民办普通高校体育场馆现状调查与对策研究

韩玉璋

(上海杉达学院体育教学部,上海 201209)

民办普通高校体育场馆现状调查与对策研究

韩玉璋

(上海杉达学院体育教学部,上海 201209)

通过文献资料法、调查法、统计法、对比分析法等,对上海市 16所民办普通高校体育场馆设施现状进行调查研究,结果表明:要端正办学指导思想,加强科学管理,提高现有场馆、器材的使用效率,以内涵发展为主,外延发展为辅和制定民办高校体育工作评估体系等是促进民办高校体育教育健康有序发展的对策。

上海;民办高校;场馆设施;发展建设

高校体育教育作为高等教育的一个组成部分,是培养全面发展人才的一个重要方面,其学校体育场馆设施和器材设备是保证体育教学、课外体育活动和课余训练与竞赛等正常进行所必不可少的物质条件,其状况如何直接影响到学校体育工作的成效,也关系到整个学校育人的质量。据现有资料显示,目前对我国民办高校特别是对民办高校体育的研究较少,这将不利于民办高校体育工作健康持续地发展。因此,对民办高校体育场馆设施现状进行研究具有一定的现实意义。本文从上海民办普通高校体育场馆设施现状调查入手,将调查结果与教育部办公厅于 2004年颁发的《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》 (以下简称《目录》)进行对比,试图弄清民办普通高校体育场馆配备现状及影响因素,在此基础上,提出相应的发展建设措施,以期为民办高校有关领导在制定学校体育场馆建设规划时提供理论参考,为深化民办高校体育课程改革服务。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

上海市 16所民办普通高校 (能独立颁发学历文凭的学校)作为样本进行研究。

1.2 研究内容

上海市民办普通高校现有学生总数、现有场地总面积及学生人均面积、现有室内场馆面积及人均面积、现有室外场地面积及人均面积、不同类型运动项目场地总数及每个场地平均负担量等指标。

1.3 研究方法

1.3.1 文献资料法

收集、整理、分析有关文献,了解国内外民办教育最新研究成果,认真学习了《中华人民共和国民办教育促进法》、《学校体育工作条例》、《全国普通高等学校体育课程指导纲要》、《目录》等文件,并以此作为研究依据。

1.3.2 问卷调查法

共发放体育教研室主任问卷 16份,回收有效问卷 16份。调查表都能按规定的要求填写,对某些不清楚的数据,回访座谈或用电话询问后作了更正,有效回收率为 100%。问卷的信度和效度符合研究任务的要求。

1.3.3 数理统计法

本文运用 SPSS 11.0软件对问卷调查的各项数据和指标进行统计学常规处理和客观的量化分析。

2 结果与分析

2.1 上海市民办普通高校状况

随着中央提出改革开放战略,我国民办教育事业的发展速度较快,已从教育的 “补充力量”逐步成为我国教育事业的重要组成部分。上海作为我国经济和教育极为发达地区,从 1992年到 2004年经政府正式批准有学历授予权的民办普通高校已达 16所。据调查统计,截止 2009年底,上海市 16所民办普通高校占地近 5 000余亩,校舍建筑面积达 170多万m2,固定资产投资近 40亿元,其中办学层次本科院校有 2所,专科院校 14所;办学规模在校学生达 10 000人及以上的院校为 2所,在校学生 10 000人以下 5 000人以上规模的院校为 5所,在校学生不足 5 000人及以下规模的院校为 9所。

2.2 上海市民办普通高校体育场地现状

上海市 16所民办普通高校现有室内、室外体育场地总面积 373 480m2,在校学生 81 262名,每个学生平均占有面积为 4.6m2。与教育部办公厅颁发的《目录》“在校学生 10 000人及以下规模的普通高等学校体育场馆设施配备目录基本配备类标准,即室外场地设施人均面积 4.7m2、室内场地设施人均面积 0.3m2(合计人均 5m2)相比,低 4% (见表 1)。

表 1 上海市民办普通高校体育场地现状调查统计

从表 1可以看出,虽然上海市 16所民办普通高校体育场馆总体人均面积低于《目录》基本配备类标准要求,但其中有 5所学校室内、外场地总面积超过人均 5m2的标准,占民办普通高校总数的31.25%;有 4所学校室内、外场地总面积基本达到人均 5m2的标准,占民办普通高校总数的 25%;有 7所学校未能达到人均总面积 5.0m2的要求,尤其是室内场地远未达到人均面积 0.3m2的要求,占民办普通高校总数的 43.75%。

