城乡一体化背景下新闻报道空间拓展

兰 玲

摘要：阐述了城乡一体化的目标要求，探讨了城乡一体化背景下新闻媒体的责任，重点研究了城乡一体化背景下拓展新闻报道空间的对策思路。

关键词：城乡一体化；新闻报道；空间；拓展

党的十七大报告中明确指出：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。吹响了城乡一体化发展的号角，指明了今后一个时期农村发展的战略目标，也为新闻工作者提出了新闻报道的全新视角。

一、准确把握城乡一体化的目标要求

城乡一体化是城市化发展的一个崭新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化是当下中国农村改革不可逆转的大趋势，随着一些大城市规模的急剧膨胀，农村的规模、面积越来越小，经济发展实力得到空前增强，人民群众迫切要求破除二元结构的割裂，享受普惠的社会福利，均等地享受公民权利。

按照公平的原则全面推进城乡一体化，应当把保障农民发展权放在首位，尊重农民选择权；要加快产业布局调整，强化城乡产业之间的协作和联系，鼓励城市资金、人才等生产要素进入农村，改变资源从农村向城市单向流动的格局；按照公平的原则配置公共资源，尤其是财政资源以及公共服务资源，推进城乡公共服务制度对接。

城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的.转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制制度。新形势下新闻媒体应当准确把握城乡一体化的深刻内涵和目标要求，主动所为，发挥新闻媒体的促进作用，加快推动这一进程的发展。

二、城乡一体化背景下新闻媒体的责任

城乡一体化背景下，新闻媒体要自觉担负起应有的责任，走在时代的前列，引导人民群众自觉参与到城乡一体化进程中来，促进城乡协调发展。

1.为城乡一体化发展当好“耳目”。城乡一体化在中国是一个全新的领域，只能是“摸着石头过河”，在当前农民常常处于信息不对称的现实下，新闻媒体应当充当好“耳目”，让更多的农民及时了解党和国家的政策，掌握各种信息，提高农民信息拥有量。中国农民世世代代处于信息封闭的状态之中，习惯于过那种与世无争的世外桃园式的生活，信息观念淡漠、信息渠道不畅、信息质量低下，对城乡一体缺乏正确的认识，存在随遇而安的习惯心理。因此，新闻媒体要充当好“耳目”，为农民提供高效、便捷的信息服务，让更多的农民了解城乡一体化，认识城乡一体化，提高农民对城乡一体化的信心与参与度。

2.为城乡一体化发展摇旗呐喊。由于城乡二元结构没有得到完全破除，城乡间仍然存在心理隔膜，有人不理解、不支持城乡一体化，认为城乡一体化是很遥远的事情，与己毫无关联，有的甚至会产生一定的抵触情绪。越是在这种情况下，新闻媒体越有责任摇旗呐喊，让更多的城里人接纳一体化的理念，让更多的农村人了解一体化进程，让全社会共同关注一体化，自觉推进一体化发展进程。

3.为城乡一体化发展营造和谐的舆论氛围。随着新农村建设的逐步深人和升华，作为舆论先行的新闻报道更应与时俱进，强化政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，营造宣传城乡一体化进程中的典型，广泛进行宣传造势，努力营造温

和谐文明的社会环境，为推动城乡一体化进程，实现建设新农村，全面建设小康宏伟目标担当起应负的责任，做出自己应有的贡献。

三、新闻报道空间拓展的思考与探索

广大新闻工作者要以推进城乡一体化进程为契机，结合当地实际，准确进行媒体定位，积极寻求新闻报道的切人点，努力拓展新闻报道的空间，主动抢占对外宣传的制高点，在宣传城乡一体化过程中实现自己的价值。

