论水利勘测设计单位加强内部会计控制建设的策略

中水珠江规划勘测设计有限公司 邓松云

论水利勘测设计单位加强内部会计控制建设的策略

中水珠江规划勘测设计有限公司 邓松云

近年来，我国经济迅速发展，用于水利建设的项目资金投入量越来越大，与此同时，随着经济全球化，国内水利勘测设计市场的竞争也日趋激烈，企业要想获得生存和发展，就必须加强公司治理，建立健全内部会计控制体系，水利勘测设计单位转制后虽然已经实现了企业化管理，但在内部会计控制的建设上仍然存在一些问题。本文首先分析我国水利勘测设计单位内部会计控制现状，然后对加强水利勘测设计单位内部会计控制建设做简要的分析。

水利勘测设计单位 内部会计控制 现状 策略

目前，我国大部分的水利勘测设计单位都呈现出这样的管理趋势，一方面，必须完成国家下达的水利指令性前期项目，为社会提供公共性的服务；另一方面，由于国家下达的指令性任务有限，无法满足水利勘测设计行业发展的需要，转制后的水利勘测设计单位就必须利用自身拥有的资源和技术从市场承揽项目，而市场环境复杂多变、竞争激烈，企业要想防范风险取得经济效益就必须加强公司治理，建立健全内部控制机制，特别是要根据国家有关的法律法规，建立起适合自身业务和管理要求的内部会计控制制度。因此，加强水利勘测设计单位内部会计控制建设，在规范企业管理、防范风险、保证会计信息质量、维护资产安全、促进企业持续经营和健康发展方面，有着重要的作用。

一、当前我国水利勘测设计单位内部会计控制现状

从我国水利勘测设计单位内部会计控制的建设和执行情况来看，总体上还是朝着好的方向发展，具体反映在会计基础性工作比较扎实，会计人员素质不断提高，财务管理比较规范，相关政策性法律法规在贯彻执行方面也做得比较好，但是，在工作中仍然存在着一些问题，影响我国水利行业所属勘测设计单位内部会计控制的建设和发展。主要表现有：

（一）由于水利勘测设计单位一般存在的时间比较长，很多单位在体制上，虽然已经实现了由事业单位向企业单位的转型，但是仍然缺少全面市场化的一个经营理念，风险意识淡薄，不能正确认识到内部会计控制在企业的经营和管理中所承担的重要的作用，甚至有不少单位管理者认为内部会计控制只是财务部门的事情，把内部会计控制置于形式，却无法落实到实处，管理理念还停留在原有的事业单位管理体制上，管理体制和方法无法跟上市场经济发展的脚步。

（二）一般的水利勘测设计单位多从事的项目都是技术性的服务，由于自身的生产成本比较低，很多管理者缺少长远的目光，只看到目标利益的实现，缺少严格的项目预算和成本核算，无法为企业谋取更深入的管理效益和经济效益，使得企业的管理体制始终无法实现其应用的控制和管理作用。

二、加强水利勘测设计单位内部会计控制建设的策略分析

作为国有企业，水利勘测设计单位应当加强对内部会计控制的宣传和培训工作，提高管理层对内部会计控制重要性的认识，使强化内部会计控制成为单位的自觉行动和切身需要，为贯彻实施内部会计控制营造良好的氛围和环境，同时，也使全体员工都讲究一种正气，这是使领导和员工都能严格执行内部会计控制的一个基础条件。

（一）对勘测设计项目做好组织和费用预算的控制。根据项目的具体情况，对组织结构进行确定，对于单一的项目可以进行比较简单的项目组织，对于比较复杂的项目，则可以采用矩阵式组织结构，使领导和各项目负责人员之间进行配合，同时，在管理过程中，以项目管理作为基础，在各个项目组织中，由项目负责人对项目进度，人员分配，以及资金预算等方面进行统筹和规划，将费用预算分配到项目中的每个环节，使各部门，人员之间协调合作。另外，项目负责人对项目的完成情况，根据控制目标，进行评价，使项目成本控制在预算目标成本之内，落实各级项目负责人员的责任，提高他们的成本意识，推动全员参与到成本控制中，在项目实施过程中，形成相互牵制和制约的制度，建立一条监控的主线，对勘测项目全过程实施有效的内部会计控制。

（二）实现单位内部会计信息的有效沟通。水利勘测设计单位需要结合本单位的特点，建立一套简单的，行之有效的内部会计信息沟通机制，财务部门定期将预算的执行情况通过各种形式，汇报给单位的领导，使领导能够及时了解财务和业务的活动情况，为领导做出及时正确的决策提供有效的依据。在实施内部会计控制的过程中，有的单位表现出随意性和例外性，有的财务人员则明知故犯，无视内部会计控制制度的存在，因此，需要对内部会计控制制度的实施过程进行有效监督，并且定期或者不定期对单位的各项内部会计控制进行检查，对内部会计控制的实施进行评价。

（三）建立优秀的人力资源控制体系。随着勘测设计行业的竞争不断加强，优秀的设计人员是当前最为缺乏的人力资源，因此，在水利勘测设计单位中，应当加强对从业人员的管理，强调以人为本的管理历理念，对于财务人员和设计人员，需要经过专门的部门负责人的授权，才允许在工作范围内开展工作，坚决禁止一切承揽私活，损害单位集体利益的行为，实施有效的监督，防治各项违规、违法的事件发生。

三、总结

水利勘测设计单位实行切实有效的内部会计控制，在减少工作疏忽和错误引起的资产损失方面，有着重要的控制作用，同时，也可以有效减少违法违纪的行为，防止国有资产的流失，提高水利勘测设计单位经济管理效率，提升市场竞争力，促进我国水利勘测设计事业朝着健康的方向发展。

[1]刘顺.试论加强会计内控制度建设[J].内蒙古民族大学学报，2006（04）

[2]相立文.浅析强化水利行业财务会计管理制度的方法[J].财经界，2010（10）

[3]马育.浅析水利行业中会计人员的职业道德建设[J].陕西水利，2009（06）

（责任编辑：阳卓江）