统筹城乡综合配套改革试验的先行区

统筹城乡综合配套改革试验的先行区

The Forerunner of Coordinated Reform Experiment of An Overall Planning of The City and Countryside

▲两江新区争取在土地制度、户籍制度、农民工制度建设以及区域协调发展等重大问题上有所突破。 摄影/杨绍全

重庆两江新区，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，承担着为城乡统筹探路的特殊使命，将按照统筹城乡的基本要求，争取在土地制度、户籍制度、农民工制度建设以及区域协调发展等重大问题上有所突破，成为国家综合改革试验的先行区。

两江新区范围内，现在有几百平方公里是农田、农村，在十年内会被征用，变成基础设施、工厂区、商务房地产集聚区等。这个过程中，两江新区的农民将按照国家确定的征地动迁标准，一步到位从农村状态转化为城市居民状态。

重庆市人大常委会组织开展了关于惠农政策落实情况的专题调研，户籍制度改革方案预计在今年三季度出台，将按照保留农民原有“三大件”，即宅基地、承包耕地、承包林地的基础上，给予就业、住房主、社会保障、子女入学、医疗卫生五件新“衣服”的思路，分类型、分区域、分阶段推进户籍制度改革，引导符合条件的农民特别是新生代农民转户进城，力争两年内解决300万左右的农民工的户籍问题。

两江新区将由政府建设公租房，并通过商品房、公租房和部分职工宿舍结合的方式，形成一个稳定的职工生活社区，让到新区打工的农民工真正融入城市生活。按照市政府的规划，重庆市21个公租房项目中有8处布局在两江新区，一个公租户基地一般可以集聚几万人，8个就公集聚几十万人，这使得有了积蓄的工人可购买商品房，积蓄不够的工人申请公租房。

在两江新区，坚持统筹城乡的原则，就是按照城乡一体化考虑基础设施、生产生活和公共服务的空间布局，注重城乡空间的协调。两江新区将高品质规划城市和乡村的发展，既是生产之城，又是生活之城，还将是生态之城。