我国人力资源招聘服务行业面临的机遇与挑战

● 广东省人才研究所课题组

我国人力资源招聘服务行业面临的机遇与挑战

● 广东省人才研究所课题组

当前，我国招聘服务行业面临诸多机遇与挑战。本文在分析全球以及我国人力资源服务业发展状况的基础上，探讨了我国招聘服务行业发展状况与趋势，分析了未来所面临的机遇与挑战。

人力资源 招聘服务行业 机遇 挑战

一、全球人力资源服务行业发展状况

人力资源服务行业在全球各国发展参差不齐，但总体上属于前景巨大的朝阳产业。

国家层面上，美国人力资源服务业规模庞大，从业机构众多。美国普查局统计数据显示，2007年美国人力资源咨询服务机构数量共7040家，市场收入为130亿美元，从业人员6.7万人；就业服务机构数量共52594家，市场收入为2072亿美元，从业人员529万人，其中职业中介机构收入为121.8亿美元，猎头收入为68.3亿美元，临时工派遣收入为1050亿美元，职业雇主组织收入为832.3亿美元。欧洲人力资源服务行业规模也很庞大。欧盟统计数据显示，2006年欧盟劳动力雇佣和人事领域服务产值为962亿欧元，约合1329亿美元。其中该行业从业人员最多的国家依次为：英国77.32万人，在欧盟行业占比20.4%；法国67.71万人，占比17.9%；德国58.11万人，占比15.3%；荷兰54.94万人，占比14.5%；西班牙27.31万人，占比7.2%。

企业层面上，随着人力资源服务业专业分工更加细致，信息化程度不断提高，很多企业在市场竞争中逐步发展壮大，实现了规模化、全球化发展，在不同国家、不同文化背景下都具有很强的市场竞争力。像瑞士德科公司、美国万宝盛华公司、荷兰任仕达集团等代表性机构均为2009年财富杂志全球500强企业。2009年，全球排名前五位的人力资源服务企业营业收入之和达到682亿美元，就业人数超过了12万人，企业的规模越来越大。

行业规模上，2005年至2008年全球人力资源服务行业规模（包含临时工派遣、就业与雇佣服务和企业培训服务）分别为4355、4829、5173和5316亿美元。由于受到金融危机的影响，2009年行业规模大幅缩水，为4671亿美元，同比2008年下降12. 1%左右。2009年，全球临时工派遣业务营业收入约为3358.45亿美元，约占整体规模的71.9%；企业培训服务营业收入约为709.99亿美元，约占15.2%；就业与雇佣服务，营业收入约为602.56亿美元，约占12.9%，其中招聘服务业为453.96亿美元,猎头服务为148.6亿美元。全球经济回暖的大背景下，预计2010年全球人力资源服务行业规模将大幅反弹至5277亿美元，增幅为11.9%，接近回归2008年水平。尔后几年，行业将平稳增长，平均增幅在8%左右。

二、我国人力资源服务行业发展状况

在我国，人力资源服务行业得到了快速发展，但行业总体上仍处于起步阶段。目前我国人力资源服务业已经形成相对成熟和稳定的产业链，服务形式多样，服务内容不断创新。同时，人力资源服务市场规模也在逐步扩大，企业需求出现差异化，服务也相应的出现了市场的细分。不可否认，我国人力资源服务业的市场规模与我国庞大的人力资源现状仍不匹配。我国市场化的时间仅仅三十年左右，该行业的规范化程度较低，公共服务部门与民营企业定位不清，同质化竞争严重，专业人才缺乏，服务与管理经验不足，与国际同业差距较大。

不过，人力资源服务行业的发展潜力巨大。随着我国经济的快速发展和人力资源服务业的深化改革，未来人力资源服务市场的前景光明。宏观层面上，我国政府对该行业加大扶持力度，加强了行业的规范化管理，行业成长较为迅速；从供给方面看，我国有8.7亿的人力资源，仍处于“婴儿潮”的就业高峰期，劳动力供给充足，人口红利仍将持续；从需求方面看，2009年我国GDP达到34万亿人民币，其中，国有企业收入达到22.5万亿，中央企业达到14.3万亿，国有企业的实力和规模远远大于其他企业，随着国有企业逐步加大人力资源建设，未来仅国有企业人力资源服务需求的市场潜力就非常巨大。由此可知，我国人力资源服务行业的市场发展空间广阔而光明。