2.3 上海市民办普通高校体育场馆设施状况

调查统计结果表明,上海市 16所民办普通高校现有 400米标准田径场 15块 (其中塑胶场地 12块,马尼拉场地 1块,煤渣场地 2块);非标准田径场 3块;篮球、排球、足球和网球合计室外场地 224.5块;室外健身器械区 3个;综合体育馆 8座;室内篮球、排球和羽毛球场地合计 44块;乒乓球台 154副,综合健身房 14个,武术类和健美操房 26个。而学生体质健康检测基本上无固定场所,25 m或 50 m游泳池均为 0(见表 2)。

表 2 上海市民办普通高校体育场馆设施状况调查统计

从表 2可以看出,篮球、排球、足球、网球场地和健身器械区、游泳池、室内健身房、固定学生体质健康检测场所等 (必配类)数量与《目录》配备基本要求相比较,各校普遍未达到要求,尤其是室内场地不容乐观。据资料表明,上海地处祖国的东南方,位于北纬 31度 14分,东经 121度 29分,属北亚热带季风气候,四季分明,年平均气温 16℃左右,雨量充沛,年平均降雨量在 1 200 mm左右。如果没有室内体育场地和风雨操场将不同程度地影响体育教学和课外体育活动的开展。而没有游泳池应该说是上海民办普通高校体育场地的一大缺陷,因而无法进行游泳项目的教学和课外游泳运动的开展,也无法满足学生学习游泳的需要。就目前体育场馆的数量而言,也无法满足大一、大二总计 31 445名学生体育必修课教学需要,且场馆平均负担量过重 (见表 3)。

表 3 上海市 16所民办普通高校体育场馆平均负担体育课学生量 (个/人)

2.4 上海市民办普通高校体育器材、经费现状

调查结果显示:上海市民办普通高校体育器材和《学生体质健康标准》测试器材的数量与质量在满足体育教学、课外体育活动、运动训练与竞赛等情况为:很满足的有 3所学校,占 18.75%;满足的有 4所学校,占 25%;基本满足的有 6所学校,占 37.5%;不满足的有 3所学校,占 18.75%。年平均投入购置体育器材和设备经费 10万以上的学校有3所,占18.75%;5-10万元的学校有2所,占12.5%;3-5万元的学校有 11所,占 68.75%。仅依靠极少而又有限的经费来添置更新体育器材和设备是远远不够的。因此,多数民办高校体育器材还不能满足体育教学需要,尤其是学生喜爱的体育器材,从而极大地影响了学校体育教学活动的开展和校园体育文化的建设。

2.5 影响上海市民办普通高校体育场馆、器材配备现状的主要因素

1)受学校办学效益和经济条件制约。由于多数民办普通高校建校时间都比较短,办学规模小,还未走上相对稳定发展阶段,办学经费有限,又没有商家赞助和体育设施经营所得,因而投入到学校体育经费是捉襟见肘。这是造成体育场馆和器材配备率不高、室内人均面积达不到《目录》要求的主要原因。

2)部分学校对体育工作重视不够。这不仅表现在体育经费的投入赶不上在校生人数的增长,而且在学校总体发展规划中,体育场馆设施的建设也未得到应有的重视;有的还侵占原有的室内体育场地用来改做办公室、教室、食堂等场所;甚至个别学校只源于国家规定要求不得不开设体育课。

3)体育场馆建设是一个渐进的过程。随着学校办学规模的不断扩大,办学经费的逐渐增多,体育场馆和器材设施也会得到不断加强和完善,因此,它的建设发展不可能是突发式的,应是一个渐进的过程。

3 结论与建议

3.1 结论

1)上海市民办普通高校室内、外场地面积建设发展不够均衡,目前室内、外场地人均面积总计达到 4.6m2,还未完全达到教育部办公厅颁发的《目录》在校学生人均面积 5m2的要求,还有人均面积 0.4m2的缺口;而室外体育场地的种类不够齐全,一些必配的运动场地数量不够,甚至没有。各校篮、排、网球场地合计数量普遍低于《目录》规定的 35块以上的标准,且场地平均负担量过重;各校均无游泳池,致使水上运动项目无法开展。

