做好昌江“三化一业”文章

□唐剑光

做好昌江“三化一业”文章

□唐剑光

昌江作为西部工业重镇，也作为西部拥有旅游资源类型最为富集的县份，是加快西部开发建设不可或缺的重要组成部分，资源和区位优势十分突显。要紧扣省委关于国际旅游岛建设的战略构想，围绕加快西部开发建设的区域功能定位和主要任务，准确理解和正确执行政策精神和规划的内涵与外延，进一步丰富和提升昌江县“三化一业”发展内涵，将昌江县工业化、城镇化、农业产业化、旅游业“三化一业”产业发展主动融入西部产业发展规划，把发展机遇和政策优势转化为推动昌江高水平开放、高质量发展的内生动力。

大力发展循环经济，延伸产业链条，着力壮大“四大”产业集群，加快推进工业化进程

昌江作为全省五大工业园区中唯一的国家级循环经济示范区，作为全省构建绿色生态循环经济圈的切入点，按照全省集中布局、集约发展、集中治污的工业产业布局，在后危机时代的工业产业转移方面具有良好的承接条件和发展空间。要坚持大企业进入、大项目带动、高科技支撑，强存量、扩增量，延伸循环经济产业链，把发展循环经济工业与建设国际旅游岛融为一体，努力建设环境友好型和节能环保型工业的示范区，着力壮大新型钢铁、生态建材、新能源、农产品加工四大产业集群，争取在发展低碳经济方面有所作为，成为全省的排头兵、全国的示范区。新型钢铁产业，依托海南铁矿资源禀赋，学习南非开普敦钢铁产业发展经验，朝着理念新、技术新、材料新的目标迈进，大力发展包括采掘、选矿、精粉、球团、炼铁、不锈钢等铁矿深加工产业，特别是争取200万吨熔融还原法炼钢项目在“十二五”期间开工建设，促使昌江县铁矿深加工形成一条相对聚集、互为依托、附加值高的新型钢铁产业链。生态建材产业，依托全省最大的水泥生产基地的比较优势，充分利用全省“十二五”重点建设项目安排计划和未来15年水泥需求量给水泥产业带来的广阔的发展空间，以华盛、国投等企业为主体抓紧上马新增的水泥生产线，做大新型干法水泥产业，加快推进熟料、水泥，预制品、彩绘砂、页岩烧空心砖等链条延伸，实现从单纯的水泥生产向生态建材产业升级转型，把昌江打造成为全省最大的生态建材生产基地。新能源，依托海南昌江核电项目建设，在“十二五”期间建成两台65万千瓦的核电机组，同时，积极引进光伏发电和风能发电等新能源项目，培育发展核能、太阳能、风能等新能源产业集群，使昌江成为西部重要的清洁能源输出基地。农产品加工，全省四大省级农产品加工园区只有昌江太坡农产品加工园区在西部地区，要充分利用好国家和省扶持政策，完善园区的基础设施建设，科学规划园区加工项目，争取粤海铁路西线货物站预留口早日开放，加大农产品加工园区宣传及招商引资力度，争取引进一批农产品加工项目，填补西部没有综合性物流中心的空白，率先把昌江建设成为西部重要的农产品加工集散地。

狠抓功能完善，提升城市品位，扎实推进城乡一体化建设，加快推进城镇化进程

坚持城镇化建设为国际旅游岛建设服务的发展理念，以上品位、有特色为发展方向，以打造中小型旅游城市、发展特色中心镇为目标，突出抓好城镇化的三大建设，着力做大做靓县城，做精做美乡镇。其一，加快推进县城石碌“一园（文化公园）二河（石碌河和保梅河）三路（东风路、人民北路和昌江大道）四厂（污水处理厂、垃圾处理厂、昌江水厂扩建和危险废旧物处置中心）”十大市政基础设施项目建设。重点围绕做活“水”、做大“绿”、做靓“街”三篇文章，着眼于国际旅游岛建设的新目标，加强建设性详细规划编制，指导实施一批新的城市建设项目。加快改造环城东路等县城干道，构建更加通畅便捷的城市交通网络；推进体育公园、城市客厅、街心公园、市政停车场、图书馆等项目建设，为广大群众提供更丰富的大型公共服务场馆；加大对环城路周边建设用地的储备，统一规划城北新区的行政办公新区建设，进一步优化城市功能，倾力构筑城市特色，集中打造精品建筑，争取把石碌城打造成为一个设施完善、功能齐全、环境优美的宜居小镇和乐业社区。其次，突出地方特色，加快发展中心镇。在继续推行八个乡镇的小城镇建设、文明生态村建设和农村危房改造工程的同时，按照“大区小镇”模式，将大景区的文化和特色向附近小镇延伸，将居住性小镇升级改造为经营性、旅游性的旅游风情小镇。重点借助雨润·棋子湾滨海度假区项目、霸王岭热带森林旅游度假区的景区功能，将昌化镇、七叉镇、王下乡发展成为具有昌江历史文化、民族风情特色小镇。根据地理位置和产业特色，将海尾镇、十月田镇分别建设成为港口—海岸观光休闲型小镇和观光休闲型农业型小镇。其三，充分利用昌江县文明生态村创建覆盖达到76%的良好基础，实施文明生态村建设成果巩固提高工程，将通往棋子湾、霸王岭、核电站等重点旅游景区、重大项目交通干道的文明生态村和县城周边黎族村庄进行改造，提升建设档次和水平，逐年打造一批体现昌江木棉风光、黎族风情、海港渔村风情的特色村庄。要坚持不懈地开展建设国际旅游岛环境卫生治整活动，高起点规划、改造和整治西线高速公路昌江段三个出入口环境及卫生，切实改善昌江出入口形象。

