标本兼治 力促湖南安全发展

湖南素称“有色金属之乡”、“非金属矿产之乡”和“烟花爆竹之乡”，是南方主要产煤省。资源型产业比重大，资源赋存条件差，技术含量低、规模小、危险性大的生产经营单位大量存在，历史积累形成的安全隐患十分突出。加上目前正处于工业化、城市化加速推进期，各方面后发赶超的热情高涨，各项建设进入高潮，生产安全事故易发多发。由于产业结构和经济社会发展阶段的特殊性，湖南历来是全国安全生产形势复杂严峻的省份之一。

近几年来，在省委、省政府和国家安监总局的正确领导下，湖南省安监部门着眼国家经济社会结构重大转型的时代背景，立足省情，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，努力推动安全生产工作的思路、体制和措施创新：一是大力推进安全生产政策和法制体制机制创新，努力构建“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的工作新格局；二是建立健全科学有效、全覆盖的安全生产责任体系，努力形成激励与约束相统一的责任机制；三是充分发挥安委办组织协调平台作用，推动各级各部门深入开展重点行业领域、重点区域和重大安全隐患专项治理；四是全面开展“有计划、全覆盖、规范化”执法检查，切实强化直管行业领域日常监管；五是创新方式方法，做实做活宣传教育，夯实安全生产基层基础。

目前，全省安全生产工作呈现出三个方面的良好态势：一是各级党政领导干部安全发展的理念明显增强，全社会重安全、讲安全的氛围日益浓厚，各级各方面齐抓共管安全生产工作的格局不断强化。二是生产安全事故情况持续稳定好转，各项事故指标明显下降。2008年到2010年，全省各类事故死亡人数由3897人下降到2985人，年均下降12.5％；重大以上事故首次降到5起以下，在全国排位由历年来的前三位移至十位以后。今年1-9月，全省生产安全事故死亡1975人，同比少死亡274人，下降12.2％，比国务院安委会下达我省进度控制指标少239人；发生各类较大事故53起，死亡226人，同比减少11起48人，分别下降17.2％和17.5％。三是安全生产政策和法制体制机制建设取得长足进步，安全监管部门的自身建设有效推进，安全生产基层基础工作明显加强，从发展态势看已开始呈现标本兼治的积极特征。

◎湖南张家界风光

012011年5月29日-30日，湖南省人民政府副省长刘力伟（左二）率省直有关部门负责人赴郴州市督导安全生产工作？

022011年5月20日，省政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣（右）在浏阳市调研烟花爆竹机械化生产应用及工伤保险宣传教育预防试点工作