云南省中小学区域布局调整工作推进会议在昆召开

本刊讯(记者李配亮)7月9日下午,云南省中小学区域布局调整工作推进会议在昆明召开,省委常委、省委宣传部部长张田欣出席会议并讲话。副省长高峰主持会议并讲话。省委副秘书长钱恒义,省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长罗崇敏及省人大、省政协和省直有关部门负责人和州市政府分管领导及教育局、财政局、人事局主要负责人,昆明市各县、市、区政府分管领导和教育局主要负责人参加会议。

张田欣在讲话中要求,要进一步提高认识,增强信心,坚定不移地把全省中小学区域布局调整工作推向深人。各地要坚持因地制宜,实事求是的原则,科学合理、积极稳妥地做好全省中小学区域布局调整工作,把这一关平民生的好事做好、做实,切实保障义务教育健康发展,实现教育规模、结构、质量、效益协调发展。要按照小学就近入学、适当集中,中学相对集中、方便学生就学的要求,撤并办学规模小、质量低、效益差、达不到抗震设防和综合防灾安全要求的学校。小学应在方便学生就近入学的前提下合并,选址在交通较便捷、人口相对集中、学校服务面较大的村、乡(镇)政府所在地。要与中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程、农村初中改造工程等重大教育项目和工程结合,与学校人事制度改革结合,与中小学标准化建设结合,与推进学校现代管理结合,科学规划,同步实施,确保调整工作“一盘棋”,确保不因校点撤并而影响学生上学。要充分尊重人民群众的意愿,按照教育规律办事,要从教育事业适度超前发展和人民群众的根本利益出发,坚持实事求是,分步实施,分类推进,坚决不能搞“一刀切”。要从当地实际出发,以集中办学为方向,需增则增,宜并则并,撤建并举,合理确定学校的布局、数量和规模。他特别强调,要注意研究中小学区域布局调整中出现的新情况和新问题,不断完善配套政策措施,着力解决制约发展的突出问题。

张田欣强调,要对调整的学校人员编制进行新的核算。结合布局调整后寄宿制学生增加的实际,调整和增加中小学教职工编制数量和人员配置,合理确定寄宿制学校教师、保育、后勤服务、校医和安全保卫等人员编制;要加强集中办学地教师保障性住房的建设,为教师创造良好的生活和工作条件;要针对部分地区寄宿制学生上学往返路途较远的实际,增设相应的专线班车,方便学生就读;要加大对农村中小学勤工俭学的扶持,支持农村学校,特别是寄宿制学校发展种植和养殖业,寄宿制中小学校应确保勤工俭学用地;要进一步调整支出结构,建立和完善多渠道投入的资金保障机制,加大对中小学布局调整工作的投入力度,增加对贫困寄宿制学生的补助名额,提高补助标准。

高峰就进一步推进中小学区域调整工作提出要求。他强调,要坚持科学原则推进布局调整:一要确保规划的权威性。各地的校舍安全工程规划是经县级确认、州市审查、省级审定的,布局调整必须紧紧围绕规划进行,任何地方不能随意变更规划。二要明确布局调整的配套条件。要本着尽力而为、量力而行的原则,在确保师生安全和“三率”(入学率、普及率、巩固率)不减的情况下,逐步实施撤并工作。三要突出布局调整的工作重点。今年8月以前,必须全面拆除原锁定640万平方米D级危房,同时,按照中小学校舍安全工程的要求,优先撤并7度以上地震高烈度地区和自然灾害多发区的校舍。四要抓好试点,做好示范。

罗崇敏在会上指出,今后,中小学布局结构调整要切实抓好3项工作:一是加强宣传,统一认识。我们要把思想认识统一到省委、省政府的决策上来,统一到布局结构调整的必然性上来,统一到布局结构调整的目标任务上来,主动自觉、坚定不移实施中小学布局结构调整这一战略举措。二是认真规划,精心建设。要认真研究本地区人口发展状况,经济社会发展状况,工业化、城镇化发展状况和教育事业发展状况,立足现实,着眼未来,求真务实地做好中小学布局结构调整的规划。要按照满足教育功能,优化教育环境,多留遗产少留遗憾的要求,精心组织标准化学校建设。要充分整合校安工程、寄宿制学校建设、学校信息化建设、农村初中改造工程、国门学校建设的资源,集中建设一批寄宿制学校和农村标准化中小学。三是加强监管,提高效益。要全面加强中小学布局结构调整的规划管理、投资管理、建设管理和办学管理。要探索管理新思路和新方法,要增加和调整管理的资源,要加强管理监督工作,不断提高办学效益。特别要加强寄宿制学校的管理,要把农村寄宿制学校建成家长最放心、孩子最安心、社会最关心的地方。要认真落实寄宿制学校的相关政策,确保学生两免一补政策的全面落实,确保学校公用经费的全面落实,确保教师和后勤服务人员、医务人员的落实,确保勤工俭学基地的落实,确保安全管理措施的落实。

昆明、文山、临沧3个州市代表在会上作了经验交流。