浅析中小企业财务会计制度的构建

中国联合网络通信集团有限公司淄博分公司 李燕

浅析中小企业财务会计制度的构建

中国联合网络通信集团有限公司淄博分公司 李燕

本文针对我国中小企业的财务管理混乱，没有把财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，导致经营权过度集中或对于财务管理的理论和方法缺乏基本的认识和实践，财务制度不合理、不健全等。即使有些企业注重制度建设，但不注重制度的有效实行和严格监管，虚有其表，财务管理混乱等。这些问题是进行财务制度建设研究，挖掘中小企业财务制度低效落后的根本问题。有利于建立健全中小企业财务制度，让中小企业走上健康可持续地发展道路。

中小企业 财务管理 会计制度

加入WTO对我国经济体制改革和市场规范意义深远，它标志着我国市场将与国际市场接轨，当下中小企业面临的将会是更加严峻、更加激烈的生存环境。从财务方面来讲，我国企业的财务管理工作也变得更为复杂了。这就要求中小企业建立健全企业内部财务制度，务实企业财务基础工作，规范财务行为，以提高财务管理质量和效率。

目前，中小企业会计核算不健全、财务管理混乱的现象严重主要表现为以下几个方面：

(一)财务理念淡薄，管理观念陈旧

目前，我国大部分中小企业都是从“小作坊”、“夫妻店”、“日杂店”做起来的，经营者也大多是昔日的一些城镇个体户；文化教育水平低下，管理素质不高，对财务管理知识也没有系统的概念，对会计报表中的各种指标没有基本上的认识，更谈不上财务管理了。

(二)会计基础工作不到位，财会人员整体水平偏低

l、存在“任人唯亲”的思想，对财会人员的选用不能够做到人尽其才

有很多中小企业都是家族式管理，不信任外人。财务经理、会计、乃至出纳等岗位都由自己亲信的人员担任。对于外来的财务管理人才很难与家族势力公平竞争，中小企业财务管理人员的选拔使用完全在这种家族式企业文化的制约下。

2、财会人员学历层次、职称不达标，没有发挥会计主管的职能

有些中小企业根本不设会计机构，而另一些中小企业虽然设有会计机构，但岗位职责不清，财会人员无证上岗现象屡见不鲜。目前，有非常多的中小企业存在成本费用核算不实、控制不严、各类报表口径不一、计量不准。甚至忽视采用现代科学技术和先进成本控制方法，而是通过压缩差旅费、水电费、材料消耗费等来进行成本控制；中小企业必须注重科学合理的事前预算，严格的生产过程中成本控制，与使技术进步与经济效益等实现有机结合。

(三)企业融资能力较弱，融资渠道狭窄

由于企业信用度过低，想要利用银行等金融机构来融通资金基本上是不可能的，所以只能依靠自由资金或者在高于国家法定利率很多的民间进行资本拆借。目前，国内向金融机构借款额在200万元以上的中小企业不到三成，有一成的中小企业从未向金融机构借过资金。

这种很少吸收社会资金入股，而只是以自我积累为主的融资方式。使得融资数量小、成本高，影响了中小企业的迅速发展壮大。

(四)财务核算制度不健全，内部会计控制薄弱

在的中小企业中，在财务核算制度上主要存在着会计机构不健全，账目管理混乱、私设“小金库”、做假账或设两套账、乱挤乱摊成本与费用，任意减少利润或增加亏损等问题。财务内部控制机制薄弱主要表现有：有些企业不设立专门的财务管理部门，设立了的又存在着层次不清、分工不明等弊病。即便是大得中小企业在会计职能上的分工明确了，但没有严格的内部控制机制和审核程序，也无法形成有效、严格的财务管理体系，容易造成企业资产内部盗用和流失。

对于改善中小企业财务管理现今的状况，提出下几点建议：

(一)从自身出发，全面提升中小企业家的管理水平

首先，企业财务管理部门要依据当前法律法规的前提下，结合企业财务实际状况，建立健全符合企业发展所需的内部控制制度。其次，企业财务管理部门要在全面考虑企业内外部各个方面因素的前提下，围绕企业最终目标，认真编制和执行财务预算，建立并完善企业财务责任指标体系。最后，财务管理部门要按照财务预算目标加强管理、定期检查、严格考核，兑现奖惩措施，以财务预算和财务制度为依据对经济行为进行严格的监督与控制。

