论新形势下高校共青团活动的策划

付继发

（湛江师范学院 团委，广东 湛江 524048）

论新形势下高校共青团活动的策划

付继发

（湛江师范学院 团委，广东 湛江 524048）

新形势下高校共青团活动需要通过活动的策划来适应时代的变化，增强大学生参与活动的主体性，适应学习型活动的发展趋势和合理利用校内外资源。文章探讨了高校共青团活动策划的内涵和作用，提出高校共青团活动策划的基本原则和一般程序，并对高校共青团学习型策划团队的建设进行了思考。

高校共青团活动；策划；学习型团队

一 新形势下高校共青团活动策划的内涵和作用

（一）高校共青团活动策划的内涵

策划就是对某事件、某种目的、某种活动有何计划、打算，用什么计谋，采取何种谋策、划策，然后综合实施运行，使之达到较好的效果。[1]它的本质是一种运用脑力的理性行为。当今时代，策划已渗入到社会的政治、经济、文化各个领域，深刻地影响着社会的发展。高校共青团活动策划就是：为实现高校共青团活动的目标，提出新颖的思路对策，制定出具体的行动方案，并在实践过程中不断修订跟进，从而合理配置各方资源，提高工作效率，创造最佳效益，形成活动的特色品牌的理性行为。

表1.新形势下高校共青团活动策划与传统的高校共青团活动计划的区别

高校共青团活动的策划是一种科学，也是一种艺术，它不同于传统的共青团活动的活动计划（见表1），只是为完成某一目标而按时间进程拟订的、可按部就班地执行的方案，是一种静态的设计。这种传统的“计划式”的高校共青团活动，深受计划经济时代影响，其计划的特征是主题的指令性和不可选择性，形式、方法的单一性、封闭性，大学生参与的被动性。这些特征是与计划经济时代的大环境相适应的，但却与新形势下的高校共青团活动要求是格格不入的。新形势下高校共青团活动的策划应该具有教育性、创新性、系统性、大学生参与的主体性等特征，从而实现教育活动系统的内部要素和外部环境的完美、和谐的整合。

（二）新形势下高校共青团活动策划的作用

随着我国社会主义市场经济体制的确立和不断完善，知识经济的不断发展，高校共青团的活动也面临着许多环境上、理论上、操作上的新问题，新形势下的高校共青团活动要赢得发展的空间和创新的主动权，必须在策划上大做文章。

（1）通过活动的策划来适应新形势下的环境变化。改革开放后，呈现出社会利益的多元化、社会组织形式的多元化、社会就业方式的多元化和社会生活方式的多元化。同时，现代信息技术、现代化大众文化的迅猛发展，都使处在这个不断变革中的社会大环境中的大学生在思想、学习、生活上都具有比上一代人更多的选择。如何紧跟时代变化，使高校共青团活动能吸引大学生，提供给大学生们成长成才的机会和条件，是一个系统工程，只有通过策划新颖的活动主题、内容、途径、方式才能使高校共青团活动与时俱进，增强活动的实效性。

（2）通过活动的策划来增强大学生在活动中的主体性。在传统的高校共青团活动中，整个活动的从计划到实施，基本都是由团组织封闭式组织和发起，很多情况下，大学生的“参与”是在一种被动的、强制性的，有时候甚至是机械的、条件反射性的“训练”，大学生的主体性受到很大的压抑。新形势下，大学生的能动性、自主性、创造性都更突出。大学生强烈要求在参与活动中，可以主动地、有选择地参与活动和接受信息。这就需要我们精心策划，吸引大学生参与，变被动为主动，满足大学生的主体性增强的需要。

