县城新建住宅小区成人教育的实施策略

宋立平，孙培东

(1.河北大学 成人教育学院，河北 保定071002；2.曲阜师范大学职业与成人教育学院，山东 曲阜273165)

县城新建住宅小区成人教育的实施策略

宋立平1，孙培东2

(1.河北大学 成人教育学院，河北 保定071002；2.曲阜师范大学职业与成人教育学院，山东 曲阜273165)

社区教育不仅是教育发展的新趋势，也是社区建设和社区发展的重要方法。县城新建住宅小区成人教育要紧密结合入住农民的需求，以项目建设为突破口；组建和扶持市民团体，开展丰富多彩的活动；开发社区特色课程，挖掘社区人力资源；利用现代远程教育，充实和优化社区成人教育。

新建住宅小区；社区教育；成人教育；实施建议

社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员综合素质和生活质量，促进社区建设和社区发展的教育活动。社区成人教育扎根于居民社区，紧密联系居民的日常生活，具有全员、全程和全方位的特点，是社区范围内教育社会化和社会教育化的有机结合体，不仅是教育发展的新趋势，也是推进社区建设和社区发展的重要方法。当前，县城已经成为吸纳农村转移人口的主要场所，县城新建住宅小区如雨后春笋般蓬勃发展。如何帮助县城新建住宅小区的入住者尽快实现由传统农民向文明市民的转变,推动和谐文明小区的创建，是社区成人教育工作者面临的一个现实而又紧迫的任务，需要我们统筹规划，创造性地开展工作。

一、紧密结合居民需求，以项目建设为突破口

社区居民的参与程度是社区教育首先要解决的问题，县城新建住宅小区成人教育要吸引入住农民的广泛参与，就必须考虑入住居民的特点，把握农民的行为特征。“他们奉行‘耳听为虚，眼见为实’的信条，比较看重立竿见影的眼前利益；对待长远利益，他们觉得不可预测，不愿冒险”；“如果学校学到的知识对其谋生和改变社会地位有用，他们就会积极参与，如果没什么用处，他们只会以冷淡或排斥的态度对待”。[1]因此，以入住农民为主要对象的县城新建住宅小区的社区成人教育必须认真进行教育需求调查，并从较为集中的需求入手，“因群施教”，以项目建设为突破口，充分体现实用性，激发入住农民参与社区教育的热情和愿望。

1.职业技能培训。县城新建住宅小区入住农民由于缺乏过硬的专业知识和技能，大都是在从事一些社会保障不够充分、不是很稳定的职业，夫妻双方都有正式编制的双职工家庭较少，不少家庭中的适龄劳动人口尚没有找到合适的工作；入住农民大都是贷款买房，又面临着子女教育等大笔开销，经济能力有限。因此，掌握一两项专业技术技能，提高自身的就业竞争力和收入水平仍然是县城新建住宅小区入住农民的首要需求。社区成人教育要立足于本社区民众的切身利益，结合区域经济社会发展的特点和趋势，有针对性地开展社区职业技能培训和创业培训，直接有效地帮助入住农民就业、创业。

2.家长教育。县城新建住宅小区入住农民的文化程度一般较低，大体呈现“葫芦型”的结构，即初中及初中以下文化程度的人数占大头，高中或者中专以下文化程度的人数占小头，大专及大专以上文化程度的人数只占零头。入住农民大都有过长期在城市中打拼的经历，对知识和技能的重要性有深切体会，他们对自己的孩子怀有强烈的期望，全力以赴地支持孩子读书成才。但囿于自身能力的不足，他们对孩子的帮助仅仅局限于满足基本的生活需要，或者督促孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。社区教育可以通过开设家长学校等方式，邀请家庭教育方面的专家学者、学校教师、家庭教育成功典型等对家长开展家庭教育知识、方法的指导，提高家庭教育的科学化水平，为孩子读书、学习、成长、成才营造良好的家庭环境。

