市县动态

市县动态

杭州市余杭区

举办地质灾害防治知识培训班

7月19日到20日，梅汛期刚过，余杭分局立即举办全区地质灾害防治知识培训班，来自全区基层一线的200多名地质灾害日常防治工作责任人员、有关镇村分管人员、有关部门分管人员和国土所全体成员在两天时间里接受专业知识培训。本次培训邀请省内专家讲解，内容包括浙江省地质灾害防治条例讲解、气象与防灾减灾、气象与地质灾害防治、地址灾害基本知识与日常监测等。区委常委、副区长楼建忠动员讲话。据调查，目前余杭区地质灾害易发区面积共44 4.07平方公里，占全区总面积的36.3%，且新发生的地质灾害有明显增加趋势。截至去年底，余杭境内有存在安全隐患的地质灾害点63处，对近600人、5750余万元财产构成潜在威胁。近年来，按照省、市要求和区委区政府工作部署，国土余杭分局修编完成了新一轮《杭州市余杭区地质灾害防治规划（2008－2015）》，出台了《余杭区地质灾害治理工程实施意见》等一系列政策措施，建立了余杭区地质灾害应急专家组织，并在全区境内开展了地质灾害普查和小流域泥石流实地踏看、安全警示标志完善等工作，完成了全区165所中小学校舍的地质灾害排查和全区16个自动气象站（点）的建设工作。今年，国土余杭分局结合《浙江省地质灾害防治条例》的颁布实施，在着力完善全区点、面结合地质灾害群测群防网络建设的同时，编制出台《杭州市余杭区突发地质灾害应急预案操作手册》，建立和完善《杭州市余杭区地质灾害巡查登记本》等规章制度。针对今年极端气候突出的现状，余杭区正在组织开展隐患再排查工作，对水库、堤防、道路、桥梁、旅游干线等重点部位和城镇、人口聚集区、医院、学校等重点区域，开展拉网式全面排查，及时发现安全隐患，及时纳入防治预案。对排查中发现的安全隐患，要求限期整改，并有针对性地采取监测、避让或治理等防治措施。对短期内无法消除的安全隐患，将建立和完善防治预案、设立警戒标志、落实监测责任人。

杭州市国土资源局余杭分局 陈关标 王晓乐

瑞安市

市委书记深入调研地质灾害防治工作

8月18日，瑞安市委书记蒋珍明率国土资源、财政、防汛、应急、水利、交通等部门负责人一行深入调研瑞安地质灾害防治工作。调研期间，蒋珍明一行深入地质灾害隐患点多的莘塍镇仙甲村、平阳坑镇小净水村地质灾害现场实地考察，详细了解各个地质灾害隐患点现状和相关部门应对灾害采取的具体措施和方法。并听取了国土资源部门的汇报。据了解，由于瑞安市的地质环境脆弱，在暴雨和人类活动等外界因素的作用下，极容易发生崩塌、滑坡等地质灾害，截至今年7月，瑞安市经认定的地质灾害隐患点共142处，受地质灾害隐患威胁的人口约2855人、受威胁财产约3707万元，已发现的地质灾害隐患点主要分布在芳庄、林溪、金川、永安、龙湖、营前、枫岭、桐浦等8个乡镇。蒋珍明要求国土部门对全市地质灾害隐患开展拉网式排查，全面准确地排查掌握地质灾害隐患的发展变化趋势和危险程度，及时研究采取针对性的预防对策和措施；争取做到早发现、早治理，特别是对一些新发现的地质灾害隐患点，要引起高度重视，尽最大努力减轻地质灾害的危害；创造条件，做好危害严重的地质灾害隐患点村民的转移工作，优先解决地质灾害点的农房改造，在资金、土地等方面予以支持；做好监测与警示工作，充分利用现代科学技术，建立一套现代化的科学监测体系，加强对地质灾害的监测预警，确保各项防范措施落到实处。

瑞安市国土资源局 高式忠

淳安县

出台征收集体土地房屋拆迁补偿安置政策

日前淳安县政府根据《中华人民共和国土地管理法》、《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》、《杭州市征收集体所有土地房屋拆迁补偿办法》等有关法律、法规，结合本县实际，下发了《淳安县征收集体所有土地房屋拆迁补偿办法》和《淳安县征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置实施意见》。两个文件分别对征收集体土地房屋拆迁的评估办法和拆迁补偿安置政策进行了明确、统一和规范。对评估办法参照杭州市的做法，房屋拆迁补偿总金额由房屋补偿金额、房屋装修补偿金额和附属物补偿金额等组成，并量化到分值，按照分值计算补偿总金额。对拆迁补偿安置采用货币、迁建、调产三种安置方式，并从节约集约用地的角度出发，鼓励被拆迁人选择货币和调产安置，对选择货币安置的，对原房屋可按评估价的三倍进行补偿，对城中村和城郊村，则鼓励采用撤村建居公寓式调产安置。政策同时对搬迁费、临时过渡费、争议解决等进行了明确，政策出台后，对规范淳安县征收集体土地房屋拆迁工作将起到很大的促进作用。

