我省矿业经济发达、开采历史悠久,矿山在特定的历史条件下,为支持国家建设、促进当地经济社会发展、转移劳动力就业和提高群众收入等方面作出了巨大贡献。然而,部分地区矿业开采乱象丛生,突出表现为开采无序、管理混乱、事故频发,生态环境遭受严重破坏。为了改变此种现状,近年来,我省强力推进非煤矿山整治整合,整顿矿业秩序,一些因矿而兴、因矿而乱的重点矿区,接受矿产资源整合、矿业秩序整顿的“洗礼”后,悄然嬗变。
郴州市临武县三十六湾矿区通过整合,实现了规划布局、生产管理、技术管理、环境管理、安全管理“五统一”,目前整合工作已进入全面设计阶段。湘西自治州花垣县大力推进资源整合,对430个非法矿硐实施关闭,将剩下的797个矿硐整合为5个锰矿开采主体和39个铅锌矿开采主体,其中,5个锰矿开采主体已全部取得采矿许可证,其中4个已完成工商登记,并通过安全专篇审查批复,正在施工建设;36个铅锌矿开采主体已有23个取得采矿许可证,18个通过安全专篇审查批复,正在施工建设。郴州市宜章县将20多家小规模的石米饰材开采企业整合为4家。怀化市沅陵县楠木铺等4家石灰石矿完成了整合。岳阳市平江县黄金公司大洞、南尧两工区原有12个矿点,整合成一个开采主体。长沙市浏阳市七宝山硫铁矿改革企业经营模式,通过整合周边矿山企业建立股份制公司,较好地处理了周边工农矛盾,矿区秩序和谐稳定。
今年以来,省政府又着力部署了深化非煤矿山整顿关闭专项行动,省政府办公厅于年初下达了《关于印发〈深化非煤矿山整顿关闭专项行动工作方案〉的通知》,各市州也根据省政府的要求,结合本地区实际,先后出台了具体的工作方案。此外,省政府还成立了专项行动领导小组,省安委办成立了18个督查组,对18个非煤矿山重点县非煤矿山整顿关闭行动宣传发动、排查摸底和整改情况进行督导。通过严格责任落实,强化“打非治违”和整顿关闭力度,非煤矿山非法生产行为得到有效遏制。2
01 郴州市临武县三十六湾矿区整顿关闭后场景
02 湘西自治州花垣县土地坪铅锌矿区“打非治违”专项行动现场