政府数字集群共网应用开发

唐志强

[摘要]文章首先总结TETRA数字集群二次共网应用开发的必要性，针对集群共网中的不同角色，包括普通使用部门、公安部门、共网监管机构、共网运营商等，进行了应用开发的需求分析；随后介绍CETC7为满足这些需求所研发的应用产品及其应用案例；最后对未来以及下一代宽带多媒体集群应用开发进行展望。

[关键词]集群共网应用开发TETRA

1政府数字集群共网应用开发的必要性

一个完整的数字集群网络，不但包括核心的交换、基站和终端三部分，还需要调度台、增值应用和网管以及网关来等二次开发应用来协同工作。

高质量的二次开发应用能够充分发挥TETRA共网潜能，提高投资回报率，使政府数字集群共网得到更好地使用与管理。应用开发对于不同角色都具有重要意义：

(1)对于使用部门，能够提高政务工作效率、增加经济效益、保障安全生产和促进社会安定，及时地应对紧急突发事件。

(2)对于共网监管部门，能够协助确保网络的安全稳定运行，引导各单位增加应用广度和深度，全面支撑科信局的共网管理职能。

(3)对于运营商，能够为网络的维护、优化、安全提供必备的技术支撑手段。

2政府数字集群共网应用开发需求分析

政府数字集群共网涉及的角色大致可以分为使用部门、共网管理与监控机构、共网运营商，其中使用部门可以分为普通使用部门和公安部门，共网管理与监控机构一般是科信局、公安信通处。这些角色对应用开发有不同的需求，下面进行分析：

2.1普通使用部门对集群共网应用的需求

(1)需要便捷高效的无线通信调度、基于位置的现场处理指挥和事后根据录音追踪。

(2)指挥员需要在GIS地图上对现场人员和车辆的位置进行快速浏览，发起点击指挥、圈选呼叫或监听。支持实时获取和发送信息。

(3)集群调度需要与已建设的信息系统集成，与其它语音系统集成。

2.2公安对集群共网应用的需求

公安部门由于业务的复杂性和关键性，其信息通信系统比一般部门要复杂得多，其对集群共网应用的需求比普通使用部门更复杂多样。除具有上述普通需求外，还需要：

(1)指挥中心人员能够全面掌握信息、及时响应、快速指挥调度、跟踪事件处理，提高指挥效率和精确指挥能力。

(2)满足大量坐席的调度需求，满足移动和车载环境下的指挥调度需求。

(3)需要与已建设的复杂信息系统集成，与模拟集群、专线电话等通信语音系统集成。

2.3共网管理与监控机构对集群共网应用的需求

科信局、公安信通处等作为共网管理与监控机构，一般来说，需要建设如下共网管理与监控能力体系：

◆建立健全主动式、精细化和规范化的共网监管体系，创新共网监管模式，提升共网监管服务水平。

◆确保网络安全运行，不断提高网络运行质量。

◆不断支持、引导和推动共网应用，增加应用广度，提高应用深度。

◆提高对网络和终端进行管理和监控的工作效率，建设完善的集群共网管理和监控系统，全面支撑科信局的共网管理职能。

为建设上述共网管理与监控能力体系，共网管理与监控机构需要下列应用能力：

(1)GPS数据集中管控能力

建设具有GPS数据集中管控能力的应用，目的是：满足普通使用部门越来越广泛的GPS位置信息需求；对各政府用户终端的GPS应用进行有效管理；维护GPS应用的网络安全。建立统一的政府、公安GPS数据中心，集中从TETRA核心网获取GPS位置数据，再分发给有需求的各委办局，以此来尽量控制TETRA核心网的接入通道数量，并控制GPS位置数据上传的数据量，来提高网络运行安全性；集中由共网监管机构统一投资开发终端位置信息上传行为管理、位置信息存储等核心能力，避免由各委办局分别投资开发。

(2)全网终端的管理能力

共网监管机构作为共网的职能管理和责任部门，需要配备高效的管控手段来履行其职责。

在网络终端用户规模越来越大的情况下，人工管理手段已不能保障管控的准确性和高效性，需要更高效准确的终端数据管理能力。

共网监管机构需要一个高效的手段对政府用户、公安用户、电信公益用户进行有效的管理，监控报批用户数与在网实际用户数是否相符，审查报批的参数与终端实际在网参数的一致性。

(3)集群共网的监控能力

政府共网监管机构需要手段监督TETRA网络服务质量，保障用户体验。针对各种突发情况提供各种决策支持信息，支持政府迅速正确选择应急措施和方案，包括：启动应急通信车、基站扩容、基站参数调整、批量调整终端GPS信息上传速率等。支持科学的网络规划扩容。

