构建特色安全文化 打造安全高效型企业

文/王瑞玲

构建特色安全文化 打造安全高效型企业

文/王瑞玲

近年来，山西焦煤西山煤电集团公司通过构建特色安全文化，不断应用和发挥文化的管理属性和强大作用，有力提升了企业安全生产水平，促进了企业安全、高效、和谐发展。

一、整合制度，完善机制，努力构建安全文化制度规范支撑体系

近年来，西山煤电结合企业改革发展新情况，对所属各单位的安全管理制度、管理机制进行了整合、规范和统一。制定了《推进安全文化建设及评比办法》《生产矿井安全管理及质量标准化检查标准》《关于推进资源整合重组矿井安全文化建设的意见》等制度，明确了安全管理标准、安全业绩考核、事故责任追究等，对不同类型不同条件的矿井进行统一检查、统一考核、统一评价，打破了按类考核、分类评比的惯例，用制度管人、管事、管行为、管思想，形成了一把尺子量到底的管理格局。

为体现“管理、装备、培训”并重的原则，西山煤电集团公司每年都要自上而下层层制定《安全技术培训计划》和《安全宣传教育计划》，并制定配套实施管理办法，推动了安全管理的科学化、规范化、制度化发展进程。

二、理念渗透，营造氛围，努力构建安全文化宣传引导支撑体系

西山煤电集团公司始终把关心人、爱护人、尊重人作为安全工作的着力点，从注重职工人文关怀和心理疏导入手，不断加强干部职工安全思想的教育和引导，形成了六大安全文化宣传引导支撑体系，促进了企业安全健康发展。

舆论引导体系。建立和完善以广播、电视、报纸、网络、牌板、标语为基本渠道的舆论体系，充分发挥各种媒体和宣传阵地的作用，大力营造安全生产、遵章作业的氛围，潜移默化地提高职工的安全生产意识。同时，通过多种形式强化安全理念渗透，在不同时期和特殊节日，广泛开展安全宣誓、安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出、安全牌板展以及安全生产月活动、百日安全无事故竞赛等活动，使职工在温馨和谐气氛中感受到安全文化的熏陶、教育和启迪。

警示提示体系。建立和完善以各种安全提示、警示、指引、声光信号为支撑的警示提示教育体系。全面导入安全视听识别警示体系，变安全文化无形为有形，变抽象为具体。一方面，在安全走廊、“五管”要害场所、井下车场、巷道、工作面、硐室、顺槽等生产工作现场统一设计，设置禁止性、警告性、指令性和指示性的安全标识，时时处处提醒工作人员遵章作业。另一方面，在工业广场、办公楼、场区公路、食堂等非作业场所、公共区域设置具有知识性、启迪性、教育性的声光标志，时时刻刻唤起安全意识。

现场教育体系。建立和完善以班前会、安全例会、现场指导培训为基本载体的现场适时教育体系。包括组织职工学习安全知识和安全生产法律法规；传达上级安全指示、指令；分析安全生产隐患和职工思想动态；提出加强安全管理的针对性措施；结合工作面质量标准化和职工安全生产行为，进行现场培训和帮教，使上级安全生产指示、指令能迅速贯彻，当前安全生产重点和措施职工心中有数，不规范作业行为和隐患得到及时排查。

业余帮教体系。建立和完善以坑口、社区、家庭、班组为阵地，以女工、家属、青年团员、社区为主体的家庭联保、慰问、现身说法、爱心恳谈、安全座谈会等形式的业余帮教体系。比如，“三违”人员必须经过谈心规劝关、家属签字关、班组检查关、女工帮教关、曝光亮相关、学习培训关后，由安监处、职教办组织考试，合格者方可上班。形成了部门联动、上下联合，党政工团齐抓共管保安全的格局。

技能培训体系。建立和完善以岗前培训、安全生产技能、专业知识培训为主的培训教育体系。主要是实施职工培训计划，对特殊工种、特殊作业人员定期培训、考核，进行系统的培训教育。建立了“教考分离、责任到人、奖罚兑现”的目标考核体系，通过培训、考核，不合格者再培训、再考核的反复培训制度，不断提高职工安全生产意识和操作技能。

干部示范体系。建立和完善以党员责任区、党员、岗员、网员身边无“三违”无事故活动，“我是党员我安全、我是党员我先进”和领导干部安全包片联点制度为主的示范教育体系。通过考核干部下井次数、下井质量、排查隐患及抓“三违”次数，促使各级干部转变作风，深入一线、深入现场。

三、注重实效，以情感召，努力构建安全文化活动载体支撑体系

近年来，西山煤电集团公司在广泛开展诸如安全动漫、文艺演出等形式多样的亲情安全文艺宣传活动的同时，突出抓好班前安全活动、能力拓展活动、主题安全教育活动等，推动了安全文化建设的纵深发展。

抓好班前会教育活动。从班前签到、思想排查等八个方面，进一步规范细化班前会的内容和形式，明确规定班前会时间标准和要求。将班前会的时间确定为30分钟，10分钟讲安全、10分钟讲任务、10分钟讲培训。同时，坚持以情感人的原则，经常组织开展高唱安全歌曲、面对全家福照片安全宣誓、职工子女嘱安全一封信、平安祝福进班组、生日点歌、手机安全短信等活动，激发员工的安全责任感和自我保安意识，使班前会成为安全宣传教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。

抓好全员能力拓展活动。近年来，西山煤电集团公司以安全素质建设为突破口，通过广泛开展技术比武、技能大赛等活动，拓展和提升全员的安全文化素质和安全技能素质。在培训基地建设上，不断加大投入力度，增添教学设备，严格等级培训机构资质认证，积极推广多媒体教学、实物教学和模型教学。逐步为区队配备了电脑、投影等设施，开展了远程教育，实现知识共享。在师资队伍建设上，制定了教师培训效果跟踪考核管理制度，把具有实际管理经验和工作经验的安全生产管理干部、技术骨干等纳入教师行列，增强了安全培训的针对性和实效性。在教学方法上，以岗位培训为重点，采取脱产培训与业余培训、普通培训与针对性培训、系统学习与现场操作、事故案例分析与规程措施学习、安全知识教育与安全技术培训“五个结合”，开展了校企联合、内外兼修、军事化训练等多形式的员工安全技能培训。

抓好主题安全活动。利用安全生产月、停产复工、雨季三防等特定时期以及重大节假日前后，集中对职工和家属进行影响大、声势大的安全宣传教育，使干部职工自觉做到“三严”和“三个一”。“三严”即安全管理严在干部、现场管理严在规程、行为管理严在细节；“三个一”即一切安全工作要落实到现场、一切安全管理要落实到班组、一切安全教育要落实到个人。

抓好职工心理调适活动。通过定期走访职工家庭和班前会思想排查，了解职工的家庭生活、身体状况、子女就业、思想动态和实际困难等情况，尤其是对易发“三违”人群，及时做好一人一事的安全思想工作。特别是重点排查不懂安全的 “糊涂人”、盲目蛮干的“鲁莽人”、满不在乎的“麻痹人”、钻安全检查空子的“经验人”、探亲归来的“疲劳人”等隐患人群，通过排查进行重点帮教、重点提醒，把安全文化人性化、人情化的核心要求体现到具体工作中。

山西焦煤集团西山煤电）

庞永厚）