2010年取消出口退税对有色金属市场的影响

2010年取消出口退税对有色金属市场的影响

Elimination of Export Tax Rebates Affect Non-ferrous Metals Market in 2010

财政部、国家税务总局6月22日发布通知称，经国务院批准，自2010年7月15日起取消部分钢材、银粉、有色金属加工材等六大类共计406种商品的出口退税。这次有色金属方面涉及取消出口退税的品种主要集中在铜，铅，锌，镍等。

铜：以下2 1种产品中出口量占我国铜材出口比重较大的为7407100000、7407210000、 7407290000、7408110000、7408190000、7408210000、7408220000、7408290000、7412100000、7412201000、7412209000这11种。

细分来看，7407100000、7407210000、7407290000为铜条、杆、型材及其他异型材一类，2009年该类产品出口量为7 691吨，占全部铜材出口量比重为1.69%。而7408110000、7408190000、7408210000、7408220000、7408290000属于铜丝一类，2009年该类产品出口量为14 182吨，占全部铜材出口量的3.12%。相关企业表示，因铜杆丝产品附加值低，在两市比值多数位于进口盈利的局面下，海外需求寥寥无几，出口的产品绝大部分均为加工贸易出口，本身就不享受出口退税优惠，因此影响十分有限。

而7412100000、7412201000、7412209000属于铜管子附件类，2009年出口量达63 776吨，占全部出口产品的14.01%。管件企业表示，铜管子附件出口比重较高，估计出口量占整个国内产量的比例在50%以上，主要出口欧美地区。而由于出口产品与内销产品标准不同，管件企业销售模式以完全出口或完全内销为主，对那些完全出口的厂家来说，取消出口退税影响严重。至于影响程度及解决办法，某企业表示：“影响程度要看国外下游企业的接受程度，出口退税的取消最终肯定是要转嫁到产品价格上，从而降低我国出口产品的优势。另外，最近人民币汇改消息刚出，如果人民币不久之后升值，将会使得出口产品价格再次提高。假设国外采购商不愿意承担这部分溢价，在国内管件企业能接受的范围内让利给对方是可以考虑的，可问题在于目前这种情况下国内管件企业盈利很难达到5%，即便让利也让不了太多。”

商品编码产品描述原出口退税最新出口退税7407100000精炼铜条、杆、型材及异型材5% 0 7407210000铜锌合金(黄铜)条、杆、型材及异型材5% 0 7407290000其他铜合金条、杆、型材及异型材〔包括白铜或德银的条、杆、型材及异型材〕5% 0 7408110000最大截面尺寸＞6mm的精炼铜丝5% 0 7408190000截面尺寸≤6mm的精炼铜丝5% 0 7408210000铜锌合金(黄铜)丝5% 0 7408220000铜镍合金(白铜)丝或铜镍锌合金(德银)丝5% 0 7408290000其他铜合金丝5% 0 7412100000精炼铜管子附件5% 0 7412201000铜镍合金或铜镍锌合金管子配件5% 0 7412209000其他铜合金管子配件5% 0 7413000000非绝缘的铜丝绞股线、缆、编带等5% 0 7415100000铜钉,平头钉,图钉U型钉及类似品〔包括钢铁制带铜头的〕5% 0 7415210000铜垫圈(包括弹簧垫圈) 5% 0 7415290000铜制其他无螺纹制品5% 0 7415331000铜制木螺钉〔包括钢铁制带铜头的〕5% 0 7415339000铜制其他螺钉螺栓螺母〔包括钢铁制带铜头的〕5% 0 7415390000其他铜制螺纹制品5% 0 7419100000铜链条及其零件5% 0 7419911000工业用铸造,模压,冲压其他铜制品〔未进一步加工〕5% 0 7419999100工业用其他铜制品5% 0

商品编码产品描述原出口退税最新出口退税7407210000铜锌合金(黄铜)条、杆、型材及异型材5% 0 7408210000铜锌合金(黄铜)丝、铜镍合金(白铜)丝或铜镍锌合金(德银)丝5% 0 7408220000铜镍合金或铜镍锌合金管子配件5% 0 7412201000锌及锌合金条、杆、型材、丝5% 0 7904000000锌板、片、带锌箔5% 0 7905000000锌管及锌制管子附件〔例如:接头、肘管、管套〕5% 0 7907002000电池壳体坯料(锌饼) 5% 0 7907003000其他锌制品5%0

商品编码产品描述原出口退税最新出口退税3811110000铅及铅合金板〔包括厚度＞0.2mm的箔〕5% 0 7804190000铅及铅合金条、杆、丝、型材、异型材5% 0 7806001000其他铅制品5% 0

