导引性实效性持久性——农村基层文化建设的几点思考

■王开鸿

导引性实效性持久性
——农村基层文化建设的几点思考

■王开鸿

文化，作为小康目标中的重要内容之一，在社会主义新农村建设中已经得到有效推进，基层文化设施发展迅速，文化活动日益丰富，民间文化、特色文化得到保护、传承，社会关注、参与农村文化建设的热情正在提高，农村文化的地位和作用得到普遍认同。但是，认真总结前一阶段农村文化工作的实践，审视工作中的得失，就会看到农村文化在推进过程中，还存在一些偏差和问题，从理念到方法，从形式到内容，从动因到效果，都需要进行必要的调整，特别是如何准确把握农村文化的导引方向，坚持有的放矢，注重实效，确保农村文化建设持续发展等，需要认真总结，找出问题，采取对策。

要切实推动农村文化的发展，必须政府主导，全社会参与、支持。不过，政府如何主导，社会怎样参与、支持，如何发挥好导引作用，却是值得研究的课题。在农村文化建设中，政府帮助实施农村文化工程，开展多形式送文化下乡活动十分必要。但是，农村文化工作有其鲜明的工作特点，范围在农村，对象是农民，必须弄准这一点。要明确工作方向，把着力点更多地投向农民，真正为农民服务。同时，要把农村各个层面的主动性、创造性调动起来，让他们变被动为主动，成为农村文化的主力。只有这样，农村文化工作才能落到实处，农村文化才会得到真正意义上的繁荣。实施农村文化工程是必要的，“送文化”活动是应该的，已经取得了可喜的成果，但，“种文化”更为重要。要精心培育农村文化的种子，让这些让种子在农村沃土茁壮成长，要让农民主动参与文化建设，参与文化活动，才能使农村文化的局面更加生动，农村文化的前景才会更加诱人。前一阶段，政府加大对农村文化投入，实施了许多文化惠农工程，送文化的渠道、方式、力度都在拓展、加强，但是，从实际工作效果来看，农村文化的热度仍然不高，农村文化活动还不丰富，农民和现有的农村文化较为隔膜，参与农村文化建设、活动的人数寥寥，农民未能更好地享受农村文化建设的成果。这种现象的出现，是忽略了工作的主体，在导引方向上出现偏差，没有更多地在农民身上下功夫，做文章，使他们担当被动角色，积极性无法释放，农村文化未能与农民水乳交融，许多预期未能达到。因此，需要对工作的导引方式进行调整，要把工作的立足点真正投向农民，把农民的积极性调动起来，让他们积极参与文化建设，参与文化活动，把等待变为主动要求，主动参与，使他们成为农村文化发展的重要动力。一方面，要狠抓农民观念的转变。在广大农村，保守落后的思想观念根深蒂固，封建迷信、赌博、邪教等还很盛行，要采取切实有效的方法和措施，帮助农民摒弃那些糟粕和恶习，用先进文化武装他们的思想，用具有时代气息的文化活动丰富他们的生活，全面占领农村文化阵地，加强引导，寓教于乐，有效地提高农民的觉悟和素质，提高他们参与文化的积极性，提高农村文化的整体水平。这项工作是一项长期持久的任务，不会一蹴而就，必须具有坚强的决心和韧性，还要注意工作方法，逐步取得成效。另一方面，要充分发挥农民自身的主体作用。要大力培养农村文艺骨干，培育家庭文化户，组建农民文化团队，搞活农村文化市场，结合重大节日和传统习俗，开展农民喜闻乐见的文化活动，让农民自已办文化，办自已需要的文化。这样，农村文化工作就会落到实处，农村文化就会得到持续发展。

