循环经济理念下旅游资源可持续利用问题研究

刘德智，李杨

（1.长安大学经济管理学院，西安7064；2.西安理工大学高科学院,西安79）

循环经济理念下旅游资源可持续利用问题研究

刘德智1，李杨2

（1.长安大学经济管理学院，西安7064；2.西安理工大学高科学院,西安79）

旅游资源的过度开发和浪费已严重影响到旅游产业的可持续发展。本文基于循环经济的基本理念，针对旅游资源可持续利用中面临的问题，设计出旅游资源持续利用的概念模型，并提出了循环经济下旅游资源可持续利用和绿色旅游战略。

循环经济；可持续利用；旅游资源；绿色旅游

循环经济是一种“三赢”经济，它能够把经济、环境、社会三者的发展有机结合起来，注重经济效益、环境效益和社会效益的结合；它可以使资源得到可持续利用，从而解决环境问题。旅游资源是旅游业发展的基础，没有旅游资源的持久利用，也就没有旅游业的可持续发展。20世纪90年代以来，以大自然为取向的各种旅游猛增，我国对旅游资源的开发利用也取得了很大成就，但存在的问题也是很明显的。旅游资源并不是“取之不尽，用之不竭”的，在循环经济理念的影响下，如何着眼长远、扬长避短，确保旅游资源的可持续利用和旅游业可持续发展，已成为一个至关重要的研究课题。

一、旅游资源可持续利用面临的问题

随着旅游活动的日益广泛以及旅游业的高速发展，已对旅游区环境和旅游资源造成污染和破坏，旅游资源可持续利用面临许多问题。

1.开发利用缺乏长远整体的战略规划。旅游资源可持续利用在于保持自然景观的原始风貌，保护人文景观的历史文化价值，保护自然景观和人文景观的整体性。但是，在旅游业发展中，由于多注重眼前利益和局部利益，旅游区内大兴土木，乱搞建筑，致使建筑物的色调、风格与景区气氛极不协调，改变了原有景观的风貌。再如，在风景区中修建公路、索道、砍伐林木，忽视了现代人文景观和自然景观的协调，形成风景区“创伤面”，破坏了景观整体性，使旅游资源失去了本身特色。想从根本上解决这种利用冲突，需要进行宏观协调和统一规划，对各类旅游资源的产业适宜性进行科学评估，并从战略的高度对各种不同的旅游资源进行开发定位，但目前这方面工作严重滞后。

2.只顾经济利益，忽视社会、环境效益，忽视生态平衡。旅游业具有低投入、高产出、见效快的特点，因此各地纷纷大上旅游业，在旅游区内大建饭店和仿古建筑，把人造景观作为发展旅游业的主流。由于在指导思想上，片面注重经济效益，过度开发旅游资源，未能将自然景观和人文景观协调起来，致使旅游环境问题较多，景区内生态环境恶化，物种多样性受到损害，旅游景观和历史文物古迹遭到破坏，使其失去了原有的自然风貌，损害了人文景观的历史文化特征，减低了旅游资源的观赏价值。例如，在自然保护区和森林公园应以发展生态旅游为主，有些地方却大搞人文景观，不仅使这些旅游资源的原始性失去特色，而且旅游环境也日趋恶化。

3.不遵循旅游资源的开发原则，缺乏系统性，盲目开发。许多地方旅游资源开发应当遵循明确主题、突出重点的原则，坚持鲜明特色原则和协调一致原则，注重经济效益、环境效益、社会效益的统一。但是，在实际中，许多地方没有系统整体的观点，缺乏统一规划，开发主体往往只是从本单位、本部门的利益出发，画地为牢，重利用，轻保护，盲目开发，导致旅游资源的破坏。旅游资源属于公共资源，其公共产品属性使得其保护缺乏有效的经济手段。如果政府管理存在缺位，则旅游资源的开发可能给当地带来相当大的负外部性，最典型的就是生态环境的衰退和社会成本的增加，最终造成旅游资源整体质量的下降。例如，厦门的黄金海岸，由于不合理的开发利用，使得近20平方公里宝贵的沙滩消失。这种急功近利的开发，严重损害了旅游资源的环境效益、生态效益和社会效益。

二、旅游资源可持续利用的概念模型

旅游资源可持续利用是指人类通过科学、合理的规划、开发、利用旅游资源，使人类对旅游资源的利用过程可以永远保持下去。在对人类有意义的时间和空间上，旅游资源的数量保持动态平衡、质量不断提高，从而使人类对旅游资源的开发利用能够持续进行下去，以满足社会发展的需要。

