大力发展公益性文化事业的思考

□杨文敏

大力发展公益性文化事业的思考

□杨文敏

发展文化事业和文化产业，是社会主义文化建设的重要组成部分。公益性文化事业起到培养文化产业消费群体，引导和刺激文化消费的作用，是文化产业发展的社会基础，需要政府的投入和扶持。海南作为文化产业欠发达地区，为了实现文化产业的超常规发展，必须从战略的高度和长远的角度思考有关文化产业发展的一系列问题，把社会效益放在首位，做到社会效益和经济效益的统一,不断推进文化体制和机制创新，大力发展公益性文化事业，增强文化产业的整体实力和竞争力。

一、完善公共文化设施，满足公共需求。在全省范围加强图书馆、博物馆、文化馆和少年宫等公共文化设施的建设。强化图书馆、博物馆、文化馆和少年宫等群众性文化设施在文化教育、兴趣培养、传承文明、满足人们日益增长的精神文化生活需要的作用，适应人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求。开展资源共享工程建设，拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务质量，创造良好的服务环境。实行图书馆、国有博物馆等公共文化设施对公众免费或者优惠开放，吸引更多的少年儿童、青年学生走进文化的殿堂，接受传统文化及高雅艺术教育，培养对严肃和传统文化的真诚追求，提高素质教育水平。爱国主义教育基地的公共文化设施和历史文化遗址全面向社会免费开放。通过政府购买、补贴等方式，向基层、低收入和特殊群体提供免费文化产品和服务。

二、加强农村文化建设。海南农村文化建设的主要突出问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。加强农村文化建设，一是增加政府投入，调整资源配置，着力推进农村文化建设重点工程，加大文化资源向农村倾斜，建立农村文化建设的长效机制。二是加快乡镇宣传文化站建设进程。三是加快欠发达乡镇综合文化站的改扩建和农村危旧公共文化设施的改造，实施农村文化重点工程建设，改善、提升农村公共文化基础设施条件和服务水准，逐步改变城乡之间文化发展不平衡现象。四是研究农村公共文化设施在社会主义新农村建设中充分发挥效用的问题，提高吸引力和影响力，着力推进农村公共文化设施在提高农民文化素质、引导农民脱贫致富和丰富农村文化生活中的角色作用。

三、普及文化知识，提高文化的影响力。一是传统文化教育进校园，加强师资队伍建设和义务教育阶段的文化普及工作，使广大中小学生掌握基本的文化常识和传统文化技艺，培养和激发学生的创造力，普及唱歌、舞蹈及简单的舞台表演艺术知识。二是推动文学、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、雕塑、绘画、工艺品、风俗、技艺等到农村、到企业、到军营、到社区。三是充分利用传统节日、重大节庆、广场文化活动等载体，开展歌咏、书法、朗诵、科普知识等各种群众性文化活动，进一步办好读书月活动。四是开展各种文化讲坛、论坛活动，充分发挥讲坛、论坛活动作为先进文化传播和交流的平台作用。

四、鼓励文学艺术创作。海南曾经被称为文化沙漠，鼓励文学艺术创作，就是要把文化沙漠变成文化绿洲。海南岛自然风光闻名海外，其悠久的历史文化也有丰富而灿烂的内容，海南在改革开放和建省办经济特区的伟大实践过程中，也伴随着发展创造了海南独特的文化。鼓励文学艺术创作，一是要加大资金的投入。资金来源主要靠政府出资或以社会捐助为补充，对在海南文学艺术创作方面有突出贡献的作家艺术家进行扶持奖励，吸引更多有志于海南文学艺术创作的人才，投身到海南文学艺术创作中来，生产出更多优秀的本土原创文学艺术作品，提升海南文学艺术创作水平。二是成立扶持青年文学艺术人才的专门机构，进行针对性的帮扶，帮助青年文学艺术创作人才尽快成长。三是举办文学艺术作品成就展，特别是青年文学艺术作品成就展，充分展示文学艺术创作成果，扩大文学艺术创作的影响力。

五、“两个文明”一起抓。市场经济形势对来自域外同业的考验和冲击，以及境外不良文化的渗透和侵蚀，我省文化管理需要加强自我保护，需要主动出击加快改革和发展。如网吧接纳未成年人屡禁不止、互联网以及手机不良文化信息的肆意传播以及由此而引发的和社会上存在的各种黄、赌、毒等违法犯罪现象，就已经引发社会的广泛忧虑和关注。应充分发挥文化舆论宣传的导向作用，歌颂和弘扬人间真、善、美，积极倡导守法经营，同时建立健全相应的法律法规，加大执法、惩戒力度，抨击社会上种种假、恶、丑和不法经营等种种不良文化现象，努力构建和维护安定祥和、健康向上的良好社会氛围和文化风尚。

六、实施人才战略，加大人才引进和培养的力度。一是营造一个良好的人尽其才的社会环境，二是充分发挥市场在配置人才资源方面的基础性作用，三是发挥政府在引进高端人才方面的主导性作用，帮助他们解决后顾之忧，四是建立一个科学的人才引进评价机制和考核机制，五是引进人才和培养人才并重，六是要切实保护知识产权。允许各类文化专门人才的智力资源以资本的形式参与文化投资和收益分配，以此激励精神产品生产者的创新活动，推动文化产业不断发展。◎

（作者单位：海南浩业化纤有限公司）

［编辑：王群存］