开放教育在农村成人教育中的适应性分析

胡文举，吴伶俐

(河南广播电视大学，河南郑州450008)

开放教育在农村成人教育中的适应性分析

胡文举，吴伶俐

(河南广播电视大学，河南郑州450008)

发展农村成人教育是建设社会主义新农村的需要，也是提高农民素质，培养农村实用人才，加快农村社会经济发展的需要。目前，传统的成人教育模式已经不能适应当前农村发展的需要。开放教育作为一种新的成人教育模式，对农村实用人才的培养有着独特的优势。文章主要阐述了传统的教育模式在农村成人教育中存在的问题，并对开放教育在农村成人教育中的适应性进行了分析。

开放教育；农村；成人教育；适应性分析

随着农村的不断发展，传统的成人教育模式已经不能够完全适应当前农村发展的需要。开放教育做为一种新的成人教育模式，对农村成人教育有着独特的优势。

一、传统的农村成人教育模式所存在的问题

1.运行机制不畅

目前农村成人教育主要采取的是县、乡、村三级办学的模式，各级教育机构之间缺乏必要的协调和沟通，没有形成系统办学的合力。乡、村级办学机构只能被动的按照上一级办学机构的要求完成教学任务，对农民知识需求的变更缺乏互动性。教学内容与当地农民需求脱节，降低了农民主动参与的积极性，最终使农村成人教育陷入难以可持续发展的困境。

2.师资力量不够

农村成人教育的教师队伍数量不足，学历层次偏低，年龄老化严重，创新能力不足，农业技术知识储备有限，尤其是农村急需的技术型教师更是匮乏，部分贫困县、乡、村的成人教育的师资队伍还是由小学教师兼职。随着新农村建设的不断发展，农业新技术、新问题的不断出现，这些教师的知识结构已经不能够满足新农村建设中实用人才培养的需要。

3.教学内容和教学手段落后

目前，农村成人教育主要还沿用的是传统的面授教学模式，所有学员在固定的时间内集中在一起进行学习，而部分学员则因为工作原因无法进行学习，造成工学矛盾。在教学内容上仍然是以传统的农业技术为主，过分强调理论知识的学习，没有将课程设置与现代农业发展需要及农民的需求结合起来，缺乏现代农业知识和外出农民务工所需的技术培训以及必要的市场营销和管理知识，不能满足培养社会主义新农村建设所需“有文化，懂技术，会经营”的新型农民的要求。在教学手段上还主要采取的是“黑板”式教学，教学手段单一，师生之间缺少互动，这样以来学员就缺乏学习的积极性，教学效果也不尽人意。

4.教育经费不足

据统计，2009年中国全年农民人均纯收入突破5000元，但由于贫富差别比较大，贫困地区和贫困人口还很多。贫困地区的成人教育经费只能靠财政投入。近年来，特别是2008年金融危机爆发以来，农村成人教育虽然已经得到政府和相关部门的重视，并投入了一定的资金，但是由于我国农村贫困地区和贫困人口太多，这些经费很难满足农村成人教育的要求。

5.教学效果不佳

农村成人教育没有统一的管理机构，各种教学机构参差不齐，缺乏统一的教学效果评价和考核标准，教学机构只注重教学过程不注重教学效果，使农村成人教育流于形式，严重阻碍了农村成人教育的发展。目前我们面临的诸多问题必须要解决，否则将影响到农村成人教育的可持续发展。

二、开放教育对当前农村成人教育的适应性

1.开放教育的系统办学模式的优势

全国电大系统是一个从中央延伸到乡村的，具有双向反馈调控机制的系统，主要由中央电大、省电大、市电大、县教学点及乡村学习点五级组成。各级电大由各级政府组建，在全国形成了一个纵向分级管理、横向联系紧密的超大型办学群体，上级电大对下级电大，在学校的基础建设、机构设立、招生、专业设置与教学业务等方面，实行指导和监督。开放教育是由中央广播电视大学通过全国电大系统进行统筹规划、分级办学、分级管理的一种新的教育模式。各级教学机构可以根据当地农村社会发展的需要在教学计划许可范围内自由选课，同时中央电大也可根据国家政策和各级教学单位的需要调整教学计划，使开放教育的教学内容始终与国家及农村社会发展的需要形成互动。同时电大系统也是一个开放的系统，将竞争机制引入了系统中，实行准入退出机制的动态管理。对竞争能力弱，教学工作绩效考核不合格的教学单位强制其退出，对于竞争能力强，管理有序的单位准予加入，从而保证电大系统的活力，充分发挥电大系统办学的优势，以充分发挥开放教育在农村成人教育中的作用。