旅游资源可持续利用的基本内涵是在综合考虑旅游资源和环境资产跨代配置的基础上，逐步提高旅游资源的生产能力和承载力，为旅游业的可持续发展提供永续的资源利用条件。它以生态环境效益为前提，保护旅游区的生态环境，尽量减少对环境的破坏;以经济效益为中心，通过科学的规划、开发、利用不断提高旅游资源的利用效率；以社会效益为目的，满足人类精神文化的需要、促进社会稳定与可持续发展。

旅游资源可持续利用概念模型（如图1所示）包括“旅游资源压力”、“旅游资源利用状况”、“管理调控”三个子系统，三者相互影响，相互作用，缺一不可。旅游资源压力：指与旅游有关的各种人类行为活动，如旅游资源的开发利用活动、游客的旅游行为、旅游地各种产业活动等，是导致旅游资源环境恶化、旅游环境承载力下降、旅游资源遭到破坏的直接原因；旅游资源利用状况：主要是旅游资源利用过程中存在的问题。旅游资源利用的不可持续性主要表现为旅游环境恶化、旅游资源破坏、利用效率低下，旅游废弃物处置不当等。管理调控：旅游企业、旅游者和政府对能够产生旅游资源压力的行为活动提供对策，通过实施各种调控措施改善旅游资源的利用状况，促进旅游资源的可持续利用。

图1： 旅游资源可持续利用概念模型

三、基于循环经济的旅游资源可持续利用模型

旅游资源属于人类共用的自然、社会资源，其开发利用应该在可持续发展的思想指导下，融入循环经济的理念，对旅游资源进行系统的、综合的开发和保护，并将旅游的可持续消费融入一体，从而使旅游经济系统和谐地纳入旅游系统的物质循环过程中。旅游资源的可持续利用，应该基于循环经济的3R原则，系统地减少和避免过多的旅游资源破坏，进行合理的规划，从根本上减少和避免旅游废弃物的排放，最终实现旅游资源的可持续利用。

图2： 基于循环经济的旅游资源可持续利用模型

从图2可以看出，旅游资源可持续利用的最终目标是实现旅游经济的可持续发展。旅游资源开发必须考虑到旅游资源及其环境的承载力，在承载力允许的范围内对旅游资源进行开发利用，并应该对旅游资源的破坏进行补偿修复，实现旅游资源的循环利用，从而实现环境的生态平衡及代际平衡。旅游的可持续发展要求，旅游资源的开发利用以及旅游活动的进行有必要利用循环经济的理念指导各种旅游活动的进行，在旅游活动尤其是旅游资源的开发利用中应该减少对旅游资源的破坏和污染，系统地进行合理的资源规划，并有效考虑旅游资源以及环境的自我修复功能和各种资源及环境的资源化转化问题，从而促进旅游资源的最大化效用利用，同时应该利用智力资源产生的科技工艺和旅游活动所带来的资金对废弃旅游物品和环境资源进行重新规划开发，产生新的旅游资源。循环经济理念应用在旅游资源的可持续利用中，还要求旅游资源的开发利用必须注意对旅游资源和环境的修复维修，因为旅游资源以及环境的自我修复能力毕竟有限。循环经济的“再利用原则”提倡对物品、资源应该维护、修复而非频繁交换，并要求开发商应该考虑到旅游产品的修复的简便性以及易于升级换代，这一原则用于旅游资源的可持续利用中，就是要求旅游资源开发商在开发旅游资源时，应该充分考虑各种修护的简易进行，例如，旅游区内如何设计可以更多地减少污染及环境的破坏等，充分注意对旅游资源及环境的及时修复。同时，循环经济的理念也要求作为旅游者的消费者，应该有环境保护的意识，尽量减少对旅游资源的破坏。

四、循环经济下的旅游资源可持续发展战略

1.旅游资源的开发规划战略。旅游的可持续发展必须以旅游资源的可持续、循环开发利用为前提，其发展必须遵循循环经济的发展要求。良好的环境是旅游发展的物质基础，旅游环境必须引起旅游资源开发利用的高度重视。现代的旅游业已经面对着旅游环境的污染、旅游生态的破坏及旅游资源的耗竭等问题，旅游资源的开发必须本着旅游可持续发展的目标，切实运用循环经济的原理与方法，真正达到低成本、高利用、低排放、多经济产出的标准。