(4)全网录音能力

通信调度录音，是满足用户事后调查、审计的需要。避免各自建立录音系统接入TETRA网络，控制接入通道数量，确保网络安全，并实现真正的全网录音。避免重复投资。

(5)集中指控和流程管理能力

提供支持人员集体决策的高效直观手段；通过科学、全面、真实、量化的监管指标综合考评监管服务工作的质和量；建立集成统一的共网监管信息化平台，将共网监管的资产、监控、流程、安全、综合分析等各个方面有机的结合起来，共享数据、积累知识、统一流程，在系统化、信息化利器的帮助下进行主动式、精细化的监管服务管理。

2.4共网运营商对共网应用的需求

共网运营商负责TETRAIA网络的建设、运营，需要对TETRA网络系统中交换机、基站进行监控，获取设备的配置、告警和性能信息。需要信道监控辅助分析，实时监控全网基站的信道使用情况。需要无线网络优化、客户支撑服务方面的手段。

2.5主要的集群共网应用

基于各种角色的应用需求分析，图1给出主要的集群共网应用部署示意图。

3CETC7集群应用产品和案例

CETC7长期致力于集群应用产品的研发和服务，通过全面的需求分析，CETC7研发了如图2所示的系列集群应用产品。

3.1调度台

调度台是数字集群通信网络中实现通信指挥调度和虚拟专网管理的工作台。

调度台作为TETRA网定位指挥调度系统，强调为用户提供“快捷、高效、灵活”的专网管理与通信调度，支持快速启动预案，及时准确应对紧急突发事件。

(1)系统集成能力

如图3所示，CETC7调度台能够与GlS系统的集成，GIS系统上实现可视化指挥：定位信息更新、通话人员位置定位、直接从地图上点击发起呼叫、圈选呼叫。

调度台可以与已有系统的语音集成，实现数字集群与内部有线电话、模拟集群共用一套耳麦，可以通过切换盒上的按键来进行3种模式间的切换，支持通过软件来控制切换。

调度台可以与已有软件系统集成，包括与接处警软件、指挥调度软件集成，调度台成为后台支撑模块，支持在接处警软件、指挥调度软件界面上，点击号码或者群组名称，快速便捷发起呼叫、发送短信。

(2)部署灵活性

基于TVG、TCS的lP调度台，无需部署E1线路，使用VoIP增强了灵活性，任何有高质量IP网络的地方都可以部署调度台。

满足大量坐席的调度需求，未来基于云计算技术，可以使大量坐席共享少量的调度台资源。

无线调度台、车载式指挥调度台，能够满足移动和车载环境下的指挥调度需求。

3.2增值业务应用系统

CETC7集群增值业务应用系统如表1所示。

通过建立统一增值应用平台系统，实现位置信息、终端信息、录音信息的集中管理。

提供位置、录音、短信、终端信息集中统一后台服务中间件，各委办局可以接入中间件获取相关服务和数据，避免各委办局重复建设，避免重复通过TETRA网络获取信息，降低网络负荷。

平台系统作为中间件，将复杂应用打包为服务，未来新应用可方便接入使用，提高了新应用系统部署速度以及稳定性。

数据由中间件统一集中维护、管理与分发，通过权限控制，避免非授权用户的非法访问，具有更好的安全性。

3.3网管系统、运维支撑系统

CETC7能够为TETRA网络运营商提供：

(1)TETRA~络管理系统；

(2)TETRA信道监测系统；

(3)轻量级路测系统；

(4)TETRA无线网络优化支撑系统，包括TETRA网络优化系统、TETRA规划辅助系统、TETRA用户感知优化系统、TETRA客服支撑系统。

4展望

4.1未来应用开发需要解决的问题

未来集群共网应用开发，需要进一步深入调研用户使用和应用需求，充分发挥和扩充集群共网强大的指挥调度功能，规划好“十二五”共网发展的二次应用开发，切实满足用户工作需求及特殊的应用需求。

着力推动深层次应用：GPS数据中心和终端用户数据管理中心、公安IP调度台批量应用，全网录音系统、无线调度系统等，满足各委办局的深层次需求。

4.2宽带多媒体集群对应用开发的新要求

面向下一代宽带多媒体集群，应用开发需要重点解决的新问题：增加视频通讯指挥调度应用，实现高清无线视频监控、高清单兵移动视频应用；高速无线数据应用；高清照片传输应用。具体来说：

(1)在智能终端上，需要部署或者研发警务通、城管通、司法通、智能交通等行业应用，实现终端的视频上传、视频点播功能，以及对传统摄像头控制功能。

(2)视频通讯调度台，增加视频监控、视频转发、视频调度功能。

(3)后端服务器系统，增加与传统视频监控系统、语音通讯系统、信息系统等集成。