淳安县国土资源局 方红建

苍南县

启动国土资源管理三大行动

近日，针对目前供地率不高、闲置土地量大、土地违法形势严峻等现象，苍南县启动转而未供土地清理、闲置土地清理、违法用地大拆除三大行动，由苍南县国土资源局制定了“三大行动”工作方案，报县委、县政府发文实施。此次三大行动共分三个步骤：一是“摸”。即摸清家底，全面建立已供、未供土地台帐，进一步明确未供项目的来源信息，建立与农转用项目的对应关系。摸清闲置土地的宗数，并按行业进行分类。摸清违法用地的宗数、面积、地类。二是“查”。即在健全台帐的基础上，分析转而未供、闲置土地形成的原因，开展违法用地的立案调查。三是“清”。即对各类转而未供土地、闲置土地、违法用地进行全面清理。转而未供土地方面清理范围是199 9-2009年已经农用地转用征收、未实施供地的土地，重点是2007-2009年三年期间未供应的土地。闲置土地清理方面，重点清理自身原因造成房地产项目、工业企业项目的闲置土地，以及政府原因造成的批而未用土地。违法用地大拆除方面，重点清理破坏耕地、基本农田违法建设、卫片执法检查图斑所涉及的违法建筑等。为了保障此次三大行动的顺利开展，县委、县政府由主要领导牵头，建立任务完成情况通报制、大行动督查制以及政策处理联席会议制度，要求党政一把手挂钩督办，切实采取措施，予以清理整改，全面推进土地节约集约有序利用。

苍南县国土资源局 黄孟恒

奉化市

“四结合”减轻地质灾害损失

为避免和减轻地质灾害造成的损失，奉化市国土资源局“四结合”切实做好全市地质灾害防治工作。方案制定与责任明确相结合。重新修编新一轮《奉化市地质灾害防治规划》、《奉化市2010年度地质灾害防治方案》和《奉化市国土资源局台风或暴雨期间地质灾害防灾应急预案》，编制《奉化市2010年度地质灾害群测群防网络图》，进一步完善市、镇（街道）、村三级群测群防网络体系。同时，注重地质灾害防治工作与责任挂钩，在“奉化日报”和“奉化市国土资源局电子政务平台网”上向社会公布全市地质灾害防治工作责任人及地质灾害隐患点监测预防责任人名单。信息传递与实地检查相结合。一是同奉化气象台保持密切联系，在每次台风、暴雨来临之前除了电话通知外，还利用手机短信这一平台，及时向市、镇（街道）有关领导、国土局应急指挥部成员，各地质灾害隐患点所在村的主要负责人和监测人发送预防信息，让有关人员都及时掌握预防地质灾害和气象消息的最新动态。二是在各隐患点要设置写有“危险区域，注意防范”的警示牌，及时提醒群众密切关注和防范地质灾害。三是向隐患点的村和村民发放防灾工作明白卡和地质灾害避险明白卡。四是在汛期来临之前，组织人员会同当地政府对地质灾害隐患点进行现场实地检查，沉到一线摸实情，做到防患于未然。搬迁避险与工程治理相结合。一是对省市有关地质专家进行实地调查后认定的11处地质灾害隐患点居民进行整体搬迁，共涉及农户91户184人。二是加强治理力度，在治理完成6处地质灾害隐患点的基础上，对各地的滑坡隐患点通过确定方案、工程招投标等程序后，及早动工，力争在台汛期到来前完成治理。宣传教育与业务培训相结合。对今年新颁布实施的《浙江省地质灾害防治条例》等有关法律、法规知识要利用报刊和电子政务平台网等向全市市民作广泛宣传。组织召开全市地质灾害防治工作会议，并邀请宁波地质专家上课，切实提高地质灾害防治有关管理人员和监测人员的业务素质。