1.转变思路，拓展农村新闻报道的视野。随着取消农业税、发放各种补贴等惠农政策的实施，农业、农村、农民发展了翻天覆地的变化，传统农业开始向现代农业转变，以前的靠天收，转变为人工可控型农业，农业传统的生产功能逐步向现代生态功能、生活功能延伸，农村、农业成为一个新的增长点。农民的观念也发生根本性的变化，由过去的“面朝黄土背朝天”转变为“一边望着田里，一边望着田外”，根据市场的需求来调节农业生产，收入来源也有更多的渠道：经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入四种渠道。农村发生的这种由表及里的变化，要求新闻工作者必须要摘下有色眼睛，伏下身子去重新认识我们的农村、农民和农业，更加关注农民，更加关注城乡一体化进程中农村的特殊变化，实现城里人与农村人之间的相互认识、相互理解，在思想上缩小城乡差距。同时也应该跳出“三农”看“三农”，站在城乡一体化的新高度，充分注意到城乡之间的互动，农村为城市提供农副产品、提供休闲空间、以及社会力量积极参与参与新农村建设等。以北京市为例，北京大城市、小郊区，经济社会发展站在了人均GDP一万美元的新起点，然而，五环路以外落后的农村与现代化的城市之间差距越来越大。没有现代化的郊区农村，就没有全市的现代化。客观面对短板，北京提出率先实现城乡经济社会一体化，并进行了体制机制的创新。政府投资向农村倾斜，投资比例从2：8到4：6，再到5：5，政府公共服务部门的职能向农村延伸，比如环卫、市政、医疗、教育等，于是出现了农村的垃圾有人管了，名校、名院在农村办分校、办分院的好势头。实现生态林补偿制度，政府花钱雇农民看山。这些新动向成为新闻报道的好素材，比如北京电视台新闻节目就报道了《北京四万农民实现养山就业》、《投资拉动助农增收》、《药品服务向深山延伸》、《农民培训政府买单》、《新能源第一村科技改变生活》、《70公里京承高速70公里田园走廊》等新闻，敏锐地捕捉到城乡一体化进程中的关键节点、重要事件，用事实和镜头展现一体化的点滴成就，起到了引导舆论、鼓舞士气、推动工作的积极作用。

2.发挥导向指导作用，引导农民积极投身城乡一体化建设。要努力扭转过去农村、农业、农民对信息内容需求比较单一，时效性要求也不高的局面，引导大家从单纯关注政策、娱乐信息转到关注经济信息和市场信息。新闻媒体要重点关注农产品结构、农产品市场、农产品价格、劳动力市场、交通信息甚至治安信息等，为农民“进城“提供可靠的信息保障。引导他们从被动接受信息到主动寻求信息，积极启发农民学会利用信息进行生产决策。随着农村经济的发展，剩余劳力越来越多，矛盾越来越突出，这些劳动力需要寻找出路。需要新闻宣传部门及时提供相关信息、推动农村剩余劳力转移。新闻媒体还要尽可能地帮助农民主动地表达在城乡一体化进程中的利益诉求，关注农民在参与城乡

一体化进程中，逐步形成了对社会的基本要求，需要表达他们的政治愿望、利益追求、社会目标等方面的立场、观点和态度，让社会了解他们对城乡一体化进程中遇到的矛盾和问题，及时进行解决。媒体可以主动策划一些反映城乡一体化的专栏，比如从2006年开展至今的“寻找北京最美的乡村”大型新闻行动，政府(北京市委农工委、北京市旅游局等单位)、报纸、电视台一起搞活动，按照中央对新农村建设提出的20字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求进行评选，发动群众投票参与，几年下来，该活动在北京城乡巳形成品牌效应，城乡群众参与度高，给乡村旅游带来巨大的经济效益，最终实现乡村环境变美、综合素质提高，市民休闲有去处、农民增收得实惠。2009年北京电视台推出的《乡村新发现》通过记者走访发现的形式，报道城乡一体化进程中的成功案例，如《德青源的环保帐》讲述一家养殖企业投资6000多万元建设沼气发电，破解了养殖业粪污处理的难题，并建立起循环经济的模式。《何各庄破解城乡结合部发展难题》报道朝阳区何各庄创新思路”高端瓦片经济”，通过村集体统一进行住房改造，引来高端租户，发展创意产业，让农民收入大大提高等。节目播出后因为案例生动、导向正确，获得业界高度认可。

3.发挥监督作用，确保城乡一体化取得实实在在的效果。各级新闻媒体要聚焦城乡一体化，聚焦“三农”工作，聚焦一体化进程中的社会热点问题，关注基层、关注群众，鼓舞广大干部群众士气，及时地传递、反映社情民意。同时，要进一步发挥新闻的舆论监督作用，敢于和善于对推进城乡一体化进程中出现的问题，提出批评和建议，为城乡一体化更好更快的发展创造良好的社会环境、良好的发展环境、良好的人文环境。新闻媒体要主动参与到城乡一体进程中来，及时反映农民心声，在城乡统筹的制度设计、强农惠农的政策支撑，基础设施向农村延伸、公共事业向农村倾斜、社会保障向农村接轨等方面，发挥媒体的宣传、监督作用L，促进城乡享受到均等化公共服务。对城乡一体化进程中，出现的破坏发展环境，阻碍一体化进程的单位和个人，新闻媒体要加强与当地纪检监察部门的协调与配合，搞好反面典型的曝光；同时，要加强对涌现出来的先进典型的宣传弘扬，通过舆论宣传打击不作为、乱作为的行为，营造良好的发展环境，凝聚发展合力，加快推进城乡一体化进程，力争早日实现改革发展成果由城乡人民共享。