2)室内场地短缺。有 7所学校室内场地设施缺口严重,远未达到室内场地设施人均面积 0.3m2的要求,这样就无法保证体育课全天候地进行。

3)体育器材配备数量与质量普遍低于《目录》规定标准。其中有 6所学校体育器材配备能够较好地满足学校体育教育的需要;有 6所学校基本上能够满足学校体育教育的需要;有 4所学校不能满足学校体育教育的需要。

4)体育经费严重匮乏。各校体育经费普遍达不到《学校体育工作条例》规定的:“学校体育经费应占学校总经费 1%的标准”;有 10所学校体育经费只能处于维持状态,极大地影响了体育教学和课外体育活动的开展。

3.2 建议

1)端正办学指导思想。民办高校要全面贯彻党的教育方针,真正落实学生“健康第一”的指导思想。除了要提高专业课的教学水平外,还要把提高学生身体素质作为办学总体目标的重要内容和衡量办学成效的重要指标,把体育场馆等基本设施建设纳入学校总体建设规划,在现有办学条件许可下,既要加大自身体育经费投入,也要解放思想,更新观念,采用多方筹集资金、贷款等方式,争取国家和上级教育部门的投入。分期、分批、有计划、有重点地建设体育场馆,而不能视之为次要甚至是可有可无的东西。针对本校的薄弱环节,有的放矢地加以改进和完善。

2)加强科学管理,提高现有场馆、器材的使用效率。一是要制定和完善体育场馆、器材使用与管理规章制度,规范场馆开放程序,合理安排场馆使用时间,使整个场馆管理工作规范化、制度化;二是配备必要的体育场馆、器材管理人员,对现有的体育场馆和器材加强保养和维护,以其延长使用寿命,保证体育教学与训练工作正常开展。

3)以内涵发展为主,外延发展为辅。对学校现有的健身房和羽毛球、乒乓球、网球等一些时尚类场馆,利用业余时间尤其是双休日进行有偿开放,适当收费,来提高现有体育场馆在空间和时间上的使用效率,以弥补资金不足;其次,寻求赞助或以租赁等方式,争取与社会公共体育场馆、附近社区、学校的联系与协作,互通有无,努力提高体育场馆的社会化程度,以此改善体育场馆设施状况。

4)尽快制定民办高校体育工作评估体系,促进民办高校体育工作健康快速发展。上级教育管理部门在对民办高校检查评估过程中,要以教育部《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》、《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》和《学校体育工作条例》等文件为依据,对民办高校的体育课教学条件加强检查、监督,将体育场馆的配备率作为评估体育工作合格院校的主要内容之一,提高各校对体育场馆建设重要性的认识,进一步促进民办普通高校体育场馆建设的快速发展。

[1]教育部办公厅.普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录[N].2004.

[2]上海市民办高等教育协会编.改革开放中的上海民办高校[M]2007.

[3]上海市民办高等教育协会编.上海民民办高校改革发展纪实[M]2008.

[4]秦椿林.中国群众的体育资源:中国群众体育现状调查研究[M].北京:北京体育大学出版社,1998.

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[6]张莉莉,李桂林,任保国.对影响我国高校体育场馆资源开发效益因素的研究[J].体育与科学,2005,26(6):68-71.

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[8]李伟.关于我省普通高校体育场馆现状的分析研究 [J].浙江体育科学,1998(2):38-41.

[9]莫再美.关于我国高校体育场馆现状及其建设的思考[J].广州体育学院学报,2007(1):77-79.

[10]荆永根,等.实现高校体育资源优化配置的探讨 [J].武汉体育学院学报,1998(4):117-120.

[责任编辑 魏 宁]

Research on the Current Situation of Stadium s and Gymnasium s in Private Colleges

HAN Yu-zhang
(P.E Department of Shanghai Shanda University,Shanghai 201209,China)

By the methods of literature,questionnaire,statistics and comparative analysis,this paper served the current situation about sports venues,facilities and equipment in Shanghai private colleges and put forward corresponding countermeasures to correctmanagerial guiding ideology,to improve the utilization efficiencyof the gymnasiums and stadiums facilities,to relymainly on the development of connotation while making extension as supplement and to for mulate the evaluation system for private college physical education.

Shanghai;private colleges;venues and facilities;development and construction

G 807.4

A

1007-7413(2010)04-0129-04

2010-09-18

上海市教育委员会科研项目(编号 06WS001)

韩玉璋(1960—),男,黑龙江人,副教授。研究方向:体育教育训练学。