GUIZHOU贵州:走出高原安全路

贵州省是我国唯一没有平原支撑的省份，境内山脉众多，重峦叠峰，绵延纵横，山高谷深。贵州省又是我国资源富集、发展潜力巨大的省份，素有“西南煤海”之称。多年来，在省委、省政府的正确领导下，贵州省加强安全生产工作，进一步落实主体责任，坚决防范和遏制生产安全事故，走出了一条具有高原特色的安全之路。

40湖南安全与防灾·2011年 第10期

◎贵州黄果树瀑布

01 贵州省召开一年一度的职业卫生工作现场会

02 贵州省安监局局长李尚宽主持召开安监系统优秀党员表彰大会

03 贵州省安监局领导赴木质家具制造企业进行职业卫生专项检查

04 毕节地区地企联动互派干部挂职启动大会现场

05 贵州省安监、公安与交通部门领导在现场研究道路交通安全生产工作

●借“将”抑事故 外行变内行

贵州省毕节地区是一个能源大区，煤炭资源十分丰富，但煤矿专业技术人才匮乏，安全管理水平不高，不能满足煤矿安全生产实际所需，造成煤矿生产安全事故多发、频发，严重制约了当地煤炭产业的健康发展。

河南煤化集团旗下永贵公司自2004年进入毕节地区创业以来，安全生产工作连创佳绩，所属矿井连续7年未发生一起重伤以上事故。为了借“将”取经，2009年8月，毕节地委书记秦如培亲自率团到河南煤化集团考察，双方就创建互派干部挂职锻炼机制达成一致，并正式启动互派干部工作。到目前为止，有两批互派干部先后到位并开展工作。

通过借“将”交流，毕节地区及各产煤县分管领导由外行变内行，煤矿安全监管能力得到普遍提升，煤矿安全生产形势呈现出良好的发展态势。2010年全区煤矿百万吨死亡率同比下降30％，并从全国四个煤矿事故重灾区之一，一跃成为全国的先进典型。借“将”抑事故，外行变内行，一时传为佳话。

●“五举措”求解道路交通监管难题

贵州省以道路交通为重点，全面深化综合监管，推出五项举措，求解道路交通监管难题，道路交通违法行为大幅度下降，道路交通安全形势向好。一是注重事故调查处理。认真查明事故发生的原因、事故性质，提出对有关责任单位、责任人的处理意见和事故防范措施建议，在规定时限内结案，并严格按照政府的批复意见落实责任追究。注意收集资料，在吸取事故教训方面下功夫，将典型案例做成多媒体警示教育片。针对事故所暴露出的新问题，加强重点时期、重点领域、重点时段的安全监管；二是大力推行科技手段。贵州省安全监管局积极配合道路交通行业主管部门大力推行动态监管，目前，全省已有24294辆营运车安装了具有行驶记录仪功能的卫星定位装置，运输企业同步建立了动态监控平台；三是加强宣传教育。省委宣传部、安全监管局、公安厅、教育厅、司法厅等部门相互配合，积极开展道路交通安全宣传，在高速公里上设立了3处道路交通安全宣传栏，印制了1000余盘宣传光碟和上万份警示手册，加大对驾乘人员的安全教育；四是强化省际间配合。倡导建立四川、重庆、贵州三省（市）道路交通安全联动管理机制，互相抄告道路交通严重违法信息，有效减少了客运车辆违法超速现象；五是协调解决重点行业领域重大问题。如全省上百万辆摩托车未上牌，惠水县物资公司炸药库与高压输电线安全距离不够、存在重大隐患等情况，积极协调有关部门妥善解决，消除隐患。