更新观念 创新思路

文◎黄 伟

更新观念 创新思路

文◎黄 伟*

做好检察工作，就要谋求检察工作的科学发展，面对当前的形势和任务，必须更新三种理念。

一是检察工作服务大局的最好体现就是办案。宪法和法律赋予检察机关的职权就是通过办案来实现，检察机关离开了办案，就背离宪法的定位，背离了司法机关的职能，就失去了存在的价值和意义，只有通过办案，维护公平正义，促进社会和谐，才是检察工作生存的基础，是检察工作发展的前提。

二是打破以办案指标为任务制约工作发展的瓶颈。当前全国各地检察机关开展检察工作绩效量化考评，对检察工作发展起到了促进作用，其积极面应予肯定和坚持，但是也存在一些不可忽视的问题。如自侦工作以指标定量作为完成办案任务，把三年平均数作为年指标（任务），有误导干警以完成指标为工作方向，而达标后即使有新发案件也不想再办或延时办理，致使贻误查办案件的战机，甚至造成有些案件成为永久的死案，使犯罪分子侥幸漏网，导致自侦案件查办没有穷尽实际数量，人为的增加了发案率，违反社会发展规律。我们必须打破这种思维定式，千方百计挖掘案源，做到发现一起，查办一起，发现多少起，查办多少起，把腐败高发率的态势压下去，树立检察权威。

三是注重办案效果的“三个统一”。首先要自觉坚持党对检察工作的领导，主动向党委汇报检察工作，严格执行要案报批制度；其次是自动接受人大监督，依法公开办案，增加办案透明度；再次强化案件质量，要把案件办成铁案，办成精品案。通过办案，化解矛盾纠纷，促进经济社会和谐发展，使办案工作达到政治效果，法律效果，社会效果的有机统一。

结合当前南宁的情况，科学分析、准确定位，立足职能，全力推进检察工作开展，开创我院检察工作新局面。具体措施如下：1.突出办案重点。一是刑事检察工作。严格贯彻宽严相济刑事政策，严惩暴力犯罪和影响人民群众安全感的多发性犯罪，当严则严，坚决打击；对可能判处三年以下，情节轻微的刑事案件，区别对待，当宽则宽。二是自侦工作。要着力在“五个提高”上下功夫，即提高发现案件的能力；提高突破案件的能力；提高整合侦查资源的能力；提高“抓系统、系统抓”能力；提高运用科技手段办案能力。三是诉讼监督工作。把诉讼监督工作提上重要议事日程，加强抗诉能力培养。加大监督力度，注意在社会上挖掘监督线索，注意办案中发现线索。要敢于监督，克服重配合、轻监督的思想。要善于监督，注意监督中的配合，以法为据，以理服人。2.抓好队伍建设，为检察工作开展提供组织保障。一是抓班子、带队伍，增强班子开拓力、凝聚力和号召力。制定班子管理制度，加强班子管理；加强班子学习，牢固树立大局意识，群众意识；认真贯彻民主集中制原则，增强班子团结力。二是抓队伍，强素质，提高战斗力。加强政治思想教育，开展人生观、价值观、道德观和检察职业道德教育，提高思想政治觉悟；加强纪律作风建设，弘扬正气，严明纪律，关心干警，激发干警工作热情。3.抓好基础设施建设，为检察工作开展提供物质保障。2008年，南宁市把我院“两房”建设列为为民办实事项目，我院要抓住机遇，乘势而上，积极做好检察工作，努力赢得党委、政府的支持。在今年1月主体工程竣工的基础上，继续抓好工程二期装修、同步网络和办案区建设，落实“四定”：定人、定时、定职、定责，抓好工作的开展，在保证工程质量前提下，今年全面完成建设任务，实现整体搬迁，为检察工作开展提供良好司法场所。

*广西南宁市良庆区人民检察院检察长，第17期全国基层院检察长轮训班学员［530201］