2009年我国人力资源服务行业 （仅测算招聘服务、猎头和人才派遣

服务业市场）总体规模为355.2亿元人民币，其中招聘服务业（仅包含招聘会、招聘报和招聘网）为54.2亿，猎头业为21亿，人才派遣业（仅包含派遣服务收入，不包括代收工资等收入）规模为280亿左右。预计未来，招聘服务行业、猎头业和人才派遣业将分别保持12. 6%、26%、16.1%左右的速度增长，2010年规模将分别达到63.3亿、26.3亿和341.6亿左右。

三、我国招聘服务行业发展现状

招聘服务行业主要由招聘会、招聘报和招聘网络三个市场组成，该行业历史虽然短暂，但成长较为迅速。中国改革开放三十年以来，经济快速发展，用工企业对内部人力资源建设日趋重视，行业政策环境逐渐完善，招聘服务行业得到快速发展。尤其是近十年，招聘服务机构的数量在快速增长，截止2009年底，全国各类人力资源服务企业数量达到4.9万家以上，从业人员18.8万人以上，其中绝大多数是从事招聘服务的机构。

我国招聘服务行业竞争比较激烈，总体呈现出公共与民营、外资并存，区域化竞争等特点。全国4.9万家人力资源服务企业中，绝大多是从事招聘服务的企业，包含基层的服务平台，如招聘和劳动保障就业登记、劳动保障社会代理等，民营机构有10522家、港澳台及外资机构是486家、公共人才服务机构 5384家、公共就业服务机构是25200家。众多的招聘服务企业中，公共与民营机构在招聘会和招聘报市场处于领跑地位，外资机构在网络招聘市场一路领先。

行业规模上，我国招聘服务业2009年的市场规模为54.2亿元左右。其中，招聘“会、报、网”市场规模分别为20.59、17.34和16.26亿。预计未来五年，“会、报、网”将分别保持10.3%、8.6%和18.6%左右的增长速度，2010年规模将分别达到24.71、19.94和18.7亿。

四、我国招聘服务行业的发展趋势

1.综合化服务

综合化服务将是我国招聘服务业未来的发展趋势之一。招聘服务的本质是有效地解决人力资源供求双方信息不对称难题，帮助雇主解决用人问题。而综合化服务有利于招聘服务企业更好的整合人力资源供求信息，帮助自身提高竞争力。求职者由于知识结构、人文背景和求职习惯等因素，所依托的求职渠道各不相同，在招聘服务业务单一的情况下，服务机构很难有效覆盖上游求职者，使得其难以满足下游雇主用工的个性化需求，不利于服务机构保持竞争优势。而招聘“会、报、网”结合的线上加线下的综合化服务方式，可以更好地整合三大招聘渠道的信息资源，能覆盖更为广泛的各层次人才，达到信息分类共享的目的，并形成服务产品的优势互补，帮助招聘服务企业拓宽信息渠道，利于满足雇主对各类人才的需求。可以说，综合化模式比单一服务更有优势，它能有效地提高服务企业的效率，未来将会有越来越多的招聘服务企业采用综合化服务。

2.连锁化经营

连锁化经营也将成为招聘服务企业未来发展趋势之一。连锁化经营可快速的拓宽业务范围，有效的整合地域资源，最终形成有竞争力的连锁网络。目前，国际上著名的人力资源服务机构都采取连锁化经营模式，而且大多数都已形成国际化集团，如瑞士德科、荷兰任仕达、美国万宝盛华、巨兽和光辉国际等。在我国，由于政府人事行政上分割的历史原因，造成连锁化经营的招聘服务企业数量不多，主要代表性企业为前程无忧、智联招聘和中华英才三大外资招聘网络服务机构以及广东智通人才连锁股份公司等民营招聘服务机构。预计未来，随着我国政府在人事改革政策上的不断深化，连锁经营模式必将受到更多服务企业的青睐。

3.专业化分工

专业化分工是招聘服务业未来发展趋势之一。整个人力资源服务行业的专业化分工趋势已经非常明显，服务企业自身特点的不同和行业上下游情况的不断变化，造成服务企业业务内容愈发差异化，如雇主企业对人力资源的需求，促使招聘服务蓬勃发展；雇主企业对高端人才的需求，使得猎头服务迅速成长；雇主企业对短期工的需求，使得人才派遣不断壮大；雇主企业对内部员工的培训需求，催生了培训服务的出现。随着业务差异化越发明显，人力资源服务业最终走上专业化分工道路。招聘服务企业也面临同样的现状，服务企业自身的特点和上下游的变化使其更加专注于某一细分市场。有的服务企业自身网络技术非常突出，看好网络招聘的发展，更专注于网络招聘服务领域，如前程无忧、智联招聘和中华英才三大招聘网站；有的服务企业发现女性求职者这一特定群体，看好女性就业前景，则有了专业女性招聘服务的出现，如湖南百花女性人才市场和中国女子人才网；有的服务企业发现不同行业对人力资源需求的不同偏好，则有了分行业专业人才招聘服务的产生，如英才网联等。专业化分工提升了招聘服务企业的专业性，更能发挥出服务企业的特点和优势，增强了整个行业的服务效率，是招聘服务业未来发展的一大趋势。