（3）通过活动策划来适应学习型活动发展趋势。高校是培养高级人才的摇篮，高校共青团必然要适应学习化社会的发展需要，配合课程教学为大学生在校期间提供一个全程、全方位的学习的机会和强化他们的终身学习的观念。这就需要高校共青团活动要朝学习化发展，不仅要吸引大学生参加活动，在其中达到提升思想政治水平，学会民主管理的方式，提高科研能力，增强自己适应社会能力等目的，而且还要引导大学生们参与各类活动的策划，从而具有一定的策划活动能力，适应学习型社会“学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存”的需求。

（4）通过活动策划合理利用校内外资源。在整个社会的物质、文化资源不断丰富，并且不断寻求合理配置的环境下，高校共青团活动要摆脱活动经费匮乏、活动阵地缺乏的瓶颈，也必须走向社会，借助策划的功效，在校内外寻求各方的合作和良性的资源配置，开拓双赢甚至多赢的局面，最终达到高校共青团活动的目标。

二 新形势下高校共青团活动策划的基本原则与一般程序

（一）高校共青团活动策划的基本原则

（1）教育性原则。根据共青团的性质与宗旨，高校共青团的活动主要目的是对在校大学生进行思想政治教育和综合素质的培养。因此，高校共青团活动的策划应该具有教育性。这种教育性首先表现在策划活动时，在主题、内容上要立足于对大学生的正确引导，体现党的教育方针。其次表现在策划的过程中要充分利用教育的规律，如策划思想政治教育活动就要遵循青年思想品德形成发展规律、服务和服从于社会发展的规律等一般规律，同时也要利用教育与自我教育相统一、协调与调控各种影响因素规律等等具体规律。切忌在策划中抛弃高校共青团活动的教育本性而使活动的主题、内容放任自流，或因缺乏教育理论的支撑而陷于活动系统的无序和失效。

（2）创造性原则。新形势下的大学生是当代中国社会最富创新精神和变革意识的高智力群体，有着极其敏锐的思维和感受力，只有符合时代特征、专业特色、青年特点的高校共青团活动才能满足大学生的需要。“创造性活动起源于创新意识”[2]，高校共青团活动的策划必须要有新的创意、新的思路、新的方略，做到“策划如棋局局新”，任何照搬、模仿、抄袭以往经验或别人的策划行为都不是真正意义上的活动策划。

（3）系统原则。策划是一个系统工程，新形势下的高校共青团活动策划要把活动涉及的环境和自身的各种要素、各个层次、各种结构、各个功能等各个主客观因素，运用系统原理，科学地进行重组，巧妙地整合在一起，产生更新更好的活动效果。如在策划一次校园科技文化艺术节时，便要充分调动学校的各职能部门、学生社团、甚至社会团体承办活动项目的积极性，全面挖掘校内外的资源，并利用好网络、电视、广播、报刊、宣传栏等宣传媒体，才能整合各方资源，使艺术节项目丰富，质量提高，影响广泛，特色显著。

（4）大学生参与的主体性原则。培养大学生的主体性、创新精神是时代的呼唤。要增强大学生参与高校共青团活动主体性，一是在策划共青团的活动时，必须考虑到活动能培养大学生自尊、自立、自决、自强等自我意识，使大学生能在符合实际地自我评价、积极地自我体验、主动地自我调控，并在活动中重新建构、发展自己的思想政治品德结构或知识结构，完成自身对原有思想、知识水平的超越。二是尽可能使大学生能参与活动的策划，使他们在活动的策划和实施中增强组织能力和创造能力。

（5）灵活性原则。高校共青团活动的策划具有一定的弹性，可调节性。在活动的过程中，应该从动态的角度，不断适应复杂多变的情况，最终达到活动的目标。这就需要在拟订方案时，要提出可供选择的多种可行方案；在评估、选择和实施行动方案时，可以对原订方案不恰当的地方进行必要的修正、补充，乃至重新拟订或综合出一个理想的方案。