奉化市国土资源局 庄芬

义乌市

“七谋七促”抓好下半年工作落实

一是推进发展新平台的建设，谋空间促长远。重点做好新一轮土地利用总体规划修编、深入开展专项服务行动、全面加强用地计划管理和保障、保障土地市场的健康稳定等工作。二是推进用地方式的转变，谋集约促提升。重点做好强化土地供应调控、完善土地资源市场配置机制、继续推进“365”节约集约用地行动计划等工作。三是推进共同责任机制的建设，谋合力促保护。重点做好全面实施资源保护工程、进一步落实共同责任制、加强土地执法监管等工作。四是推进重点领域的探索改革，谋创新促活力。重点做好深入推进集体土地权属改革、继续深化国有土地使用制度改革、继续探索地下空间开发利用管理、深化审批制度改革等工作。五是推进新农村新社区建设，谋统筹促和谐。重点做好全力支持新农村建设、落实好新社区建设实施办法、切实加强征地补偿管理、加强涉土信访和行政争议化解等工作。六是推进信息化建设和基础管理，谋根基促支撑。重点做好全面推进国土资源信息化建设、继续做好农村土地确权登记发证工作、进一步完善矿业权市场建设等工作。七是推进党风廉政建设和作风建设，谋效能促形象。重点做好加强执行力的建设、高度重视干部队伍建设、加大党风廉政建设工作力度。

义乌市国土资源局 冯建民

海盐县

《海盐县土地志（1996-2005）》通过专家评审

6月25日，海盐县国土资源局组织编纂的《海盐县土地志（1996-2005）》（送审稿）通过专家评审。该志上限起于1996年，下限截至2005年，是对199 9年版《海盐县土地志》的续修，全志共17章78节，约32万字。此次评审由县史志办公室组织，来自市国土资源局、县委保密办、县政府法制办、县农经局、县国土资源局的11位专家组成评审组，对志稿进行了认真的讨论和评议后认为：该志稿以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，政治观点正确，重要内容和敏感问题记述符合有关规定；篇目设置基本合理，门类较为齐全，归属较为得当，基本做到横排门类、纵述史实、述而不论。体裁运用较为得当，以志为主。大部分章节的文风符合规范要求；志稿内容比较丰富，横不缺要项，纵不断主线，基本反映了1996年到2005年间海盐县土地资源变化状况和土地管理工作情况，有一定的地方特色。同时，评审组还针对志稿存在的不足，提出了修改完善意见。我局将组织编纂人员作进一步修改后，送出版社正式出版。

海盐县国土资源局 王云祥 李建卫

衢州市柯城区

举办建党89周年知识竟赛

“《廉政准则》的核心内容是什么？”“廉洁从政行为规范。”“回答正确……”。近日，衢州市国土资源局柯城分局为记念建党89周年，举办了以“践行科学发展观，争当时代先锋”为主题，以《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《浙江省国土资源系统工作人员六项禁令》为内容的知识竟赛。在抢答环节，各参赛队激烈角逐，将竞赛气氛推向高潮，期间穿插与观众互动的场面也非常热烈。为提高党员干部党性修养和作风养成，将《党章》、《廉政准则》、《六项禁令》的精神实质内化为党员领导干部自觉观念和行动，通过学习教育活动，使我局党员干部群众切实增强廉洁从政意识，讲党性，重品行，作表率，永葆先进性。

衢州市国土资源局柯城分局 陈敏华 徐震洲

连通钱塘闲林水 防洪防咸保民生

8月6日上午，杭州市闲林镇桦树村人声鼎沸，彩旗招展，备受关注的杭州市城市备用水源水库——闲林水库工程在这里举行开工仪式。市委书记黄坤明、代市长邵占维、省军区副司令员徐金才少将、市政协主席孙忠焕等领导出席开工仪式。省第七地质大队副队长、省隧道公司总经理陆家齐代表施工方发言。水库集雨面积16.89 k m2，总库容近2000万立方米。工程主要由大坝、泄洪洞、输水隧洞和大清谷、大刀沙两座泵站等组成。大坝坝型为混凝土面板堆石坝，最大坝高38 m，坝顶长度230 m；钢筋混凝土深孔泄洪洞直径5 m，长320 m；钢筋混凝土输水隧洞总长15 k m。其中新开隧洞长11 k m，直径3.5 m；大刀沙提水泵站流量26 m3/s，装机容量4000 k w；大清谷补水流量5 m3/s，装机容量4000 k w。根据市政府总体部署要求，闲林水库按照中型规模一次建成，工程总投资20多亿元。闲林水库工程建设总工期为3年，计划于2013年建成蓄水并投入使用。工程建成后，可增加市区备用水源1800万立方米，使主城区备用水量保障时间从目前的1.5天提高到10天；使杭州市抗咸保证率从75%提高到97%；下游小和山高教园区和留下街道的防洪能力将由5年一遇提高到20年一遇；大坝下游至西溪湿地河道水环境得到改善。在开工典礼上，省隧道工程公司总经理陆家齐代表核工业井巷建设公司、浙江省水电建筑安装有限公司及省隧道公司发言，感谢杭州市委、市政府，市林业水利局，市城市建设投资集团有限公司的信任、关心和支持，使我们有机会参与杭州市闲林水库试验段工程建设。他说，三个单位都具有多年的施工经验，拥有技术过硬、工作扎实、作风正派的专业技术管理队伍，装备先进，都以良好的信誉和质量参加了钱塘江引水入城工程，得到了锻炼和检验。作为参加一标二标建设的浙江省隧道工程公司，更是一支素质过硬，诚实守信，作风严谨，善打硬仗的队伍。闲林水库工程承担着解决杭州市城市饮用水源应急备用、城市供水抗咸、城西地区防洪减灾、下游生态用水的任务，对杭州的城市建设发展具有重要意义，是一项惠及当代，功在千秋的大好事，我们非常珍惜参与此次工程建设的机会，将发扬温家宝总理为浙江省隧道工程公司题词“艰苦奋斗、开拓前进”的精神，充分发扬能征善战的优良作风，精心设计，精心组织，规范管理，积极主动地协调好各方面关系，切实抓好安全生产，创建文明标化工地，狠抓施工进度，严把施工质量，把一个优质工程交给杭州人民。