3.社会文化生活教育。从农村迁移到城市，县城新建住宅小区入住农民的社会文化生活方式也要随之进行改变。社区成人教育要通过开办社区家政学校等形式，普及文明礼仪、生活保健、环保科普、普法守德等公益性的社会文化生活教育，提升整个社区居民的文明素养。另外，要特别关注社区闲暇教育。入住农民长期在文化资源较为贫瘠的农村地区生活，其闲暇时间几乎都是在打麻将、玩扑克和电视机前消磨的。要创建和谐文明的现代社区，县城新建住宅小区的成人教育就必须承担起对社区居民进行闲暇教育的使命，帮助他们习得必要的闲暇知识、技能和技巧，树立科学、文明、健康的休闲价值观，引领符合现代文明的生活方式和休闲方式，从而更加有效地利用闲暇时间，提高生活质量和生活品位。

4.老年教育。县城新建住宅小区的入住农民通常是举家搬迁，老人也跟随儿女离开生活了一辈子的农村，来到几乎完全陌生的城市。如何让这些老年人老有所学、老有所为、老有所乐是社区居民所关注的重要问题之一。社区教育要以积极的休闲观为指导思想，立足于老年人的“康”和“乐”，承担起社区老年教育的重任，为老年人提供方便、快捷的教育服务：一是要开展读书阅报、时事形势讲座、互联网的使用普及等教育活动，让他们了解国家大事、时事新闻，掌握一定的外部信息，使老年人获得社会归属感；二是要进行生活保健、疾病防治等教育，引导和组织他们参加各种健身活动，延年益寿；三是要举办绘画班、戏曲教唱班、传统文化班等，满足老年人的兴趣爱好，陶冶情操。

二、组建和扶持市民团体，开展丰富多彩的活动

不同层次和类别的非政府组织和群众性民间组织，在“小政府、大社会”的社会结构转型中扮演着重要角色，是沟通个人与社会的桥梁和纽带，也是和谐社会的润滑剂。[2]社区市民团体一般是以共同的兴趣爱好和特长等为基础自发组织起来的，如京剧社、乒乓球协会、象棋协会、书法家协会等，这些社区居民自愿参加的市民团体具有强大的凝聚力和向心力，是促进居民社区参与的有效载体。县城新建住宅小区成人教育要广泛吸引入住居民的参与，就要十分重视市民团体的作用，鼓励、支持、引导和组织各种市民团体的组建，积极支持市民团体的活动开展，不断强化社区自我管理、自我教育和自我服务的机制。

“丰富多彩的活动是社区教育多样化的形式之一，是社区教育的重要载体、有效途径，是社区教育的生命力所在，也是增强社区教育吸引力、凝聚力，推进社区教育深化的有效方式。”[3]县城新建住宅小区成人教育要积极开展群众喜闻乐见的各种文体活动，如组织社区内和社区间的乒乓球、羽毛球、象棋等体育项目的联谊赛；在重要节假日举办文艺演出；开办戏曲教唱班、绘画班以及晚上广场舞辅导；举办医疗保健知识讲座等。社区成人教育要通过这些活动激发入住农民的参与热情，构筑社区人际关系新平台，增进彼此之间的沟通和了解，增强他们对社区的认同感和归属感。

三、开发社区特色课程，挖掘社区人力资源

社区教育以社区居民整体素质的提高和社区建设与发展为宗旨，属于非正规和非制度化教育，因而社区成人教育的课程开发和建设具有极大的灵活性、自主性。县城新建住宅小区成人教育的课程编制应坚持以人为本的原则，以学习者的学习需求和社区建设与发展的需要为主要依据，充分体现社区特色；坚持实用性原则，跳出传统教育专业化和学术化的固有模式，尽量以问题为中心组织和开发课程，以直接有效地改善社区居民的生产生活实践；注重发掘本地丰富的文化资源，开发本土教材，使优秀的传统文化得到弘扬，各种民间艺术得到传承。另外，除了显性课程的开发和建构，县城新建住宅小区成人教育课程的开发还应当充分重视隐性课程的建设，积极向上、崇尚学习、文明和谐的社区环境本身就是一种巨大的教育力量，能够对生活于社区中的每个人产生潜移默化的巨大影响。

教育资源是一切可供教育活动利用的精神和物质存在的总和。[4]发展社区教育，首要的并不在于增加新的物质设施、增添新的工作人员，而在于开发、整合和盘活社区内现有的一切教育资源，避免资源闲置和资源浪费。县城新建住宅小区最重要的教育资源就是人力资源，即社区内在知识、技能等方面具有一定专长的人才。迁移到县城新建住宅小区的农民大都是农村地区的活跃分子、民间能人，他们中间蕴含着丰富的人力资源。社区成人教育要面向社区全体居民并注重在社区居民中寻找教师，要建立 “能者为师、有教无类”的教师选聘机制，将既有一定学识和技能专长、又热心公益事业的社会各界人士吸纳到社区成人教育师资队伍中，把社区中潜在的教育资源转化为现实的教育资源，努力实现“人尽其才”，解决社区教育内容庞杂与师资短缺的矛盾。