旅游资源开发规划战略的总体思路应当是：在旅游资源总体规划的指导下，再编制控制性和建设性详细规划，然后对旅游资源效益价值进行评价。旅游资源效益评价是指经济、社会、环境三大效益的综合评价，这是衡量一个地区旅游资源是否具备可开发性的重要指标。经济效益的评价集中反映在旅游资源的开发会给风景区和附近地区带来何种直接或局部的经济效益，对当地经济发展有何影响；社会效益的评价集中反映在旅游资源开发的社会文化意义和可能造成的影响；环境效益的评价则集中反映在旅游资源的开发是否会造成资源的破坏和环境的恶化。这三项内容相互联系，互为影响，因而在具体工作上，应该综合考察、分析和权衡各种利弊条件，得出科学的结论。

为使旅游资源价值得到充分利用，各地还应建立各级旅游管理领导小组或旅游管理委员会，统一管理旅游行业、旅游企业、旅游资源和旅游景区。例如，长江三峡库区旅游资源开发，就是从区域旅游的产业定位、市场定位、产品定位、资源的深度开发、部门结构配置、旅游环境保护、旅游业发展改革等多方面确立旅游业发展目标、发展方向和发展思路。同时确立旅游发展与经济发展相统一、旅游开发与移民开发相配套、长期效益与近期效益相结合、地方特色与现代旅游文明相衔接的长期发展方针。

2.循环经济理念下的绿色旅游战略。目前，对于绿色旅游，不同的学者从不同角度对其进行了阐述。罗高飞、廖晓义等人认为绿色旅游是环境教育旅游。绿色旅游应保证旅游资源的可持续发展，促进优秀文化精髓的传播；同时，绿色旅游更多的是一种环保概念或可持续发展概念，包含了生态保护、环境教育、社区建设和旅游服务四位一体的内容。肖胜和、连云凯等学者认为，绿色旅游是生态旅游的形象而贴近大众化的称呼，其对象主要是指受人干扰较少的自然遗产或能体现人地关系较协调的民族文化遗产。其内涵就是让游客在良好的生态环境中旅行、休憩、疗养，同时在此过程中增强环境意识。

应当指出的是，很多文章把绿色旅游和生态旅游、自然旅游混为一谈，实际上三个概念强调的重点各不相同。首先，绿色旅游有别于生态旅游：生态旅游的核心是生态系统及地方文化的保护，并强调对旅游者的环境教育和使当地居民得到福利，旅游者必须是生态旅游者；绿色旅游强调的是不破坏生态环境，保证旅游资源的可持续发展，促进优秀文化精髓的传播，对旅游者的要求没有生态旅游严格，因此绿色旅游的内涵和外延均比生态旅游宽泛，生态旅游是绿色旅游中的一种。其次，绿色旅游有别于自然旅游：自然旅游强调对自然资源的利用，强调旅游动机和单个旅游者的行为，因此并不必然是可持续性的，不是所有的自然旅游都是生态旅游；而绿色旅游则侧重于对自然资源的保护，强调可持续的价值观，同时涉及自然旅游所不包含的社会文化因素等。

“绿色旅游”是生态旅游的高级形态，它不仅强调旅游的可持续性，同时还强调必须遵循“真化、善化、美化”的原则。“绿色旅游”要求旅游资源的开发和利用及旅游活动的进行必须包含在“人与自然、人与人以及人自身”的三大和谐（亦即生态和谐、人际和谐、身心和谐）之中。在三大和谐之中进行旅游活动及旅游资源开发，将进一步减少对旅游资源的破坏和污染的排放，利于更好地坚持循环经济原则。

实施“绿色旅游”战略，坚特循环经济的指导，应提倡“留下的只有脚印，带走的只是照片”的环保旅游活动，这要求在旅游资源的开发中，必须做到尽量避免大兴土木，以更好地保护自然景观；旅游交通的建设，应以步行为主；尽量小巧化各种接待设施，从而将对旅游环境的影响降到最低。同时，旅游资源的开发建设，应尽量考虑随时增强旅游者的环保意识，如在旅游目的地设置一些解释大自然奥秘和宣传保护大自然的标牌。绿色旅游对象应以自然资源为主。绿色旅游主要在大自然中进行，因此强调自然旅游资源，重视原始的、天然的、奇异的景观，而避开人为的、合成的、普通的景物。

总之，以循环经济理念指导旅游资源的开发与保护，最终取得旅游的可持续发展，其开发保护必须顺应当前的“绿色旅游”趋势。应该力求在循环经济原则指导下，实施“绿色旅游”战略，减少和避免对旅游资源的破坏和旅游环境的污染，促使旅游资源的再生循环，从而走旅游的可持续发展之路。

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F592

A

02-7408（20）05-0097-03

刘德智（1977-），男，陕西渭南人，博士，长安大学讲师，主要研究方向：物流与供应链管理、工业工程；李杨（1978-），男，西安人，硕士，西安理工大学高科学院助教。

[责任编辑:黎峰]