皖北地区农村中小学体育发展现状与对策研究

薛冬梅，陈凯华

（1.合肥168中学体育教研组，安徽 合肥 230601；2.安徽医科大学体育教研室，安徽 合肥 230032）

皖北地区农村中小学体育发展现状与对策研究

薛冬梅1，陈凯华2

（1.合肥168中学体育教研组，安徽 合肥 230601；2.安徽医科大学体育教研室，安徽 合肥 230032）

采用文献资料法、问卷调查法和专家访谈法，对实施新课程标准以来皖北地区乡（镇）级和乡（镇）级以下农村学校体育工作进行了调查研究。结果显示，皖北地区农村中小学体育硬件设施严重缺乏，体育经费紧张；体育师资力量分配不均，年龄、职称、学历结构均不尽合理；体育课堂教学的形式和效果均不甚理想；《学生体质健康标准》的执行情况不容乐观。

皖北地区；农村中小学；学校体育；调查

农村教育是中国教育的基础，发展农村学校体育是我国整个体育工作的战略重点。只有抓好农村学校的体育教育工作，才能真正实现“学生人人享有体育和健康教育”的奋斗目标。皖北地区农村中小学体育硬件设施严重缺乏，体育经费紧张；体育师资力量分配不均，年龄、职称、学历结构均不尽合理；体育课堂教学的形式和效果均不甚理想；《学生体质健康标准》的执行情况不容乐观。本研究的目的是找到皖北地区农村中小学体育发展的最佳途径，为政府决策提供可靠理论依据。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以皖北地区农村中小学体育发展现状为研究对象，以皖北地区阜阳、亳州、淮北、宿州四个市乡（镇）级和乡（镇）级以下100所中、小学为调查对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 查阅了农村体育、农村学校体育、学校体育设施规范、新课改实施方案、国家教育政策、国家体育政策等方面的文献资料共约200篇。

1.2.2 访谈法 就有关皖北地区学校体育的现状等问题与安徽省教育厅体育与卫生处相关领导进行了访谈。就有关皖北地区农村学校体育教育经费的划拨、体育场地的修建、体育器材的配备及购置与部分调查学校的负责人进行了访谈。

1.2.3 问卷调查法 对皖北地区4市（县级市）8区12县的教育局体卫科进行了调查，共发放问卷210份，回收170份，回收率80.9%，有效问卷170。对皖北地区乡（镇）级和乡（镇）级以下100所中、小学寄发问卷1000份，回收790份，回收率79%，有效问卷710份，有效率89.9%。

1.2.4 数理统计法 对调查所获取的数据信息进行处理。

2 皖北地区农村学校体育现状

2.1 体育运动场地、器材

在接受调查的79所中小学中，体育器材同国家教委颁布的《中、小学场地器材配备目录》的要求相差较大，拥有400m标准田径场的仅有8所，占10.1%；拥有200m以上田径场的有51所，占64.5%；简单易行的跳高架、跳绳、单杠、沙池等缺口比较大；《学生体质健康标准测试》项目等必须用的实心球、体操垫、肺活量等测试仪器大多数学校根本没有配备。经实地调研分析，农村中小学教育经费本来就少，投入到体育中的经费更少。93.5%的中学和85.6%的小学均没有相应体育经费，其中中学体育经费占学校总经费的0.56%，小学占0.34%。总体上看，皖北地区农村中小学体育经费紧张是比较突出的问题，98.1%的学校负责人认为体育经费紧张是制约农村学校体育发展的主要因素。

2.2 体育师资力量

农村中小学的体育教师是农村体育教学的主导。根据调查统计，皖北地区乡（镇）级中学体育教师与学生比例为1：653, 乡村小学比例为1：1036，乡村小学几乎没有专职的体育教师，大部分体育课是由其他学科的老师兼任。由此可见，皖北地区农村中小学体育教师数量严重不足、兼职比例大、教学水平不高。

