“国进民退”将伤害中国经济

□王莹

“国进民退”将伤害中国经济

□王莹

有资深记者观察发现，在2009年夏季达沃斯论坛上，透显出浓厚的“国进民退”的味道——参与讨论的民营企业家大减，而大批国有企业老总则榜上有名。

而在产业领域，山钢和日钢的重组，又把轰轰烈烈的“国进民退”大戏推向了一个新高潮。自全球金融危机以来，除了钢铁行业，大型国有企业也开始进军一般性竞争领域，如中粮入主蒙牛、中化收编民营化肥厂、五矿和中钢兼并民营钢厂、航空业中民营航空基本“全军覆没”、高速公路行业中的民营资本也被集体清退，自改革开放以来焕发勃勃生机的中国民企，曾被称为中国经济奇迹的推动力，面临着非市场性的严峻困境。

企业的兼并和重组，本是市场经济中不可或缺的环节，但当前中国企业界的收购，似乎已陷入一种怪圈：并不具备显著技术或者市场优势的国有资本，正在鲸吞蚕食政府以前大力鼓励发展的民间资本。更具活力的经济部门，被一些效率偏低的部门收购，这无疑并不符合市场经济实现资源优化配置的基本逻辑。

改革开放30年取得的成绩，已经充分反映了民营经济的重要性，这不仅被理论界所承认，也获得了政策面的认可。在2005年的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（非公36条）中，有关方面已充分肯定了非公有制经济的地位和作用，但是一到具体决策的时候，扶持非公有制经济这个政策原则往往会被抛诸脑后。在这一轮整合过程中，民营企业大多扮演了“被整合者”的角色。

在国家主导资产配置的情况下，民营企业面临的考验愈加严峻。但是事实上，国有企业的过度膨胀，可能会影响中国经济的可持续发展，加大不公平、影响社会改革的进程。历史学家的研究表明，中国近代史上两次严重的“国进民退”，都带来了恶劣的后果。在国民党政府官僚资本的主导下，不仅民营工厂大批倒闭、工人失业，更是造成国营企业腐败滋生、效益低下，最终“拖垮了国民党政权”。而上世纪70年代末期，由于大一统的国有经济体效率低下，最终将经济拖至崩溃边缘，延迟了中国的现代化步伐。

中国的民营经济，看似繁荣，实则根基不稳。去年，中国企业入选《财富》500强的数量再创新高，达到了历史性的43家，其中只有江苏沙钢集团是民营企业。

在经济衰退沉重打击民营企业之时，如果再放任垄断国企开拓疆土，并且在相关部门无法有效监管的时候，很可能会蜕变成特殊利益集团的新一轮跑马圈地，不仅使垄断国企无度挥霍，也会加深中国经济的权贵化、寡头化趋势。

（摘自《新京报》）