浙江省第七地质大队金重

嵊州市

首批矿山埋桩立牌工作通过绍兴市局验收

近日，嵊州市剡湖街道漩泽玄武岩建筑石料矿和甘霖镇上王村凉里湾山建筑石料矿进行埋桩立牌工作通过绍兴市国土局验收，该两个矿山共设立2块采矿权标识牌和20个界桩。矿山埋桩立牌工作是嵊州市今年矿产资源管理的重点工作，是健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的要求。

嵊州市国土资源局 杨 钺

温州市龙湾区

地形测量出成果为“二调”提供基础保障

近日，龙湾区第二次土地调查由温州市勘察测绘研究院组织实施的25.2平方公里1：500数字化地形测量已全部完成，并通过了浙江省测绘成果质量检查站的验收，为第二次土地调查后续工作顺利开展提供了基础保障。预计龙湾全区100平方公里的城镇数字化地形测量将于今年年底前完成。本次通过验收的测绘项目是自2009年2月开始至12月完成，涉及图幅4 16幅，范围包括永中、永兴共13.7平方公里、状元、蒲州共12.3平方公里（含高新园区1平方公里）。省质检站根据测绘成果验收和质量评定标准采取查看资料、随机抽查等方式进行检查验收，抽查的20个样本经过三天的检查，平均得分84.3，其中最高90.1，最低77.2，未发现严重错误。省质检站认为：龙湾标段本次申请验收的地形测量项目资料齐全，精度良好，各类地形要素表示合理，图式符号运用正确，各项技术指标符合《技术设计书》要求，测绘成果质量评定为合格。

温州市国土资源局龙湾分局

乐清市

探索打击非法采矿行为新措施

7月28日，乐清市国土资源局在全市组织开展了一次针对非法采矿的大执法大培训行动，对乐成、柳市等多处非法采矿点进行打击，并邀请了技术人员现场演示挖掘机内部主要配件的拆除技术。针对当前非法采矿对象的不特定性和违法工具挖掘机的特殊性，为有效打击非法采矿、防止出现死灰复燃的突出问题，乐清市国土资源局积极探索新方式新措施，特别举行一次拆除挖掘机的技术培训。此次执法行动，在技术人员现场演示指导下，对非法采矿现场六部挖掘机进行了内部主要配件的拆除，并对拆除配件进行了扣留。

