浅谈塑料食品袋的安全隐患及监管对策

陶仲

(吉林省洮南市卫生局卫生监督所 吉林洮南 137100)

浅谈塑料食品袋的安全隐患及监管对策

陶仲

(吉林省洮南市卫生局卫生监督所 吉林洮南 137100)

在国内国外,无论大小商(市)场及个人摊床,用作生、熟食品包装容器随处可见,但塑料食品袋已成为食品包装材料的主要组成部分。其卫生状况直接会影响食品的感观,理化性质及人体的健康。对食品包装产品应该依据国家标准,管理规范,认证实施规则,要求卫生监督人员要履行监管职责,应采用巡视、年审、定期检查、监督抽查等监管措施,同时要加大对小企业、家庭作坊企业、未获证企业的查处力度,提高监管效率,在确保产品质量方面发挥其社会监管效能。本文仅就塑料食品包装袋安全隐患的问题进行剖析并提出相应的监管措施。

塑料食品袋 包装 安全隐患 监管对策

目前在国内国外,无论大小商(市)场及个人摊床,用作生、熟食品包装容器随处可见,但塑料食品袋已成为食品包装材料的主要组成部分。其卫生状况直接会影响食品的感观,理化性质及人体的健康。本文仅就塑料食品包装袋安全隐患的问题进行剖析并提出相应监管措施,供同道们商榷。

1 塑料食品袋加工时存在的问题

(1)生产原料：在高温加热熔融制膜工序中,一些小厂经常添加废旧塑料以降低成本,为不被识别而添加颜料,造成有害物质的残留。用于塑料袋的颜色渗透性和挥发性较强,遇油、遇热时容易渗出。如有机染料中含有芳烃,对人体健康会有较大影响。(2)加入添加剂：在生产过程中需加入的增塑剂、稳定剂、阻燃剂、颜料等辅助材料中含有毒物质,如最常用的增塑剂二已二酸酯(DEHA)属于三类致癌物。这是一种添加在合成树脂材料中可增加产品柔韧性及弹性的物质,容易析出并随食物进入人体,造成内分泌、荷尔蒙的紊乱,对人体也有致癌作用。有些稳定剂中有铅、镉等重金属,在与食品的接触中随食品进入人体造成危害。(3)塑料袋的油墨：塑料食品袋在包装印刷过程中,为了稀释油墨而过量添加含苯类和多种重金属溶剂,在使用中也可污染食物。(4)封口时的污染：塑料食品袋在封口的过程中需要溶融加热,如材料中含有毒有害物质,在熔融过程中可释放出来而污染食品。(5)生产过程的卫生状况：在我国大部分生产包装制品的企业为通用型,产品既可用于食品,也可用于化工等其他行业。因此,不仅生产环境、工艺及卫生条件很差,而且从业人员往往没有按规定进行预防性健康体检,传染病患者可能在其中。另外,个人卫生也存在诸多问题。

2 塑料食品袋安全监管的对策

目前,我国对食品包装材料的生产、加工和使用仍缺乏有效的管理措施,存在放任自流的现象。我国加入世界贸易组织后,应执行WTO的包装食品贸易规则《卫生与防疫协议》的规定,各成员国有权采取安全卫生措施保护本国公民的全人类。食品包装的安全既然关系到食品的安全,就不能等闲视之,务必加强监管。

(1)明确食品包装安全的职能部门：执法者首先要明确生产加工食品塑料包装袋是否要许可,由哪个职能部门具体实施。卫生部于1990年颁布、施行的《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》中规定,“凡生产塑料食具、容器、包装材料及其原材料的单位,必须经食品卫生监督机构认可后方可进行生产。”长期以来,部分地区的卫生行政部门对食品包装生产企业实施了审批发放卫生许可证工作。但在《中华人民共和国行政许可法》颁布实施后,卫生部门取消了对塑料包装生产加工企业的卫生监管工作,目前这方面仍需要弥补。(2)加强食品包装的安全认证工作：根据国家质检总局2005的工作部署,各级相关职能部门应加强对食品包装产品的认证认可工作,对食品包装产品、特别是塑料制品(如餐饮具、塑料袋等),要严格执行《食品包装产品认证管理办法》,所有的食品包装材料必须通过国家认证才能投放市场。(3)严把原材料关：依照卫生部1990年颁布的《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》规定,凡加工塑料食具、容器、食品包装材料,不得使用回收塑料。使用非回收塑料,也要符合GB4803-1994《食品容器、包装材料用聚氯乙烯树脂卫生标准》、并经过严格的卫生检测。禁止使用含有增塑剂的软质聚氯乙烯制造食品包装袋。(4)严把添加剂关：要严格按照GB9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》的规定组织生产加工,所用的添加剂要在允许使用的目录中按规定的量合理使用。(5)加强监督管理,严格考核：由于一些单位特别是个体私营户对从业人员的要求较低,有些甚至使用未经培训的人员上岗工作,因此,应加大对食品包装生产经营单位及从业人员的卫生监督力度。对全民、集体所有制的食品包装生产加工、经营单位必须有一名领导主管工作,有卫生专(兼)职人员具体负责,建立与食品包装有关的各项规章制度。此外,还要执行严格考核制度,使他们能够掌握新的法律、新的标准和新的操作要求。

3 小结

综上所述,是笔者对塑料食品袋存在安全隐患及监管对策的一点认识,要求卫生监督人员要履行监管职责,特别要对食品包装产品应该依据国家标准、管理规范、认证实施规则,采用巡视、年审、定期检验、监督抽查等监管措施,同时要加大对小企业、家庭作坊企业、未获证企业的查处力度,提高监管效率,在确保产品质量方面发挥其社会监管效能。

[1]瘐莉萍.食品包装用塑料制品安全问题探讨[J].质量春秋,2006,3:40～42.

[2]张震.市场难寻“安全”包装袋[J].中国消费者,2005,11:44～4 6.

[3]国泰,民安.为了食品包装的安全[J].包装世界,2005,6:44～4 6.

[4]李汉帆,朱建如.食品容器及包装材料的安全性[J].中国公共卫生管理,2006,22(2):128～130.

R19

A

1674-0742(2011)08(c)-0132-01

2011-07-20