中国农产品对沙特阿拉伯的出口及发展空间探析

■ 杨韶艳 宁夏大学

由于自然禀赋等原因，沙特阿拉伯需要大量进口农产品。目前，沙特阿拉伯农产品市场已经成为国际贸易中一个具有强劲吸引力的出口市场。基于能源战略及以上因素，世界主要经济体都非常重视同沙特阿拉伯农产品经贸合作关系。中国农产品对沙特阿拉伯出口状况如何？中国出口农产品在沙特农产品市场是否具有竞争力？中国农产品在该市场的发展空间如何？这些现实问题是本文探讨的重点。

一、中国农产品出口沙特阿拉伯市场的基本状况及趋势

（一）沙特阿拉伯农产品进口市场状况

沙特阿拉伯非常重视农业发展，但由于各种原因一直以来是农产品的净进口国。从上世纪90年代以来沙特阿拉伯农产品进口额不断上升，2007年增长到127.33亿美元，是1991年的3.2倍。2009年进口总额略有下降，为108亿美元。

沙特阿拉伯进口农产品主要是谷物、乳蛋蜂蜜及其他食用动物产品、活动物、食用水果及坚果等。其中，谷物是沙特阿拉伯进口最多的农产品，其进口增长速度自2001年以来也是最快的，2009年谷物进口额为33.8亿美元，占全部农产品进口额的31.3%。目前沙特阿拉伯小麦已经实现自给并略有出口，但它依旧是世界大米主要进口国，2007年进口大米6.3亿美元，位居世界第三。2009年大米的进口占农产品进口额的12.7%。沙特阿拉伯农产品主要的贸易伙伴国是美国、欧盟、加拿大、巴西、阿根廷、印度、印度尼西亚、土耳其、澳大利亚和中国等。

近年来，由于水资源缺乏以及沙特阿拉伯人口增长率不断上升的原因，沙特阿拉伯粮食、食品、蔬菜等的进口不断上升，预计在未来五年沙特阿拉伯农产品进口额还会不断增长。

（二）中国对沙特阿拉伯农产品出口规模及趋势

中国对沙特阿拉伯农产品出口规模不断扩大，已经从1996年的7767万美元上升到2009年的18769.8万美元，出口额增长了近三倍。2003年主要出口产品是肉及食用杂碎，食用蔬菜、根及块茎，蔬菜、水果等或植物其他部分的制品，食用水果及坚果；甜瓜等水果的果皮，咖啡、茶、马黛茶及调味香料，出口额分别为：4846万美元，1121万美元，1051万美元，863万美元，614万美元。2009年出口额最大的是蔬菜、水果等或植物其他部分的制品，达到了5086万美元。其次是水果和坚果、蔬菜、咖啡、茶、马黛茶及调味香料。出口额分别为3982万美元，2980万美元，2430万美元，1279万美元。其中，蔬菜、水果等或植物其他部分的制品自2003年以来出口增幅较大，增长了近5倍。水果是出口增幅第二的出口产品，2009年出口额达到3982万美元，约占沙特水果进口的5%。在2003年以前，中国出口沙特阿拉伯主要农产品数量都比较平稳，但糖及糖食的出口有较大的起伏。1998年，糖及糖食是出口最多的产品，但是到2009年已经退居第5位，仅出口1279万美元，占沙特糖类进口的2%。

从总体趋势来看，中国农产品会不断扩大在沙特阿拉伯的市场，出口额会不断上升，但出口结构可能会发生一些变化。谷物、活动物等沙特阿拉伯主要需求的产品出口额将相对下降，而蔬菜及其制品以及水果等的出口优势将更加明显。

二、中国农产品在沙特阿拉伯市场的竞争力和贸易空间的比较分析

本文选取了市场占有率和排名、出口相似度和贸易强度指标来对中国农产品在沙特阿拉伯市场上的竞争力状况及贸易空间进行比较分析。

（一）市场占有率和排名

通过市场占有率和排名的分析，可以从总体上把握中国农产品随着时间变化在沙特的竞争力状况及其变化。

在沙特阿拉伯农产品市场上，美国、巴西、印度和法国占有的市场份额较高，它们是沙特的主要的贸易伙伴。尤其是美国、巴西和印度稳居前三名，美国所占有的市场份额多数年份都超过了8%，巴西个别年份甚至接近10%。中国农产品市场占有率较低，排名靠后，市场占有率始终在1－1.5%之间徘徊。在2003年到2006年排名12，而2007年排名仅达到14位，2008年降为18位，2009年排名仅达到19位。因此，从市场占有率和排名来看，中国农产品在沙特市场竞争力相对较弱，而且随着时间的推移竞争力还在相对下降。

