北部湾经济区建设人才需求与高职院校专业设置研究

韦红宁，陈丽金，韩志刚

(广西工业职业技术学院，广西南宁530001)

北部湾经济区建设人才需求与高职院校专业设置研究

韦红宁，陈丽金，韩志刚

(广西工业职业技术学院，广西南宁530001)

广西高职院校应退出、缩减或整合部分设点过多、发展过热的专业；应结合所在城市主要的区域发展功能定位和自身资源，增设支撑北部湾经济区九大重点发展产业的新专业；应通过开办“目录外”专业或给老专业增设专业方向来培养北部湾经济区紧缺的复合型人才。

北部湾经济区；高职院校；专业设置；策略分析

广西北部湾经济区发展规划正式批准实施两年来，经济区驶入了高速发展的快车道。随着经济区建设的加速推进和经济区经济的快速发展，人才“饥渴”的问题也越来越突出。这是高职院校发展的极好的机会。广西高职院校应高度关注北部湾经济区经济发展与人才需求的新变化，及时调整专业布局，优化专业结构，以满足和进一步促进北部湾经济区经济的发展。

一、退出、缩减、整合部分设点过多，发展过热的专业，使专业设置更科学

据我们调查，广西高职院校存在着专业设置按产业门类分布的情况与北部湾经济区三大产业对人才需求比重变化不相适应的问题。北部湾经济区对第一、二、三产业人才需求的比重，2010年为1670∶3654∶4676，2015年将变为1255∶4409∶4336。第一产业人才比重呈逐步下降趋势，第二产业人才比重呈明显的增长趋势，第三产业人才比重的增长则相对平稳。而广西各高职院校却都盲目地向第三产业的文化教育、财经、艺术设计传媒和电子信息大类模式化、同构化拓展，这四大类专业数分别达到41个、33个、29个和27个。部分第三产业的“热门专业”，如：计算机应用技术、计算机网络技术、动漫设计与制作的布点数均超过了30个，软件技术、应用电子技术、会计电算化、市场营销、电子商务、物流管理、旅游管理、酒店管理、商务英语、文秘等布点数也都在21个以上。这些布点多的专业，有的已失去了专业特色，其专业技能已成为其它专业的通用技能，如计算机应用专业；有的专业北部湾经济区只需要本科以上的高学历人才，如软件技术、计算机网络技术、计算机应用技术等专业；有的专业北部湾经济区就业市场今后的需求量增幅不大，甚至目前已经饱满，如会计电算化专业、物流管理、旅游管理、酒店管理。开设有这些“热门专业”的高职院校应有“壮士断腕”的勇气和决心，或坚决舍弃，或缩减招生规模，或根据北部湾经济区企业的需求进行整合，以把有限的办学资源用到更有发展前途的专业上。

二、结合所在城市主要的区域发展功能定位和自身资源，增设支撑北部湾经济区九大重点发展产业的新专业

北部湾经济区凭借着港口优势、区位优势、环境优势，吸引了大项目投资，再加上原有产业链不断延伸扩大等，这都催生了大量的新专业需求。虽然广西高职院校“十一五”前四年已经针对北部湾经济区的新专业需求新增设了不少专业，但对于正处在高速发展阶段的北部湾经济区来说仍然不足。

1.北部湾经济区产业需求的专业仍有空缺。据我们调查，截止2009年7月，广西高职院校对应北部湾重点发展的九大产业开设的专业总数已达到116个，但对照教育部《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》(简称“国家专业目录”，以下同)，广西高职院校未开设的对应北部湾经济区九大产业的专业还有114个之多(具体情况见本课题组的另一篇文章：《广西高职高专院校专业设置现状分析》)。

2.广西高职院校已开设的对应北部湾经济区重点发展九大产业的专业中，有部分专业布点数太少，与该产业的发展规模和该产业对人才的需求极不相符。比如未来5年间，石化产业将增加7000-8000人，林浆纸产业1400人左右，物流产业将增加33500人，海洋产业将增加14100人。但支撑石化产业的应用化工技术、精细化学品生产技术、工业分析与检验、石油化工生产技术、高分子材料应用技术等专业，支撑林浆纸产业的林业技术、木材加工技术和林业信息工程与管理等专业，支撑物流产业的港口物流设备与自动控制、港口工程技术、物流工程技术、集装箱运输管理、轮机工程技术和海事管理等专业，支撑海洋化工与海洋生物医药产业的生化制药技术、生物制药技术、化学制药技术等专业，在广西高职院校的布点却只有1-2个。

空缺的或布点太少的专业，广西各高职院校应重点给予关注。没有开设这些专业的，可以根据自身条件或创造条件选择适合的专业开设；已经开设这些专业的，争取在资源保证的前提下扩大招生规模，增加专业人数。

教育部的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》是广西各高职院校开发新专业的参照，但国家目录并不能完全充分考虑到各地区和院校的特点。有些支撑北部湾经济区重点产业、特色产业的专业，比如石油仓储管理专业、石油运输管理专业、石油冶炼工程专业和石油工程管理专业等，在“国家专业目录”上还没有。因此，有条件开出这些专业的广西高职院校，可以以“目录外”专业的形式向教育主管部门提出申请。

