云南省少数民族地区的民族特性对促进经济发展的影响

王 敏

(云南农业大学 经济管理学院,云南 昆明 650201)

云南省少数民族地区的民族特性对促进经济发展的影响

王 敏

(云南农业大学 经济管理学院,云南 昆明 650201)

云南省是一个多民族省份,应因地制宜,利用少数民族区域特点和少数民族本身传承的民族特性来发展少数民族地区的经济,从而促进少数民族地区的农民增收、农业发展和农村繁荣。本文介绍了少数民族地区呈现出的地区特性,分析了少数民族地区的农业建设、经济发展、民族文化等方面的现状及存在的问题,并就民族特性如何促进民族地区经济发展,提出了相应的建议。

云南;少数民族地区;经济;民族特性

云南省是多民族省份,少数民族人口约占全省总人口的 30%,仅次于广西壮族自治区,居全国第二位。经过建国后 60年的发展,云南少数民族地区的科学教育、文化卫生、经济水平等方面都取得了不同程度的提高,改变了以往生产力或生产关系方面根本性落后的面貌。但发展过程中还会存在种种障碍,这就需要研究民族经济发展的特性,挖掘民族本身带有的、需要我们特殊注意的特质,扬长避短,从而更好地挖掘少数民族地区经济的发展潜力,促进民族经济又好又快地发展。

一、云南省少数民族地区的民族特性

(一)民族多样性

全省共有人口 4 513.7万人,与上年相比,净增人口30.8万人,人口自然增长率为 6.86‰,在云南省本土生活的民族,人口在 5 000人以上并且有固定居住地的特有少数民族有 25个,包括傣族、白族、哈尼族、阿昌族、傈僳族、拉祜族、佤族、布朗族、普米族、德昂族、怒族、基诺族、独龙族等。这些少数民族有自己特有的语言和文字。各民族由于社会经济发展、历史、文化、生活习惯、民族习俗等多方面的差异,呈现出绚丽多彩的民族特点。云南省设有 8个省辖市,8个民族自治州,129个县(市、区)。其中县级市有 9个、县 9个、民族自治县 29个、市辖区 12个,这些县全是多民族自治县,无一例外。

(二)地形资源气候呈现出多样性

全省土地面积中,山地约占 84%,高原、丘陵约占10%,盆地、河谷约占 6%,平均海拔 2 000米左右,最高海拔 6 740米,最低海拔 76.4米。云南省是少数民族含量较多的省份之一,这里不仅有丰富的多民族文化,而且有丰富的自然资源,是有名的 “动物王国”、“植物王国”、“有色金属王国”、“花卉之乡”、“药材之乡”。全省气候类型丰富多样,有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候区共 7个气候类型。俗称“一山分四季,十里不同天”,体现出了云南“立体气候”的特点。这里适宜多种农作物和经济作物的生长和发展,同时也为旅游业的发展提供了很好的条件,但是由于干季和雨季分布比较集中,分布不够均匀,还伴有洪涝、低温冷冻、冰雹等灾害,而且在大理等地还会伴有地震的发生,会给农业的发展带来不利影响。

(三)经济发展的差距性

云南省少数民族地区还存在较严重的贫富差距,虽然本省的民族自治地方的生产总值连续 5年保持两位数增长,但有的居住在边远深山区的百姓还在遵循 “日出而作,日落而息”的生活习惯,云南少数民族地区的社会经济发展明显落后于汉族人口聚集的地区。建国以来的社会主义改造和改革开放,使民族地区的社会经济发展发生了大的飞跃,但是生产力和生产关系的发展都是要经过一个不断积累的过程,与国际、国内的先进水平相比较,还是有着不小的差距。

(四)国际贸易频繁

云南省地处我国西南地区,总面积 39.4万平方公里,占全国总面积的 4.1%,西部与缅甸唇齿相依,南部和东南部分别与老挝、越南接壤,共有陆地边境线 4 060公里,有 15个民族与境外相同民族在国境线两侧居住,自古以来就是中国连接东南亚各国的陆路通道。在云南十八怪中之一是“火车不通国内通国外”,体现出与国外来往的交通便捷频繁,这些地区直接影响着边疆地区的稳定。由于居住地的交叉,也使得这些地区的国际贸易来往频繁,国内国外出入境人口流量相对较大。

二、云南省少数民族地区的经济发展现状

(一)少数民族地区的特色农业

农业在少数民族经济的构成中也占据重要地位,在发展少数民族地区农业的同时,必须认识到我们所面临的实际,应该在已发展的基础上,发展其民族地区独具特色的个性农业。

云南的少数民族地区具有 “山、边、特”的特点,从表 1可以看出云南省的土地状况。森林面积所占比例最大,云南省政府于 2003年 2月 1日起执行的《云南省森林条例》,详细的规定了各种森林资源的保护措施,照顾到了相应农民的切身利益。仅 2008年全省完成造林451.58万亩,完成计划任务的 97%,其中人造林 308.78万亩,封山育林 142.8万亩。退耕还林工程造林面积68.36万亩,天然林保护工程造林 19.43万亩,防护林工程造林 10.97万亩,特色经济林造林 65.7万亩。疏林地和灌木林的占地比重为 16.8%,在保持水土和防风固沙方面有很大的作用,还可以提供燃料和饲料。排在第三位的是常用耕地,云南省耕地面积在全国排名第六,约占全国的 5%,但是现实中存在的问题是本地区的地形为多山区和半山区,坝区耕地分布比较广。应该改变这种靠天吃饭,改变传统落后的生产要素,利用本来已经积累的丰富的生产经验,提高产出率。