着力发展以设施农业为主的现代农业，大力发展农民经济合作组织，优化并壮大特色产业，加快推进农业产业化进程

把发展农民专业合作组织作为新时期农村改革的一件大事来抓，落实强农惠农等政策措施，引导农民依托当地优势产业，发展多种形式的农民专业合作组织，特别是要鼓励农业产业化龙头企业、农村专业大户、集体经济组织和农村能人创办、领导农民专业合作组织，积极推行“龙头企业＋合作组织＋农户”等经营形式，搭建发展农村经济、促进农民致富的有效平台。重点抓好峨港田洋万亩反季节瓜菜种植示范基地建设，加大设施农业专项资金扶持力度，建立健全设施农业专项资金、造大船补贴等强农惠农补贴发放机制，确保发放工作通畅及时，规范有序。要将优势区域特色产业开发作为新农村建设的重中之重，加快农村土地经营权有序流转，围绕壮大特色产业，扶持农民发展设施农业，推广钢架大棚哈密瓜和兰花种植，促进瓜果菜产业结构优化升级，朝精品农业发展。大力发展西瓜、麒麟菜、香蕉、香水菠萝、瓜菜、毛豆等特色产业，巩固和发展芒果、甘蔗等优势产业，做大“昌江芒果”等知名品牌农业，实现特色产业适生区域全覆盖目标，推动昌江县特色农业向规模化、基地化、产业化迈进。

抢抓发展机遇，扩大招商引资，加快旅游房地产业发展和保障性住房建设，推动房地产业健康有序发展

昌江县拥有西部最美丽的海岸棋子湾，全省面积最大林区霸王岭和全省最大的黎乡王下乡，集滨海、雨林、民俗三大旅游元素于一体，旅游资源后发优势强劲。今年是国际旅游岛建设的起步年，这对于正在把旅游业作为新兴产业进行精心培育的昌江来说，是千载难逢，正当其时。首先，紧紧抓住“棋子湾—霸王岭旅游区”纳入西部地区四大重点旅游区规划之一的重大遇机，坚持特色定位原则，通过与东部旅游的差异化定位，用国际化的理念和视野来进行高标准规划设计，把棋子湾打造成为一个国家级的滨海度假区和生态体验地，与霸王岭热带雨林休闲游、王下乡民族风情度假游共同构成“一湾一山一黎乡”的特色旅游格局，建设山海互动、风情浓郁的生态民俗旅游度假区。其次，要把雨润棋子湾旅游项目作为旅游产业的龙头项目来抓，坚持政府主导土地一级开发。政府要主导规划编制，主导项目选择，主导土地供给，主导基础设施建设。要积极构建融资平台，大规模启动旅游业基础设施建设，积极与海旅控股集团协调，抓紧落实省支持昌江县棋子湾旅游通道建设的1亿元专项资金，尽早启动棋子湾旅游通道的建设，以破解棋子湾旅游度假区开发建设的交通问题。第三，要加大招商引资力度。要把旅游宣传推介与市场营销及招商引资结合起来，组团参加国际旅游岛的项目推介活动，更高层次、更大范围宣传推介昌江县旅游项目，引进更优更有实力的企业，力争在国际旅游岛建设特别是西部旅游发展中实现率先崛起。第四，坚持政府主导和引导房地产业发展，抓紧建立良性的土地储备和供应机制，重点发展海洋圈层的棋子湾旅游房地产、台地圈层的七叉温泉旅游房地产和山区圈层的霸王岭旅游房地产等以星级宾馆、度假村为主体的专业房地产，加快发展保障性住房、经济适用房，解决干部职工住房问题，大力推进普通商品房、商住两用房开发建设，推动昌江县房地产业健康有序发展。◎

□责任编辑：王群存 □编辑信箱：wangquncun＠163．com

（作者系中共昌江县委书记）