要抓好农村文化建设，推动农村文化事业又好又快地发展，必须深入农村实际，调查研究，了解实情。要从多层面全方位地进行考察，当前广大农民需要什么样的文化，应该开展怎样的文化活动，农村文化的传统是什么，地域有什么样的特色，都应反复研究，详尽把握。这几年，尽管农村文化轰轰烈烈，但是，真正受农民欢迎的文化项目不多，农民喜闻乐见的文化活动不够丰富，各地特色没有完全形成，农村文化从形式到内容，都存在脱离农村、脱离农民、脱离实际的现象，部分已建的文化设施无人问津，长期闲置，形同虚设，一些活动参与面十分狭窄，看起来热热闹闹，实际上冷冷清清，热衷表面文章，追求宣传效应的浮华作风依然存在。不仅造成大量人力物力的浪费，还对发展农村文化的目的、意义产生质疑。因此，必须对以往的工作认真回顾、反思，切实端正工作方向，改进工作作风，用更加科学务实的工作投入农村文化建设，使农村文化工作更具针对性，实效性。一是要始终面向农村，立足农民。农村文化是社会主义新农村建设的重要组成部分，发展农村文化的目的是建设社会主义新农村，让农民在物质生活得到改善的同时，享受丰富多彩的文化生活，这是我们工作的根本出发点和落脚点，这一点必须始终坚持，那些表面的、短期的、没有实际意义的行为必须丢弃。要用扎实的工作，有效推动农村文化的发展，切实为农民搞好服务。二是有针对性地落实项目，开展活动。农村文化项目、文化活动，都要紧密结合农村实际，从农民的需求出发，掌握农民的喜好、习性，真正为丰富农民文化生活、促进他们素质提高、生产发展等提供服务，绝不能有所偏离，更不能主观草率。实施的项目，开展的活动，无论形式和内容，都要是农民需要的、欢迎的，真正被农民接受。三是坚持实事实办，确保成效。农村文化是一项面广量大的系统工程，要从为农民办实事的角度，下大力气做好这项工作。采取切实措施，深入基层，克服困难，艰苦实干，取得成效。

发展农村文化是一项长期的战略性任务，不可能短时期完成使命，那些追求一时轰动效应的短期行为应该杜绝。要随着社会生活和经济建设的不断深入，推动农村文化同步发展，持续发展，始终保持农村文化的活力，持久地发挥作用。要确保这一点，应采取以下措施：第一，着眼长远建设，搞好规划。要结合社会经济发展规划的制定，绘制好农村文化的远景蓝图，站在较高的层次，理清发展目标和步骤。规划既要具体明确，又要有一定的超前性，要根据不同地区的发展水平和个性特点，制定符合实际的规划，使规划具有可操作性。第二，出台相关政策，夯实基础。要从确保农村文化得到长期发展的角度，制定并出台多方面政策，在财力、人力上给予政策保障，加大对农村文化建设的投入，促使农村文化始终保持发展活力。已有的农村文化政策，要认真整理完善，使之在较长时期内继续实行。第三，落实工作责任，强化考核。农村文化的责任主体在镇村，要将农村文化发展规划逐项分解细化，明确镇村年度文化工作目标，与经济工作任务一道布置落实，严格考核，实施奖惩，确保农村文化的发展目标真正实现。第四，调动社会力量，形成合力。农村文化的发展，仅依赖政府是不行的，一些地区镇村实力还很有限，必须在更大的空间寻求支持。要调动全社会力量参与、支持农村文化建设，形成多方面合力，城乡挂钩、区域联动，对口帮助、资源共享等，多渠道、多形式地营造关心、支持农村文化的浓烈氛围。在大力发展农村文化事业的同时，要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，坚决抵制和清除不良的文化糟粕，净化农村社会文化市场，促使农村文化在健康轨道向前发展。第五，培育文化人才，建立队伍。要采取切实有效措施，建立一支合格的农村文化队伍。对专业文化干部要落实好编制、待遇，提高文化岗位的吸引力，促使他们为农村文化尽心尽职，多作贡献。还要重视农村业余文艺骨干培养和文艺队伍建设，正常开展业务培训，提高他们的素质和水平，使农村文化的层次逐步提高。

农村文化的导引性、实效性、持久性是农村文化实践中面临的新课题，必须在工作实践中继续摸索、探讨。对工作中出现的新情况、新问题，要本着务真求实的精神，及时采取对策，解决问题，使农村文化保持发展活力，不断向前推进。要用扎实有效的工作，为广大农民提供更加优质的文化服务，使农村文化这朵奇葩，在新农村建设舞台绽放得加更加绚丽多姿。