表1 云南省土地状况①

(二)少数民族地区的旅游资源开发

云南省共建有主要风景区风景名胜 60多处,4A级重点风景名胜区 18个,丽江古城、“三江并流”、石林风景区分别是世界文化遗产和世界自然遗产。2008年,旅游大省云南旅游业总收入达到 663.3亿元,成功跃上 650亿元的新台阶。2009年,云南旅游推进保山腾冲、玉溪抚仙湖和星云湖、大理苍洱及昆明世博新区等 4个旅游试点的综合改革;启动建设第二批 50个旅游特色村,旅游总收入达到 730亿元,在全国排名前十位。云南省旅游资源的区域优势潜力巨大。但是,从产业布局来看,对于少数民族地区丰厚的旅游资源来看,其第三产业所占比重还是相对较小,发展缓慢,对经济的拉动比较弱小。

(三)少数民族地区的经济发展情况

从宏观来看,云南省民族自治地方的固定资产投资(如表 2所示)在逐年递增,城镇人均可支配收入远远大于农村居民,农村人均纯收入较低,三大产业比重由2000年的 22.3%∶43.1%∶34.6%调整为 2008年的17.9%∶43%∶39.1%。从三大产业结构的比重来看,农林牧副渔等产业所占比重很小,这对于 “角落”里的靠土地生存的农村少数民族百姓来说,收入相当低下,还应该照顾到那些落后、弱势群体,应该把发展农业当成主要任务,农民收入还远远落后于城镇居民,在少数民族地区的旅游业收入比重可以看出,成效不大,而且有时还出现比例倒退的现象。

表2 云南省民族自治地方的固定资产投资状况①

三、促进云南省少数民族地区经济发展的措施

其一,由于少数民族多样,少数民族地区的农民应该在闲暇之余,加大对自己民族日常生活用品向工艺品转化的力度,由于这些地区客流量较大,势必会拓展开民族工艺品市场。同时,还应该把自己民族的歌舞加以文化充实,使其能够成为供旅客观光的演艺事业,随时都能拿得出手,充分利用自己民族的优势,同时也更好地传承少数民族文化,并加大农民其他方面的额外收入。

其二,由于少数民族地区的自然风光和迷人的景色,加之宜人的居住条件,应该在大力发展旅游业的同时,加大投资力度,生产独具地方特色的农产品,并形成高层次的产业链,从技术水平的角度来提高产出水平,而不仅局限于生产初级农产品。

其三,在国家给予少数民族地区经济援助的同时,把各级扶助资金落实到位,特别是农业管理部门的工作要做扎实,改变疲沓的工作作风,要真抓实干,切实为农民服好务,地方政府也应该为农业发展提供有利的发展环境。比如楚雄南华县丫口村的彝族风情谷,规模小发展缓慢,而且其传统的民族艺术品还远没有引起开发者的重视,必须要抓住一切发展商机;还有传统民居需要进一步开发利用,如那里的 “姑娘房”只是一间遗留下来的破房子而已。

其四,与国外接壤的少数民族地区的人民与接壤国的来往较为频繁,为我国边疆地区的建设发挥了必不可少的作用,应该对这些地区的贸易活动加以规范和保护、管理,以减少该地区的贸易冲突和巩固边疆地区的稳定。

在推动云南省少数民族地区经济发展的同时,应该以少数民族文化资源为基础,大力挖掘农村文化产业的潜力,进一步加强新型农民的培养,还要培养农村人才,为农村文明事业的发展提供源动力,还应该普及市场经济的知识,整合各种资源,打造少数民族地区的文化品牌,延长产业链,形成产业群,使少数民族地区的经济发展更加稳固,从而推动少数民族地区经济又好又快的发展。

注释:

①资料来源:《云南经济年鉴 2008》.

[1]王德清.西南少数民族地区经济文化发展战略与教育需求研究 [M].北京:民族出版社,2007.

[2]黄建英,萨如拉.中国少数民族地区经济发展战略[M].北京:中央民族大学出版社,1994.

[3]刘荣安.滇黔湘少数民族经济与社会 [M].昆明:云南民族出版社,1996.

[4]闫 颖.曲阜区域文化旅游价值提升的战略探讨[J].河北大学成人教育学院学报,2010(1):75-77.

F327.8

A

1008-6471(2010)02-0081-02

2010-03-15

王敏 (1985—),女,河北石家庄人,云南农业大学经济管理学院 2008级农业经济管理专业硕士研究生,主要从事民族经济及人力资源管理研究。