五、我国招聘服务行业的机遇与挑战

招聘服务业在我国已经有三十年左右的历史，在国家社会与经济发展中起到了越来越重要的作用。现在它正处于一个非常重要的发展时期，机遇与挑战并存。

1.人力资源大国造就的广阔市场空间

人力资源是一个国家和民族最为重要的资源，是关乎国家兴旺与民族崛起的关键因素之一。招聘服务业作为保证人力资源合理充分流动，实现人尽其才价值实现，帮助雇主企业完善内部人力资源建设的重要产业，越来越受到各国政府的重视。

我国是人力资源大国，拥有全球最丰富的劳动力资源，劳动人口比重长期维持较高水平，这是我国未来人力资源开发面临的重大历史机遇，也是招聘服务行业大展拳脚的绝佳历史契机。庞大而丰富的人力资源保证招聘服务机构能为雇主企业提供更为丰富而广泛的人才，对招聘服务企业意味着巨大的潜在市场。然而人力资源素质偏低现状，又向招聘服务企业提出挑战。如何更快捷有效的向雇主提供高素质人才，甚至帮助国家解决就业难题，这些都需要招聘服务企业的专业性和创造力。

2.国家重视就业和人才产生的政策拉动

我国近几年在法律法规和政策上，支持和鼓励招聘服务业的健康快速发展。如2007年，党的十七大首次将“人才服务业”正式写入国务院文件，提出要发展人才服务业，完善人才资源配置体系，为加快发展服务业提供人才保障，要扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构，鼓励各类就业服务机构发展，完善就业服务网络；2008年成立人力资源和社会保障部，旨在整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；2010年，第二届全国人才工作会议强调切实做好人才工作，加快建设人才强国，建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、中介组织提供服务、人才自主择业的人才管理体制和流动配置机制。

可知，国家政策上鼓励招聘服务业的积极发展，且正在为招聘服务行业发展营造有利的宏观环境。同时，招聘服务企业存在从业人员整体素质不高，专业人员缺乏，服务质量有待提高等问题。人才强国这一目标也向招聘服务企业提出了期望与挑战。招聘服务企业应紧抓机遇施展拳脚，努力开创出欣欣向荣的新局面。

3.国际化带来的机遇与挑战

随着我国人力资源服务行业的国际化进程不断深入，越来越多国际著名服务商直接或间接进驻我国市场，如瑞士德科、日本Recruit Co、美国万宝盛华、美国巨兽和澳大利亚SEEK等。它们的进驻为我国招聘服务行业带来了国际先进的管理经验与服务创新理念，甚至间接推进了我国人力资源服务领域的改革进程。我国本土招聘服务企业在与这些服务企业良性竞争中有了学习国际先进技术经验的机会，甚至可以通过双方合作方式交流引进对方的科学管理经验和先进技术，这是我国本土招聘服务企业与国际接轨乃至走出国门的一次契机。

同时，人力资源服务业的国际化向我国本土招聘服务机构提出了挑战。本土企业面对国际服务机构的竞争时，整体优势不足，暴露出管理落后、创新不足和专业人才欠缺等问题。本土企业只有抓住机遇、认识不足、努力提高、迎接挑战，才能在竞争中依靠自身能力生存和发展。

综上所述，我国招聘服务行业处于非常重要的发展时期，人力资源大国的国情、国家政策和国际化趋势都给其带来了前所未有的机遇。我国招聘服务企业若能把握机遇、迎接挑战、克服困难，可保证行业持续、快速、健康发展，招聘服务业前景将无限光明。

1.汪怿：《国外人力资源服务业：现况、趋势及其启示》，载《科技进步与对策》，2007年第7期。

2.韩树杰：《我国人力资源服务业的发展现状与趋势》，载《中国人力资源开发》，2008年第1期。

3.Datamonitor.Global Human Resource&Employment Services 2009.

4.韩树杰：《本土HR服务业发展的六大趋势》，载《人力资源》，2010年第3期。

5.来有为：《人力资源服务业发展的新特点与政策建议》，载《发展研究》，2010年第5期。

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