2.3 体育课教学及两操一课活动的开展情况

体育课是学校体育主要的活动形式，也是向学生传授体育知识和体育技能的基本途径。在所调查的农村学校中，制定体育教学大纲的小学有43%，中学有87%。体育课正常开课率73.5%，开课的类型主要是每周1 ～ 2节体育课，还有26.5%的学校没有正常开设体育课。其主要原因是没有加强体育课堂管理，缺乏必要的课堂常规制度，缺乏完善的体育考试办法，体育考试不及格仍然可以升学及评优的现象比较严重。为保证学校的升学率，学校对中考体育加试的项目主要依靠突击培训，甚至有些学校为文化课较好的学生在体育加试中弄虚作假。体育课的教学内容大多是选择对运动场地器材要求比较小的项目，如广播操、田径、篮球、游戏、拔河等。

早操、课间操及课外活动是体育课有机补充，是学校体育的重要组成部分。《学校体育工作条例》规定：“普通中小学，每周安排不少于3次课外体育活动，保证学生每天有1小时的体育活动。”在所调查的学校当中，能够认真开展早操的学校仅占7.3%，做课间操的占68.5%，还有24.2%学校从不做早操、课间操，课外活动处于比较松散的状态，只有28.4%的学校有正常的课外体育活动，14.9%的中小学没有任何形式的课余体育活动（表1）。针对缺乏必要的课外体育锻炼形式，部分被调查的教师认为，学生在上学或放学的路上骑车、跑步、行走等就能够代替课外活动。

2.4 《学生体质健康标准》执行情况

在各级各类学校中施行《学生体质健康标准》是我国学校体育工作的一项基本制度，也是“阳光体育运动”的重要内容之一，是提高学生身体素质的一项有效措施。由于经济条件有限，大部分学校购买的是简易测试仪器，这些仪器容易损坏。由于测试人数多、仪器少，加上学校没有数据统计软件等必要的工具，使得数据统计工作在整个测试工作中成为最繁琐、复杂的工作。调查结果还显示：针对《标准》中的要求，对学生的身高、立定跳远、一分钟跳绳、仰卧起坐等项目的测试，大部分学校能够完成，但是对坐卧体前屈、肺活量等项目，由于很多学校缺少器材等原因无法完成。（表2）

表1 皖北地区农村中小学两操一课活动的开设情况调查表 （%）

表2 皖北地区农村中小学执行《学生体质健康标准》情况调查表 （%）

3 结论与建议

3.1 结 论

皖北地区农村中小学体育硬件设施严重缺乏，体育经费紧张；体育师资力量分配不均，年龄、职称、学历结构均不尽合理；体育课堂教学的形式和效果均不甚理想，主要原因是没有确实加强体育课堂管理，缺乏必要的课堂常规制度，缺乏完善的体育考试办法等，两操一课和课外体育活动的开展现状令人担忧；《学生体质健康标准》的执行情况不容乐观，缺乏必要的认识和重视程度不够。

3.2 建 议

3.2.1 提高农村中小学体育师资力量体育教师是体育教学的主导者，体育师资水平的高低必定影响体育教学的质量，将影响课程标准在农村中小学的落实，所以有必要加大力度培养农村的体育师资，加强体育教师队伍建设。首先，充实数量，解决教师缺乏问题，动员和安排大专院校毕业生到农村中小学任教，充实体育教师队伍。同时，采取定向、委培等形式，定向招生、定向培养、定向分配，保证农村中小学源源不断得到合格师资，满足中小学体育教育的需要。其次，通过函授、成人高考、自学考试、脱产进修、多种形式的岗前培训，提高体育教师的学历层次。

3.2.2 加大对农村中小学体育硬件设施的投入 在体育器材方面，被调查学校的体育器材达标率为17.1%。造成这一问题的原因，主要是对体育的位置没有摆正、缺少经费，但也与现行体育器材配备规定指标与农村学校体育的经济发展状况不相适应有关。基层政府组织应该支持教育部门落实中小学的体育器材的采购，并由教育主管部门负责监督其使用的情况。

3.2.3 各级领导要提高体育对青少年成长的重要性认识，加大体育在中小学教学考核比例 以政府为主导，全社会共同关注的自觉意识和具体行为。将农村中小学体育的发展落到实处。因为农村学校体育教学的状况，不仅取决于农村经济发展水平，还取决于社会对体育的观念和态度。

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G807.2

A

1674-151X（2010）11-088-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2010.11.047

投稿日期：2010-09-18

薛冬梅（1979 ～），中教一级，本科。研究方向：学校体育。