqin

(Huzhu Forestry Work Station，Qinhai Province，Huzhu 810500，China)

This article introduced the achievements，lesson learned and exiting problems in forestry ecological development in Huzhu County，Qinghai province，and put forward some thoughts and countermeasures for future work.

urban＆ rural forestry，ecological civilization，Huzhu County

S731.2

A

1672－4925(2011)05－0032－02

2011－09－02

苏淑琴，任职于青海省互助县林业工作站