辽宁科技大学经济与法律学院 许全胜
后金融危机时代的中韩贸易发展与对策
辽宁科技大学经济与法律学院 许全胜
世界经济进入后金融危机时代,中韩贸易将面临巨大的发展前景,中韩双边贸易持续发展,贸易商品结构多样化,产业内贸易成为主要的贸易形式。但中韩贸易的发展依然存在问题,特别是中韩贸易的不平衡问题严重制约中韩贸易的健康发展。在分析中韩贸易存在问题的基础上,提出发展中韩贸易的相应对策:加快双方进出口商品结构的调整、实现中韩产业内贸易逐步由垂直型向水平型转移和加快中韩自由贸易区的进程。
后金融危机时代;中韩贸易;产业内贸易;中韩自由贸易区
2007年,由美国次级贷款而引发的金融危机和经济危机,其影响深度和影响范围被认为是1929年大危机以来最严重的危机。这次金融危机给全球对外贸易带来巨大的影响,造成了国际贸易保护主义重新抬头,其对东北亚的经济和贸易也带来了严重影响。之后,在各国大规模经济刺激计划的作用下,全球经济渐渐复苏,但发达经济的复苏基础仍然很脆弱,世界经济进入后金融危机时代。在此背景下,中国对外贸易的重心面临向东北亚区域的转移,因此,研究中韩贸易的最新动态具有重要的战略意义。
1.1 中韩双边贸易持续增长,双边贸易依存度程度高
中国与韩国之间历史往来源远流长,相似的文化背景为中韩贸易的发展奠定了良好的基础。1992年以前,中韩贸易主要通过中国香港等第三国家和地区间接进行。中韩两国自1992年建交以来,两国之间的贸易形势转为直接贸易,两国之间的贸易得到快速发展,贸易额迅速增加,贸易额年平均增长25%以上,高于同期与其他主要贸易伙伴的增长速度。目前,中国是韩国第一大贸易伙伴。而韩国已是中国国别贸易统计中仅次于美国和日本的第三大贸易伙伴国。2007年两国贸易达1599亿美元,2008年两国贸易额达1861亿美元,2009年两国贸易达1409.5亿美元。预计2010年中韩贸易额将实现2000亿美元的目标,2015年中韩贸易额预计为3000亿美元。中韩贸易将面临巨大的发展前景,而且,中国和韩国将有望于2011年开始正式的自由贸易协定谈判。一旦中韩建立自由贸易区,东亚贸易格局将发生根本性的转变。
据韩国海关统计,2010年1~8月韩国与中国的双边贸易额增长较快。其中,韩国对华出口751.4亿美元,同比增长42.1%;自华进口457.2亿美元,同比增长37.0%。韩方贸易顺差43.4亿美元,比去年同期减少8.2亿美元。中国成为韩国第一大贸易伙伴,而韩国则成为中国的第三大贸易伙伴。双方贸易额除2009年受金融危机影响略有下降之外,一直保持较高的增长速度。两国的贸易依存度较高,中韩贸易的发展将成为后金融危机时期两国贸易的重点。
表1 中国对韩国进出口贸易情况(单位:亿美元)
1.2 贸易商品结构多样化,产业内贸易成为贸易的主要形式
韩国从中国进口的商品主要是钢铁板、半导体、计算机、平板显示器及传感器、服装、煤炭、无线通信仪器、精密化学原料及农产品;对中国出口的商品主要有半导体、石油制品、平板显示器及传感器、无线通信仪器、合成树脂、光学仪器、计算机、石油化学化纤原料、钢铁板及石油化工半成品原料等。中韩双边贸易商品呈现出多样性和产业内贸易的特征,但主要还是以几大类商品为主。据韩国海关统计,2010年机电产品、光学医疗设备和化工产品是韩国对中国出口的主要产品,韩国自中国进口排名前三位的商品为机电产品、贱金属及制品和化工产品。1-6月,除植物产品的进口比下降16.1%外,韩国自中国进口的其他大类商品均实现正增长。在韩国纺织品及原料、家具玩具等劳动密集型产品的进口中,中国产品继续保持优势。
中韩两国的产业内贸易发展非常迅速,其地位不断提高。产业内贸易是现代国际贸易一个显著的特征,它体现在两国之间的大量贸易发生在同一产业内部但存在差异性产品之间。产业间贸易反映了先天的比较优势,而产业内贸易则反映了后天的比较优势。20世纪90年代初的中韩贸易主要是产业间贸易,韩国主要向中国出口工业产品,而主要进口农产品和原材料。90年代末以后,韩国对中国贸易结构发生了以进出口工业产品为主的变化,两国贸易由产业间贸易逐渐地转变为产业内贸易,这反映了两国经济规模的接近。
2.1 中韩贸易发展失衡,中方贸易逆差较大
中韩贸易发展呈现不平衡状态,尽管中韩贸易额一直增长,但中方总体上面对不断增加的逆差状况,从1992年贸易逆差2.1亿美元到2009的324.5亿美元。除2001年、2008年和2009年有所下降外,中方的贸易逆差呈现增长趋势,韩国是中国最大贸易逆差来源国,最高的逆差额是2007年的476.2亿美元。中国对韩国贸易逆差增加的主要原因:一是体现要素禀赋差异的比较优势不同,中国劳动力资源丰富,出口产品主要是劳动力密集型产品,特别反映在产业间的贸易中。而韩国资本要素丰裕,主要出口资本密集型产品。二是韩国企业对中国直接投资的不断增加,特别是韩国的一些大的跨国公司。而中方对韩的直接投资则发展较慢;三是韩方在关税和非关税方面设置贸易壁垒,限制中国产品进入韩国市场。