2.开放教育对基层教学点及学习点师资的要求较低

电大开放教育教学资源的建立和教学活动的开展主要由中央电大和省电大负责，授课方式主要是采取远程的方式进行。学生可以通过浏览网上教学资源进行自学，也可以通过网上实时双向视频课堂、网上实时答疑、网上论坛等方式直接和中央电大或者省电大教师联系。基层电大或者学习点的教师主要负责引导和指导学生参与网上教学活动及组织和管理学生。这样以来，就降低了对基层教学点和学习点教师的要求，不必过分地强调一定要具有较强的专业知识和专业技能。较好地解决了农村成人教育中的基层师资力量薄弱的问题，为农村成人教育的可持续发展奠定了基础。

3.开放教育能够满足农民多样性的学习需求

随着社会的发展，农村的新情况、新问题也不断地出现，农民对农村成人教育的需求也有了新特点：第一，农民对知识的需求呈现多元化；第二，农民学习时间分散化；第三，农民学习形式多样化。

我国幅员辽阔、人口众多，目前除了电大系统外，还没有哪一所高校能够使它的教学机构分布到全国的城乡。特别是处在系统最基层的县级电大，它可以以县城为中心建立起覆盖城、乡、村的学习点，满足偏远农村学习者的需求。电大开放教育主要是采用网络、电视、光盘、教材等多种手段进行教学，学生的学习可以不受时间、地点、形式的限制。在教学内容上，开放教育学员可以在“电大在线”平台上任意选择电大开设的任何课程进行学习，最大限度地实现了电大资源共享，满足了农民学习多元化的要求。在教学手段上电大开放教育采取双向实时视频授课、实时论坛答疑、课程论坛交流等手段进行教学，学生也可以通过这些方式和授课教师形成互动，提高学生参与学习的积极性。

4.开放教育能够降低学习成本

在农村成人教育当中，学习成本是影响农民参加学习积极性的一个重要因素。电大远程开放教育中的农村教育部分是专门为农村培养实用科技人才和管理人才的，得到了教育部及部分地方政府及相关部门的政策和资金支持。另外，教材是采取课程学习包(即教材、光盘、课程作业、课程指导四合一)的形式进行发放，降低了教材成本，且方便好用，受到学生欢迎。开放教育主要是采取远程授课，授课教师可以在办公室进行远程授课，学生也可以在自己认为合适的地方上课，省去了因来回上课而产生的相关费用，减轻了农民学习的经济负担。

5.开放教育的教学管理模式能够保证教学质量

开放教育在教学管理上采取了“五统一”的管理模式，即各专业教学计划中统设必修课程，课程统一开设、统一教学大纲、统一教材，并实行统一考试和统一评分标准。地方各级电大在“五统一”模式下完成教学过程，使教育管理形成了一个从中央到地方的完整的体系。中央电大对地方各级电大的教学过程和教学质量进行监督，始终强调教学质量，突出教学管理，注重教与学双向的互动。完善和有效的教学质量保证体系确保教学质量的达标。

[1]曾超.当前农村成人教育存在的问题及其对策[J].中国成人教育，2008(11).

[2]曾书琴.和谐社会视野下农村成人教育的发展[J].继续教育研究，2009(9).

[3]陈文，曾青云，赵清良.新形势下农村成人教育发展问题研究[J].成人教育，2009(4).

[4]任燕飞，常雪梅.新形势下农村成人教育发展困境及对策[J].继续教育研究，2009(8）.

Adaptability Analysis on Open Education in Country Adult Education

HU Wen-Ju,WU LING-Li
(Henan Radio and Television University；Zhengzhou 450008，China)

To Develop countryside adult education is the need of building a new socialist countryside，and could also meet the need of improving peasant quality and cultivating talents forces applicable for rural areas and speed up the socioeconomic development in countryside.At present，the traditional mode of adult education is inadaptable to current rural development.As a new mode of adult education，open education has unique advantage in the cultivation of talents forces applicable for rural areas.In this paper，problems of traditional mode of adult education exist in country adult education are expounded and the adaptability of open education in country adult education is analyzed.

open education；country；adult education；adaptability analysis

G725

A

2010－03－28

胡文举(1979-），男，陕西大荔人，硕士，讲师，主要从事农村成人教育及教学管理研究；吴伶俐(1955-），女，河南郑州人，教授，主要从事化学专业教学及教学管理研究。

1001－8794(2010)12－0059－02