(二)提高财会人员的整体素质，健全企业财会基础工作

1、强化财会人员素质教育，有以下两个方面的重点工作：

首先，要重视会计人员的继续教育，改善会计队伍专业结构和知识结构，如经常进行有关专业知识的培训。其次，加强职业道德教育，努力提高财会人员素质，同时要落实会计委派制，保障财会人员的职责和权益。

2、完善用人机制，摒弃任人唯亲人的人员任用观念

首先，中小企业要建立健全科学合理的用人机制。在财会人员的任用中，一定要舍弃家族化、亲缘化等不利不企业发展的体制。要在竞争中选拔人才，尽量选拔优秀人才，做到人尽其用。其次，建立一套完善的人员激励机制。通过各种有效途径去激发和调动员工的创造力与积极性。最后，企业还应该为人才营造一个良好的成长环境，培养员工的学习能力，实践能力与竞争能力，从而提高整个企业管理管理工作的效益。

3、健全企业会计基础工作制度

中小企业必须在遵守相关的法律、法规的基础上，建立健全企业会计基础工作制度，同时企业还应发挥内部审计的监督作用，不断完善各项财务管理工作，最终达到会计基础工作的全方位规范化。

(三)拓宽融资渠道，加强企业融资能力

1、塑造良好企业形象以加强企业的融资能力

企业形象所产生的公信度直接关系到融资的难易程度。所以，企业应该健全内部控制制度，规范会计作账，增加企业知名度和美誉度，建立良好的企业文化。同时，中小企业还应积极寻求灵活的融资方式。

2、改善企业融资环境，拓宽融资渠道

第一，我们应该积极倡议国家加大金融机构对中小企业的融资支持。国家应督促商业银行尽早建立和完善专为中小企业服务的金融机构，改善中小企业的融资现状。并且能探讨和分析为中小企业服务的经验，抢先占领市场，从而促进金融业和中小企业的协同发展。第二，国家应加强宏观调控，改革、完善资本市场。国家可利用低税率、放低利率以及再贷款、再贴现等方式，提高银行对中小企业贷款额度、放宽中小企业的贷款期限和贷款条件、鼓励金融机构针对中小企业产品和服务创新，改善金融机构对中小企业的服务方式和手段等。

(四)完善企业内部会计控制机制，发挥财务管理作用

我们可以从以下两个方面来完善内控机制：

l、加强中小企业管理者的内部控制意识

经验和教训告诉我们，管理者的重视程度决定着一个企业内部会计控制的有效程度。倘若连管理者都不重视会计内部控制机制，那么任何内部控制都难于施行或落到实处。因此，要加强对中小企业管理者进行内部控制作用和意义方面的教育。让管理者注重内部会计控制机制的构建以及内部控制制度的施行，使企业会计人员都将内部会计控制机制的建设当作一项长期的工作任务来执行。

2、建立科学合理的内部会计控制体系

首先，严格实行不相容职务相分离的规定。然后，合理设计财务会计相关工作岗位，明确区分职与责，并对相关职权建立制约机制。再者，对涉及“授权批准”这一会计相关工作的责任范围、程序等内容作明确界定，统筹分配各部门授权批准的权限。要以《会计法》或国家统一的会计制度为准则，建立符合本企业目前状况的会计制度，规定各种会计证帐的标准处理程序，如会计凭证、会计账簿和财务报告的处理。不断完善会计档案以及会计工作交接办法，对会计人员岗位施行责任到人的追究制度，建立科学的内部控制体系。

总之，现有的中小企业财务管理问题，应考虑从提高管理者素质、财会人员对财务管理的认识、企业内部会计控制、中小企业融资出发，提出对中小企业财务管理的补救办法。如果中小型企业可以提高他们的整体财务管理，企业就能应付未来的挑战，健康可持续的发展。

[1]钱桂萍.企业财务制度研究，2006

[2]李秀英.中小企业财务制度问题对策研究，2005

[3]李林军.会计制度变迁与政府治理结构，2007

[4]范纪珍.关于改革现行财务制度的思考，2005

[5]胡振国.“财权概念体系研究”，2005

（责任编辑：阳卓江）