（二）出口相似度

出口相似度是用以考察一国与其他国家在出口结构上的相似状况并以此来反映该国所面对的竞争程度的一个指标。出口相似度包括产品相似度和市场相似度两个方面的指标，本文计算了产品相似度。产品相似度指数的变动范围在0到100之间。指数越高，两个国家在同一市场上的出口结构越相似，竞争越为激烈。

据计算结果可知：随着时间的推移，不同国家同中国出口相似度在不断发生变化。如美国、印度、德国、乌克兰、荷兰、阿根廷、埃及、土耳其这些国家与中国的出口相似程度是在不断提高的，而巴西、法国、澳大利亚与中国出口相似度是下降的。中国与主要竞争对手在沙特阿拉伯市场的竞争状况可以分为三种情况：（1）强竞争型，出口相似度值在30－60之间；（2）适度竞争型，出口相似度值在20－30之间；（3）弱竞争型，出口相似度值在20以下。以2007年为例，埃及、土耳其、荷兰、美国和印度与中国出口结构相似度 分 别 达 到 58.32、41.67、35.91、35.50和32.39，这表明它们与中国竞争程度比较高，其中美国本身是世界农产品生产大国和强国、印度、土耳其和埃及从地缘方面而言比中国具有优势，同时这些国家在某些农产品上竞争力也非常强；而加拿大、巴西、乌克兰与中国的出口相似程度较低，只有0.9、13.37 和 14.90，尤其是加拿大与中国的出口相似度只有0.9，表明两国竞争很弱。这与中国和这些国家的资源禀赋差异较大有一定关系。

表1 主要国家在沙特阿拉伯的市场占有率和排名

（三）贸易强度

中国与沙特阿拉伯农产品贸易关系是否紧密？中国农产品出口到沙特阿拉伯市场是否具有拓展的空间？对此我们采用贸易强度指数 (TradeIntensityDegree)来定量分析这一问题。该指数如果大于1，则表明两国在该商品上贸易关系较为紧密，反之则表明两国贸易关系相对松散。这个指标作为贸易结果的反应，也一定程度上体现了出口国在进口国的市场竞争力状况，也能够反映两国所存在的贸易空间的大小。

据计算结果可知，自2001年以来，埃及、乌克兰和埃及与沙特阿拉伯农产品贸易强度指数绝大部分年份超过了4，埃及在2001年甚至超过了13。2007年巴西、印度、乌克兰、埃及、澳大利亚和土耳其与沙特阿拉伯农产品贸易强度指数均超过了1。这表明它们与沙特阿拉伯农产品贸易关系非常紧密，同时也体现了它们农产品具有较强的竞争力，对沙特阿拉伯市场的开拓达到了较高的程度。但是，中国与沙特阿拉伯农产品贸易强度指数相对较低，2007年仅为0.37，2009年为0.44。这表明中国与沙特阿拉伯农产品贸易关系不是很紧密。同时，中国与沙特阿拉伯贸易强度在2001年为0.5，高于法国、加拿大和印度尼西亚，但是近年来出现了下降趋势。总体而言中国农产品在沙特阿拉伯市场竞争力相对不足，出口所占份额相对于总出口而言过低，与出口大国的身份不相称，其对沙特阿拉伯市场的开拓程度不及对世界其他市场的程度。同时，这也表明，中国农产品在沙特阿拉伯市场还具有一定的出口空间，我们应该通过加大市场开拓力度来扩大双方的贸易规模和贸易空间。

三、促进中国农产品出口沙特阿拉伯的建议

（一）加速推进与海合会自由贸易区的建立

自2004年7月以来，中国与海湾六国已经进行了四轮自由贸易区谈判，自由贸易区的谈判和建设对双方农产品贸易规模的扩大具有积极意义。在第三轮谈判中，双方谈判议题中的贸易技术壁垒（TBT）、卫生和植物卫生措施（SPS）等方面与农产品贸易关系紧密并已经取得了积极进展。但是，从目前情况来看，中国与海合会的自由贸易区谈判落后于其他国家地区。自海合会宣布于2003年起正式成立关税同盟后，欧盟与海合会的谈判就加快了进程，现在相关谈判已接近尾声，正式条约有望签署。美国在布什总统时期就提出了美国中东自由贸易区构想，与巴林、阿曼已完成了协定签署，最终将于2013年建成完整的“美国与中东自由贸易区”。而印度和日本与海合会的谈判进程亦已如火如荼地展开。上述国家和地区都是中国农产品出口沙特的有力的竞争者。它们与海合会自由贸易区的建成如果早于中国与海合会的自由贸易区，必然对中国农产品构成新一轮的强有力的威胁。因此，我们应该加速与海合会自由贸易区的建立，要抢得先机，这是促进中国农产品出口的有力保障。