（二）高校共青团活动策划的一般程序

（1）确定活动目标。活动的目标是指一定条件下活动所要达到的预期效果，它往往是多角度、多层次的，根据在活动过程中所处的地位，实现的可能性、作用的范围，可以分为总目标与中间目标，长远目标、中期目标与近期目标，必须达到目标和希望达到目标等，我们要经过分析，以总目标为准进行协调，做好多目标处理，最终明确我们要实现活动目标的内容，包括实现目标的具体估量标准、时间界限、职责范围等都有具体的要求，形成一个多角度、不同层次的目标链。

（2）策划的调查和环境分析。策划的调查是指根据策划的目标，收集有关所策划活动的主体、客体的资料和信息，这种调查可以采用访问式、书面式、普遍式、抽样式、典型式、文献式、网络式等调查方式，从而掌握基本信息，为总体策划和创意打下基础。同时，也要对所策划活动的环境因素进行分析，以确保活动策划的针对性、有效性。

（3）策划创意，拟订初步方案。在调查与环境分析后，策划者便要根据实际情况进行大胆设想和创新，精心设计、拟订可行性方案。因为任何一个活动目标的实现，客观上存在多种途径和方法，因此，初步拟订的方案可以是几个不同而有可以互相替换的被选方案，以便通过比较、鉴别、筛选出最佳的方案，增强策划过程的弹性和适应性。

（4）策划方案的评估与筛选。这个环节主要是对初拟的方案进行科学性、可行性、应变性的考察论证，通过预演法、模拟法、分析法等方法来进行全面权衡，从中选出一个最优方案。这里的最优方案也要辨证的理解，它是在一定时期一定具体条件下，对若干个可行性方案所作的相对最优选择，也可以是一个参考其他方案适当补充和修正的一个综合性最优方案。

（5）策划方案的组织实施。这是策划由思维形态向实践转变的步骤。为保证活动策划最优方案的顺利实施，必须相应地制定出各种具体的执行计划和措施，以利于把方案的实施落实到每个执行单位，掌握好实施的最佳时间等。

（6）策划方案的反馈和调整。在策划方案付诸实施后，还要注意进行跟踪检查，及时发现实施过程中实际达到的效果与预定目标之间的差距，及时查明产生这种偏差的原因，及时采取调节的措施，使最佳的策划方案能够完满地实现。

三 学习型高校共青团活动策划团体的建设

（一）高校共青团活动的策划主体应该是一个学习型团队

传统的高校共青团活动组织机构是行政化、被动型、封闭式的，他们组织的活动基本上也是单一、封闭的，缺乏创新和品牌意识。新形势下的高校共青团活动必然要抛弃传统的、不适应的活动观念和做法，适应学习化社会的发展需要，配合高等教育改革，为大学生提供一个全程、全方位的学习的机会，强化他们的终身学习的观念。因此，高校共青团组织的活动应该是学习型活动，吸引大学生主动参与，并在其中提升自己的思想政治水平，学会民主管理的方式，提高协助开展科研的能力，增强自己适应社会能力等，从而全面提高自身的综合素质。与新形势下学习型的高校共青团活动的相适应，高校共青团活动策划的主体也应该是一个学习型的团队。这个学习型的策划团队具有如下特点：1.策划的团队性。传统的高校共青团活动一般是少数人根据文件精神，以传统途径和方式来计划和组织，有时甚至是一两个人“拍拍脑袋”想怎样干就怎样干。新形势下的高校共青团活动策划是围绕一个共同的主题或目标，集中各方面有特长的人的智慧，多方求证，系统思考，力求创新，最后集思广益才形成最佳的方案并组织实施，讲究一种团队合作的精神。2.团队组成的开放性。学习型策划团队是一个开放式，可灵活组合的团体。它以高校共青团组织里的各级团干部为主，其他有各方面特长的一般团员青年，甚至是社会的一些人员、团队都可以被邀请或申请参与高校共青团活动的策划。策划项目结束后，这个团队可以继续保持，也可以解散，策划团队遵循组织灵活，人尽其用的原则。3.策划团队的学习性。进入团队的人都应该具有共同的学习理念和学习价值观，公认参与策划除了具有服务价值外，还具有个人学习的价值。同时，策划的过程也是每个人学习的过程，需要不断地求新求变，时时处处补充新的知识和有新的创意。