此次出口退税对整个行业出口的影响将集中在铜管子附件出口的减少上。2010年1～4月，我国铜管子附件出口量达22 363吨，同比增加24%，7月15日出口退税实施之前预计会有一波集中出口的情况出现，执行之后，预计铜管子附件出口将会出现下降，其年度出口量降幅的预测在4%左右即2 500吨左右。2009年中国铜材总出口量达45万吨，管件出口减少仅占0.5%，因此把这部分影响放在整个铜材行业来看不会导致需求的大幅减少，更不会对铜价造成威胁。

锌：经国务院批准，自2010年7月15日起取消了部分商品的出口退税，其中包括了铜锌合金(黄铜)条、杆、型材及异型材、铜锌合金(黄铜)丝、铜镍合金(白铜)丝或铜镍锌合金(德银)丝、铜镍合金或铜镍锌合金管子配件、锌及锌合金条、锌杆、锌型材、锌丝、锌板、锌片、锌带、锌箔、锌管及锌制管子附件〔例如:接头、肘管、管套〕、电池壳体坯料(锌饼)、其他锌制品。在这些产品中，锌及锌合金条、锌杆、锌型、锌板、锌片、锌带、锌箔、锌管及锌制管子附件（如接头等）、电池壳体坯料（锌饼）、其他非工业用锌制品的出口退税将从原来的5%调整至0，也就是出口无退税。

从出口量的影响来看，锌的相关加工产品出口量占国内总消费量的比例较低。虽然从去年下半年开始，锌加工产品的出口量均有不同程度的恢复，但其复苏的脚步仍相对有限，这批取消出口退税的产品的出口量就更显得微不足道了。从短线的锌价看，由于目前以上所涉及到的部分货物已经签订完7月15日后的订单，那么相关产品将非常有可能把这部分取消的退税量转嫁到上一环节，也就是说，锌价或将被动推高；然而从中长期来看，出口量的减少对于国内锌的消费量而言的确是利空的消息，国内的消费水平还有待实际需求的回暖。

铅：根据财政部以及国家税务总局的相关政策，自2010年7月15日起，原享有5%出口退税的铅及铅合金板〔包括厚度＞0.2mm的箔〕、铅及铅合金条、杆、丝、型材、异型材以及他铅制品将取消相关出口退税政策。目前仅剩下铅片、带及厚度（衬背除外）不超过0.2mm的箔、铅管等还保有5%的出口退税。

在进出口关税及国内外比值的影响下，中国铅的外贸形势在去年已经发生了颠覆性的变化。除了铅精矿以外，铅合金也加入了净进口的队伍中。铅材（铅制品及非工业用铅制品含铅板、条、杆、丝、片和箔）因享有5%的出口退税，仍可维持净出口状态。以最有代表性的铅材——铅板为例，在全球经济复苏、国外需求增长的推动下，2010年我国铅板的出口量较去年同期有了显著提升。此次取消出口退税之后，出口铅材将损失部分利益。加上5月欧元区各国主权债信危机，使得人民币兑欧元无形中被升值，以及之后可能发生变化的人民币汇率问题，中国铅面临的出口压力将更大。但是由于本身处于净出口的铅产品种类不多，涉及到的量也不大，而且目前对于国内铅价影响最大的仍是宏观面的影响因素以及我国内部供需面的情况，此番取消出口退税对于国内铅价影响有限。

镍：经国务院批准，自2010年7月15日起取消部分银粉、钢材、有色金属加工材等六大类共计406种商品的出口退税。其中涉及镍相关的产品如下：

以上产品退税均为5%。我国上一次对出口退税率进行调整是2009年6月，当时为了应对金融危机对出口带来的严重挑战，我国对部分商品实行最高达17%出口退税率，对应产品涉及优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品共计2 600多个税目的商品。因镍属于净进口产品，整体来看对于镍产品影响极为有限。

锰：编号81110090的其他锰及制品将自2010年7月15日取消5%的出口退税。其他锰及制品(锻轧锰)即Mn量为97%，含Si为2%的锰桃（锰枕）。

此次上调锻轧锰的关税或令国外进口商在出口退税取消之前集中对锻轧锰进行采购，锻轧锰的出口量短期或呈上升趋势，但5%的点对市场冲击并不太大，出口量会否大量提升还有待观察；而长期来说，出口退税的取消势必将对锻轧锰的出口产生消极影响。

商品编码产品描述原出口退税最新出口退税3815110000镍湿法冶炼中间品5%0 7408220000镍合金板、片、带、箔5%0 7412201000纯镍管5%0 7501201000镍及镍合金管子附件5%0 7506200000镍丝制的布5%0 7507110000工业用镍丝制的网及格栅5%0 7507200000其他镍丝制的网及格栅5%0 7508101000其他工业用镍制品〔镍丝布、网及格栅除外〕5%0 7508108000其他非工业用镍制品〔镍丝布、网及格栅除外〕5%0

商品编码产品描述原出口退税最新出口退税8111009000其他锰及制品5%0

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