乐清市国土资源局 施亚娟 胡丹

天台县

全面排除泥石流隐患

连日来，天台县国土局3个应急调查小组战高温冒酷暑，全面摸排境内泥石泥隐患点，重点检查天台银铅锌矿尾矿库、上三高速公路盘龙岭隧道硐渣堆体、各类轧石场等11处，并明确三条措施，加强监管，严防泥石流的产生。一、密切巡查，加强尾矿库坝体、排水设施建设。浙江天台银铅锌矿是天台最重要的矿山企业。近年来，该矿列入全省绿色矿山建设，相继采用一系列先进技术进行浮选，矿渣量大幅减少。但由于多年开采，尾矿库容不断扩大，坝体净高度不断增加。调查组对坝体进行了地毯式检查，要求该矿加强汛期值班巡查，切实加强排水设施建设，必要地段必须建设双道排水沟。一是防止四周山体雨水汇集尾矿库，从面产生漫坝危险；二是做好尾矿体（泥浆为主）水份引导、渗出工作，使尾矿体水份早日蒸发，干涸稳定。二、结合气候特点，采取绿化措施固定硐渣土体。上三高速公路盘龙岭隧道长度长，工程大，硐渣多。弃渣主要堆放在白鹤镇二甲村东侧的山岙内。虽然土体下方建设了挡土墙，但由于硐渣体积大，落差明显，多年雨水冲刷下，目前土体表面零乱，强暴雨下一旦产生泥石流，将危及上三高速及下游二甲等9个村近3万群众的生命财产安全。交通部门立即采取疏浚措施，保持原有排水设施的畅通，减少流水对堆体的冲刷。同时，在适当时节进行绿化，种植木荷、毛竹、爬山虎等的植物，彻底固定堆体。三是控制堆场砂石储量，力求随轧随运。天台县现有各类轧石场6家。轧石时对山体进行爆破，土体松散，岩石裸露。特别是轧好的砂石露天堆放，稳定性极差，在雨水冲刷下，极易向低处汇集，轻则堵塞沟渠、淤积良田，重则摧毁房屋，危及安全。该县要求各轧石场在汛期时减少堆场砂石储量，最多不得超过100立方，尽可能做到随轧随运。

天台县国土资源局 杨国球

江山市

土地测绘院积极服务国家重点工程

江山市土地测绘院积极服务国家重点工程杭长铁路客运专线江山段项目，集中精干力量奋战半年，至7月中旬基本完成项目建设用地、建设临时用地勘测定界等工作，及时提供优质测绘成果，为工程开工建设创造了扎实的基础条件。

江山市国土资源局 王杉中

宁波市鄞州区

新城区“以地换房”助推“退二进三”

近年来，该区在深入企业走访、调研的基础上，在新城区推行“以地换房”的拆迁安置新模式，即将全部或部分工业用地置换为商务办公楼，用于企业销售中心、研发中心和总部基地的建设，完成企业的转型升级，而对确实需要生产的企业，对其剩余部分土地通过拆迁收购方式，提供拆迁安置资金，完成企业迁建改造和技术升级。据统计，从2008年7月开始到目前，慧丰区块、湿地公园、滨江生态居住区（化工区）三大功能区块已累计完成企业拆迁签协40余万平方米，占到需要拆迁的工业企业总面积的近七成，实际拆除27万平方米，调产商务楼面积15.6万平方米，节约土地400多亩。“以地换房”模式不仅有效突破了土地制约的“瓶颈”，而且还得到了大多数企业的认同。目前，除在建的城南商务大厦和慧丰大厦外，该区还计划兴建联盈大厦、嵩江大厦、钻石楼和中鼎大厦，总面积达33万平方米，满足“以地换房”的需求。

宁波市国土资源局鄞州分局 曹仁国

诸暨市

“四强化”抓好地质灾害防治工作

一是强化基础保障。一方面建立健全地质灾害防治责任机制，市政府与各镇乡（街道）签订《地质灾害防治责任书》，明确防治责任、落实工作职责；另一方面提前抓好年度地质灾害防治方案和应急预案修编工作，明确重点地质灾害防治区范围和隐患点位置，并根据各区、点实际，提出具体防治措施，保证非常差条件下应急预案顺利启动。二是强化巡检排查。今年以来，该市加大了对地质灾害防范区和易发点的日常巡查力度，实行地质灾害巡查与非法采矿巡查相结合的动态巡查模式，把巡查时间从白天延伸到晚间，加大巡查密度，做到不留盲点、不存空挡。除日常巡查外，入汛以来，全市已组织多部门地质灾害联合巡检56次，共计320余人次。由于预警充分、抢险及时、处置妥当，截至7月底，全市已发生的29起地质灾害均无人员伤亡。三是强化群众宣传。进入主汛期以来，各镇乡（街道）积极会同当地国土部门做好群众防灾、抗灾培训宣传，截至目前，全市已累计发放地质灾害“明白卡”1200余份，各类宣传画及防灾知识手册10000余份。同时，进一步加大防灾应急信息网络建设，利用短信、网络、电视、广播等多种方式，在做好防灾知识宣传的同时，及时向发送地质灾害预警信息，确保灾前预警及时充分，灾后损失降到最低。四是强化预警抢险。充实地质灾害防治应急小分队的人员配置，严格执行汛期24小时值班制度，加大责任考核力度；同时密切关注各地地质灾害气象预报和汛情预报，尤其是对夏季午后常见的强对流天气，做到一雨一巡，确保险情灾情早发现、早治理，群众安全有保障。

诸暨市国土资源局 张榆浛