（二）发挥比较优势，提高市场竞争力，积极拓展市场

出口的扩大和市场份额的提高归根结底在于国际市场竞争力的提高。近年来，中国农产品出口比较优势发生了较大的变化，相关研究表明中国目前只有劳动密集型农产品具有较强的比较优势，鲜活原料型农产品的比较优势呈下降趋势，而深加工型农产品的比较优势在显著上升。我们应该按照比较优势原则积极调整中国对沙特阿拉伯出口农产品的结构，逐渐增加劳动密集型农产品的生产和出口。中国蔬菜、水果及其制品等出口沙特阿拉伯较多并且具有一定竞争力，应该进一步扩大这些产品的出口。同时，应该积极采用先进的技术对产品进行深加工，进一步增加产品的附加价值提高产品的国际竞争力。

同时要积极拓展沙特阿拉伯农产品市场：一是积极研发适于该市场的产品，挖掘市场潜力，开发它们需求较大的清真速冻食品、清真豆制品、清真方便食品、婴幼儿食品等；二是积极贯彻“走出去”战略，加强对外交流和合作，利用国际性展会和各种渠道宣传中国的农产品。尤其应该通过“中阿经贸论坛”等平台宣传中国农产品、清真食品产业发展。三是创新中国和沙特阿拉伯农产品贸易合作模式，如以我国灵活的土地流转制度等吸引沙特阿拉伯“石油美元”投资我国农业。

（三）发挥宁夏穆斯林民族文化优势做好我国清真食品国际认证工作

作为穆斯林国家沙特阿拉伯对进口农产品具有特殊要求，那就是进口产品必须是清真的并且具有相关权威认证机构的认证，清真食品认证是中国农产品进入沙特阿拉伯的“通行证”。一直以来，我国清真食品出口认证“政出多门”，各级伊斯兰教协会、各地民族宗教局和一些穆斯林国家在中国设立的相关认证机构都可签发有关证书，认证市场比较混乱，缺乏国家级的在穆斯林国家市场权威性较高的认证机构，这对于扩大中国对穆斯林国家农产品出口及拓展国际认证业务非常不利。因此当务之急就是建立中国国家级的清真食品认证体系并打造认证品牌，而发挥宁夏回族自治区穆斯林文化优势是实现这一目标的重要途径。

宁夏是我国唯一的穆斯林省，2008年经国家批准成立了全国唯一的清真食品认证中心：宁夏回族自治区清真食品国际认证中心（NHFICC）。宁夏还出台了国内第一部地方标准：《宁夏回族自治区清真食品认证通则》。目前宁夏清真食品认证实现了与马来西亚清真食品贸易认证标准互认，与新西兰清真食品认证机构签署了合作协议，并准备与泰国、沙特阿拉伯等国家和地区签署相关合作协议。认证中心的最终目标是与国际清真联盟（IHA）制定、执行和规范清真标准评监系统接轨。目前，认证中心认证业务逐步展开，与穆斯林国家相关合作逐步深入，如果国家层面能够加大支持力度，将宁夏认证中心上升为国家级的认证机构，将对中国农产品出口沙特阿拉伯具有积极的促进作用。

（四）培育和发展宁夏国际化农业公司，打造对中东农产品出口中心

产品研发能力的提高等。为此宁夏政府需要积极为农业公司国际化提供政策支持：一要鼓励尽快成立清真产业投资公司、清真产业国际工业园、清真产业研究中心等；二要积极探讨建立自由贸易区可行性问题；三要加强“三园两区一基地”的建设，积极培育“清真”品牌；四要积极为清真食品企业提供对穆斯林国家交流平台，如承办“中－阿经贸论坛”等；五要努力贯通对中东的运输通道，利用宁夏处于连接亚欧大陆雅布莱航线的优势，开通直航阿联酋的航线。

宁夏具有“中国清真食品穆斯林用品产业基地”等美誉，其穆斯林民族优势、国际化农业公司的发展和现有清真食品产业基础及集聚潜力不可小觑，中国对中东地区农产品的生产、贸易布局应该考虑到这个因素。具体来看，结合新一轮西部大开发，应基于宁夏清真食品生产基础将其打造为对中东农产品出口中心，最终将清真食品产业做大做强并提高在中东市场的国际竞争力。▲

宁夏基于民族文化优势的经济发展目标是要将宁夏打造为中国清真产业发展的“总部”，即成为中国清真产品生产和贸易组织中心、研发基地、出口认证基地和清真食品集散基地。而培育和发展宁夏国际化的农业公司是实现这一目标的关键，虽然“涝河桥”、“金福来”、“中银绒业”等一批龙头企业外向型特征越来越明显，但是宁夏国际化农业公司发展中还存在很多亟待解决的问题，如企业规模的扩大、品牌影响力和

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