四、利用现代远程教育，充实和优化社区教育

社区教育的对象非常广泛，内容十分庞杂，但社区的教育资源又十分有限，任何一个社区都无法单独依靠自身的力量满足社区居民的全部教育需求，对于县城新建住宅小区更是如此。因而，在加强统筹协调，充分开发、利用、整合社区教育资源和提高教育资源使用效益的同时，必须积极借助外部力量来充实社区教育。建立在现代通信技术和多媒体技术基础上的现代远程教育具有时空相对分离、资源无限丰富、学习费用低廉等优点，能够为人们的个性化学习提供快捷、方便的教育服务，从而扩大教育服务对象的范围，拓展教育服务的领域，提升教育服务的水平，是充实社区成人教育的重要手段：一是要建立社区教育网，实现远程教育社区化和社区教育信息化，“资源建设采用开放式……面向社会高、中级专业人士以及有专项技能的人士招募智力志愿者，邀请他们在社区教育网上以博客、专栏、视频等形式提供教学资源”。[5]也要联合社区内外的公办学校(如中小学校、职业院校、高等院校等)或民办教育机构(如专业画室、各类协会、律师事务所等)在社区教育网上主持或开办各具特色的教育栏目，开设多样化的课程，最大限度地满足县城新建住宅小区入住农民多样化的教育需求；二是要积极争取建立基层电大教学点。电大是一个由中央、省、市、县和基层教学站点构成的覆盖全国城乡的且多层次、多功能的现代远程开放教育系统。电大不仅拥有大量本专科学历教育的课程教材资源，而且拥有丰富的非学历教育、各类短期培训的音像教材资源，可以满足多样化的学习需求。近年来，在全国社区教育实验基地建设中，电大教育与社区教育的融合越来越显现出旺盛的生命力，积累了丰富的社区成人教育经验，电大的社区成人教育课程开发和建设也在不断推进。有了基层电大教学点，县城新建住宅小区入住农民的学习机会将得到几何数量的增长，他们既可以在社区里的教学站点进行统一学习，也可以利用自用电脑在家学习。引入电大教育资源，充分利用现代远程教育是推动县城新建住宅小区成人教育多、快、好、省发展的一条重要途径。

[1]王卫东.浅谈农民行为特征与小城镇社区教育[J].安徽技术师范学院学报.2005(6).

[2]蔡瑾.社区教育发展与和谐社会构建——以上海浦东新区为例[J].教育发展研究，2008(17)：59-62.

[3]李国龙.城镇新居民社区教育培训的若干思考[J].中国成人教育，2004(12)：11-12.

[4]雷少波.社区教育资源的开发及其价值思考——改善学校教育的教育社会学分析[J].教育理论与实践,2001(7)：8-10.

[5]王建根，张竹英.“网站+项目+基地”，基层电大开展社区教育的实践与构想[J].中国远程教育，2009(3)：52-56.

Implementation Strategies on Adult Education in New Residential Areas of County Towns

SONG Li-Ping,SUN Pei-Dong
(Adult Education College,Hebei University,Baoding,071002; College of Vocational and Adult Education,Qufu Normal University,Qufu 273165 China)

Community education is not only a new trend of educational development,but also an important way to improve community building and community development.To develop adult education in new residential areas of county towns,it needs to combine with the demand of residental peasants closely and take project construction as its breakthrough,to establish and support civic groups and carry out a variety of activities,to explore cuiriculum with community characteristics and develop human resources well,to make the most of modern distance education to enrich and optimize the community adult education.

new residential area;community education;adult education;practicable suggestion

G77

A

2009-12-22

宋立平(1965-)，女，河北赤城人，河北大学成人教育学院副院长，教授，从事成人教育基本理论研究；孙培东(1984-)，男，山东莱西人，曲阜师范大学职业与成人教育学院2008级硕士研究生，从事成人教育基本理论研究。

1001-8794(2010)09-0008-02