2.2 中韩双方贸易结构不同,贸易结构不平衡
中国对韩出口主要是劳动和资源密集型等传统低附加值产品为主,高新技术产品等高附加值产品的比重尽管近年有所增加,但整体上比重较低;自韩进口则以资本和技术密集型产品为主,主要是高附加值商品。从产业间贸易结构看,中方在工业品方面缺少核心技术,主要从事是产品的加工和组装。从产业内贸易结构看,中方经济发展的规模与韩方的差距依然很大,缺少具备国际竞争力的跨国公司,缺少促进贸易发展的直接动力。中韩两国目前处于垂直型产业内贸易阶段。在垂直型产业内贸易中,尽管近年中国出口韩国产品的技术含量有所增加,但中国依旧处于产业链的低端,出口产品的技术含量急需提高,特别是应该增加高科技产品的出口。
2.3 关税与非关税壁垒严重
韩国对中方农产品、水产品和畜产品一直采取传统上关税壁垒控制中方对韩的出口,韩方采取的关税主要有调节关税、配额关税和特殊保障措施关税等。韩方还多方面采取非关税壁垒,例如通关环节壁垒、技术性贸易壁垒和卫生措施等增加中方对韩出口的难度。对中国具有比较优势的产品(如谷物、蔬菜等)和部分劳动密集型产品,韩国设有关税壁垒,同时还频频启用反倾销和保障措施等非关税措施,阻碍了中国产品进入韩国市场。两国之间存在一些技术性贸易壁垒。中国的技术标准水平低,检验检疫措施不严,出口到韩国的初级产品、制成品都受到韩国技术性贸易壁垒的影响。
中韩两国同属东北亚经济圈内的国家,都是东北亚经济体的主要经济体,双边的地理位置仅有一海之隔,特别是双方稳定的政治关系为双方的贸易发展提供了巨大的空间。在后金融危机时代,全球经济全面复苏的任务依然很艰巨,中国对外贸易的重心面对着向东北亚地区的转移,2009年,韩国GDP中出口占43.4%。中国巨大的市场导致韩国经济对中国较高的依赖度。因此,双方贸易的发展前景巨大,预计2010年双边的贸易额将提前实现2000亿美元,到2015将达到3000亿美元。
为了促进中韩贸易的稳定增长,重点应解决双边贸易的平衡问题。目前中韩双方贸易的不平衡问题对两国经贸关系的顺利发展产生了不良影响,应采取积极措施解决这一问题。
3.1 加快中韩贸易结构的调整
目前造成中国对韩国贸易逆差的主要产品是技术和资本密集型产品。中国对韩国出口的资源密集或劳动密集型产品的含金量低,较资本或技术密集型产品易受到冲击,容易产生替代效应。因此,必须加快中韩贸易调整调整,加强双方在高新技术产品的贸易额。中国应加快产业结构调整,用产业结构升级推动出口商品结构优化,提升我国对韩国的出口竞争力。同时,韩国应继续保持在资本密集型产品的优势,在保持传统优势的基础上,韩国可以通过与中国的贸易和投资,顺利的转移传统产业,加快韩国向高技术、高附加值的高新产业的发展。
3.2 实现中韩产业内贸易逐步由垂直型向水平型转移
中韩贸易的重心在未来主要反映在产业内贸易上。中韩双方应加强在资本和技术密集型产业的竞争。随着中方产业结构的调整和升级,中国产业经济规模的不断增加,双方的产业内贸易将不断发展,逐步由垂直型向水平型演进。双方应加强高新技术产品的研发,不断提高产品质量,强化产品异质性来加强竞争力,实现产业内贸易逐步由垂直型向水平型转移。
3.3 加快中韩自由贸易区建立的进程
自由贸易区是指签订有自由贸易协定的国家组成的贸易区。在区内各成员国之间取消了商品贸易的关税和数量限制,使商品在区域内完全自由流动,但各成员国仍按照各自独立的标准对非成员国征收关税,保持不同的贸易和关税政策。其基本特点是用关税措施突出了成员国与非成员国之间的差别待遇。2007年韩美双方达成自由贸易协定,建立韩美自由贸易区;2010年韩国和欧盟达成自由贸易协定,双边将于2011年正式建立自由贸易区。这会对中韩贸易产生影响。中韩2011年有望展开自由贸易协定谈判,中韩建立自由贸易区的前景十分乐观,通过签订自由贸易协定,双边关税和非关税壁垒的消减,必然会使双方通过不同的专业化分工发挥各自的比较优势,带来区域经济一体化的贸易创造效应。
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F832
A
1005-5800(2010)11(b)-226-02
许全胜(1968-),男,辽宁科技大学国际经济与贸易系副教授,主要从事区域经济和国际贸易研究。