在设置新专业或增加专业布点时，有两点需要特别注意：(1)增设新专业、增加专业布点首先应结合所在城市主要的区域发展功能定位来考虑，在此基础上再兼顾整个北部湾经济区开发建设的人才需求。北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成。《广西北部湾经济区发展规划》按功能组团来规划这四个城市的建设(南宁市和沿海三市的区域功能定位情况见本课题组的另一篇文章：《北部湾经济区经济发展与人才需求分析》)。区域功能定位不同，其对人才的需求亦各有侧重点。高职院校如果能根据所在城市发展功能定位来设置相对应的专业，就可以实现高职院校本身和所在城市企业的“双赢”。从学校方面来说，可以充分利用产业资源开发实训、实习基地，提高人才培养的质量；还可以与企业联手实行“订单式”办学，解决毕业生就业的难题。从企业的角度而言，不但可以解决“用工荒”的问题，还可以聘用到更多高素质的技能型人才，提高职工队伍的整体素质，从而推动企业更快更好的发展。(2)增设新专业、增加专业布点或扩大已设专业的招生规模应考虑本校的师资、设备等软硬件条件和办学定位。比如汽车类和建筑类专业，目前北部湾经济区确实大量需要这类专业的人才，而这类专业人才的培养既需要投入大量的资金进行软硬件建设，又要有真实或仿真的实训基地和富于实践经验和教学经验的师资作为支撑。但有些学校在设置时只考虑到社会需求，在丝毫没有办学基础的前提下设置这些热门专业，其结果将是教学质量得不到保证，人才培养的规格不能满足经济区企业对该类人才的要求，毕业生很难找到工作。

为防止盲目的“跟风”和不切合实际的设置新专业，教育主管部门应根据各校的办学条件严格审核新专业的设置，从总量上适当控制。

三、通过开办“目录外”专业或给老专业增设专业方向来培养北部湾经济区急需的复合型人才

北部湾经济区产业一体化加速，产业不断延伸扩展，加速了同类产业的融合，出现了共性技术平台。如石化一体化产业、林浆纸一体化产业、煤化工一体化产业等都急需各类复合型人才，特别是既懂管理又具有专业知识的复合型人才；与外贸、会展、涉外旅游、国际海运等相关的产业则急需既懂专业又具有外语能力、熟悉东南亚国情的复合型人才。高职院校可通过开办“目录外”专业或给老专业增设专业方向的方式来探索和推进交叉学科、跨学科的复合型人才培养，弥补学生只具有单一学科背景的不足，拓展知识领域，使他们在面向北部湾经济发展的人才竞争中更具优势。

作为高等教育体系的一个构成部分，高等职业技术教育在培养大批具有必要的理论知识与较强的实践能力，能直接服务于生产、建设、管理、服务的一线的高技术应用型人才方面具有普通高等教育无可替代的重要作用。我们相信，只要广西高职院校能主动融入北部湾区域经济开发之中，及时调整专业布局，优化专业结构，就能帮助北部湾经济区的企业走出服务生产第一线的高技术应用型人才匮乏的困境。在服务区域经济、突显办学特色的同时，广西各高职院校自身也一定会有更大、更好的发展。

[1]刘易，蒋艳明．广西大学研究生学科现状与广西北部湾经济区人才需求[J]．广西大学学报(哲学社会科学版)，2009(2)：147-150．

[2]兰必近．北部湾经济区高职国际物流人才培养研究[J]．生产力研究，2009(14)：67-68.

[3]黎琳，王友保．北部湾经济发展及技术人才需求探析[J]．广西大学学报(哲学社会科学版)，2008(8)：118-124．

[4]招耿春．论广西北部湾经济区背景下的沿海高职专业建设规划[J]．柳州职业技术学院学报，2009(3)：26-29．

〔本文为新世纪广西高等教育教学改革工程“十一五”第三批立项项目课题(资助项目)“北部湾经济区建设人才需求与高职院校专业设置的研究与实践”的阶段研究成果，项目编号：桂教高教(2007)109号，排名序号100〕

Demand of Talented People for Constructing Beibu Gulf Economic Zone and Research on Specialties Offered by Vocational Colleges

WEI Hong-ning,CHEN Li-jin,HAN Zhi-gang
(Guangxi Vocational&Technical Institute,Nanning 530001,China)

Guangxi Vocational colleges should withdraw,reduce or reorganize some of the specialties which are offered by too many colleges and are developing super heatedly.They should combine the locations of the developing functions in the main areas of their cities with their self resources,increase new specialties that support the nine major developing industries and train compound talented people who are in great demand in Beibu Gulf Economic Zone by offering specialties“beyond the contents”or setting specialized orientations for the old specialties.

Beibu Gulf Economic Zone;vocational college;offering of specialties;tactics analysis

G718.5

B

2010-04-19

韦红宁（1964-），女，广西宾阳人，学士，副教授，研究方向为汉语言文学；陈丽金（1965-），女，广西横县人，研究生，教务处副处长，副教授，研究方向为企业管理；韩志刚（1963-），男，辽宁锦州人，硕士，副院长，教授，研究方向为数学教育。

1001－8794(2010)12－0023－02