高校共青团的学习型策划团队是体现了现代学习新理念，具有全员、全方位、全程学习功能的新型活动策划团队，也只有这样的团队才能策划出适应学习型社会需要和培养创新型人才教育目标的高校共青团活动。

（二）学习型高校共青团活动策划团队的建设

（1）团队的整体策划能力的提高。首先，强化团队的学习性。在团队中，要强调策划即学习的观念，给予每位成员拥有平等参与策划、学习的机会，使他们在策划的各个时期、阶段都自觉自愿地进行创造性的脑力劳动。同时，通过成员之间的互相合作，不断的积累、迁移知识，更新信息，使整个团队保持创新的活力和实力，真正形成一个具有全员、全程、全方位学习特征的策划团队。其次，强调现代化的学习、策划方法手段。团队要提倡现代化的学习策略，广泛应用现代化的学习手段，通过团体讨论学习、模型学习、社会学习等现代的学习方法，达到团队共同学习的良好效果，并以此来提升团队的合作策划能力。再次，强化策划的民主性。在策划团队中，不应该存在官僚式的“独裁者”，团体的核心人物一般是高校共青团的各级专兼职团干部，他们既是教练、组织者，又是平等的学习者，应该凭自己的专业知识或工作、生涯经验，组织其他策划者进行平等的探讨研究，并作出决策，只有这样才能发挥其他团队成员的积极性和聪明智慧，提升整体的策划能力。同时，我们还要营造良好的团队策划环境。团队的策划环境包括了策划的制度、策划的计划、团队的凝聚力营造等软件建设，也包括了相适应的团队策划场所，现代化、信息化的工作设备、模拟实验室等硬件的完善。

（2）团队中个体策划能力的提高。首先，广博的知识是提高个体策划能力的基础。策划是一门涉及创意学、谋略学、系统学、战略学、决策学、传播学、管理学、心理学、经济学、广告学等多门学科的综合性科学和艺术，新形势下的高校共青团活动的策划也必须借助各门学科知识才能取得成效。因此，参与策划者只有具有不断完善自己的知识结构，才能为提高活动的策划能力打下基础。其次，要进行创造性思维的训练。训练创造性思维的途径很多，在学习、工作中进行训练是理想的途径，如在数学或物理的解题中，主动地进行一题多解，多变多思，步步深入，增大思维难度，有利于创新思维的广度和深度的培养。在做作业时能长期坚持以快为前提，以准为关键，快与准结合的定时训练，有利于创新思维的灵活性和敏捷性的训练。在实际工作中也可以通过多出点子，多创特色来训练创新思维。再次，要进行策划书写作能力的训练。活动策划书是策划的书面化，好的策划书能清晰各项策划内容，以理服人，以情感人，从而吸引更多的人参与和支持。活动策划者要非常熟悉活动策划书的基本内容，并要注意一定的写作技巧：一是尽量简明扼要地描述活动策划的背景，二是引人入胜地描绘活动策划的主题，三是详细描述活动的整体形象，四是条分缕析地按一定逻辑铺开叙述，五是尽量做到视角化，通过这些技巧使活动策划书更好地指引组织实施者和吸引参与的大学生。

[1]吴粲.策划学——原理、技巧、误区及案例[M].北京:中国人民大学出版社,2006.

[2]王极盛.创新时代——未来成功者的超质菜单[M].北京:中国世界语出版社,1999.

（责任编校：燕廉奚）

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1673-2219（2010）06-0119-03

2010－01－30

付继发（1973－），男，广东阳江人，湛江师范学院讲师，硕士，从高校事德育和共青团工作研究。