回归课堂——黄梅县教育改革系列（一）

◎/本刊记者 张才生 肖昌斌 梅红星

2009年8月17日至19日，黄梅县教育局机关全体干部和全县初中以上校长共150余人参加了县教育局组织的集训。这是2009年7月29日，何兰田从黄梅县一中校长调任黄梅县教育局长后召开的第一次大型会议。听完何兰田所做的“转变教育观念，树立正确教育理念，真心实意推进素质教育”的报告后，一位校长悄声地说：“这可能预示着黄梅教育战线干部、校长和教师真正回归本位的一个新的开始。”何兰田认为，教育已经处于一个保障水平越来越高的新的发展时期，推进教育内涵式发展，实现教育理想当是重中之重。

何兰田在履任的近四个月时间里，除了对补课进行“外科手术”外，围绕“干部进课堂、校长上讲台、教师上好课”的各项举措也频频发力，所有的行动都指向一个目标——课堂。何兰田说，课堂永远是教育改革的“牛鼻子”。

局长禁令：把办重点班和节假日补课封存在历史的档案里

2009年8月28日至9月3日，《黄梅县教育局关于禁止义务教育阶段学校办重点班和补课的暂行意见》在黄梅县电视台黄金时段滚动播放。黄梅县教育局拿出近万元的电视宣传费，请社会各界监督义务教育阶段学校办重点班、利用节假日补课、教师办班或参与中介机构补课、学校将校舍转借他人从事教学活动等违规行为。何兰田直言不讳：“办重点班和补课是教育系统内部长出的毒瘤，而“病灶”在课堂——低质量、低效率的课堂。”

黄梅教育局的“铁腕”政策，硬是将教育内部的这一顽疾封存了起来。

在何兰田局长发布封杀重点班、节假日补课禁令四个月后，记者来到该县暗访了八角亭中学、晋梅中学和育才学校三所学校。从开学至今，未发现违规现象。八角亭中学一名刚吃完晚餐的九年级学生告诉记者：“我们每周都有两天休息，晚上八点半以前就下了自习，节假日都不上课。”

在落实禁令的过程中，为了保证学生每月8天的休息时间，黄梅县教育局因校制宜，提出了公办学校“5+2”模式（每周上5天课，休息2 天）；民办学校“（6+1）+（4+3）”模式（第一周休息1天，第二周休息3天），“（6+1）×3+（2+5）”模式（每月前三周每周休息1天，第四周上2天课休息5天）。在保证学生每月休息天数的同时，县教育局严格控制全县中小学生每天在校时间，所有中小学作息时间表和课程表执行的是县教育局制定的统一标准。

不补课了，很多人担心教学质量会降下来。而质量意识极强的何兰田却胜券在握，教育规律和数十年的教育经历告诉他，规范办学行为与提高教育质量不是对立的。

黄梅县一中的荣誉室，被人戏称是黄冈市近十年来有关高中教育最高奖项的展览馆。黄冈市每年为高中设立的所有奖项，在这里都能找到，并且全部是最高级别的奖牌。身为校长，何兰田最得意的不是这些荣誉，而是在他担任校长的十多年时间里孜孜以求的教育理想在黄梅一中开了花。发生在十多年前的黄梅一中的改革与当前高中新课改在理念上一脉相承，核心就是在低负高效中让学生全面发展。在高中实行新课改的今天，新课改的理念早已波澜不惊地内化为黄梅一中全校教师的自觉行为。

何兰田从教育自身查找症结，一针见血地指出办班、补课的深层原因：课堂效率低，在国家规定的时间内没有达到应有的教学效果，有的甚至没有完成教学任务，一些学校和老师就只有通过节假日补课等延长学生学习时间的办法来“补火”，加上经济利益的驱动，节假日补课就愈演愈烈。何兰田在全县教育工作会议上讲：“用时间换取的分数犹如用资金推动的股市，分数已偏离素质，股值已偏离基本面，一定会掉下来。”

初中办重点班，就是想提高重点中学升学率。何兰田给出的治理妙方是，重点班有多少学生，就将分配到该校的重点高中招生指标按比例减少多少。一位中学校长说：“出力不讨好，谁也不会再去动办重点班的心思。”

干部听课：把教学“重负低效”的病根暴露在众目睽睽之下

2009年12月2日，记者来到何兰田的办公室，办公桌上几个鼓鼓囊囊的、像夹满蔬菜的美味汉堡包似的笔记本，引起了记者的注意。用牛皮纸做的封面已经起了毛，笔记本里除了何兰田的工作记录之外，还粘贴着许多大大小小的纸片——各种表格以及从报纸和杂志上剪下的精品文章。记者随手打开了一本，流水账式的工作日记赫然在目：

2009年9月2日 晴

8：00到孔垄镇一中，到教学楼转了一圈，重点了解了大班额问题。

8：40到达孔垄镇二中，看了校园和功能室，并听取了校长对学校发展情况的简要汇报，随后推门听了初三年级汤俊军老师一节化学入门课——《走进化学世界》第一部分：物质的变化和性质，用4个实验（水的沸腾、胆矾的研碎、硫酸铜溶液滴加氢氧化钠溶液、石灰石与稀盐酸反应），使学生对物质的物理变化和化学变化体会深刻，是一堂学科特色鲜明的化学入门课。

9：55到达孔垄镇一小。听了五年级邢小燕老师一节语文课 《窃读记》。这节课备课不充分，板书只有7个字，但师生互动不错。

黄梅县教改大事记（一）

8月10日，县教育局出台《关于加强教育局机关干部作风建设的意见》、《关于加强教育干部队伍建设的暂行意见》、《关于加强教师队伍和教育干部管理的暂行规定》，要求机关干部做到“十不”（上班不迟到早退，工作时间不闲聊，办公时间不炒股、娱乐，值班不擅离职守，开会不接打手机，守纪不信谣传谣，遇事不推诿扯皮，公车不私驾私用，下乡不抹牌赌博，送礼不用公款公物），如实填写 “一栏四表”（外出活动公示栏，工作月总结表，月计划表，开会签到表，学习签到表）。

8月16日至19日，县教育局举办以“转变教育观念，树立正确教育理念，真心实意推进素质教育”为主题的全县中小学校长培训班。培训期间出台了《黄梅县教育系统各单位领导班子综合实绩考核方案》《关于加强中小学管理规范办学行为的实施意见》等文件。

8月22日至27日，全县各教育单位举行教师暑期集训活动。

8月 28日至 9月 3日，《黄梅县教育局关于禁止义务教育阶段学校办重点班和补课的暂行意见》在黄梅电视台黄金时段滚动播放。

11：10到达张河中学，有一个班无老师上课，巡视完又返回该班，班主任在坐班。校长说，因为才开学，教导处将课排重了，学校正在调整。我问班主任：“你怎么不可以把这节课上了？”班主任严艳平回到办公室拿来课本，上了一节数学课《二次根式的加减》，课讲得不错，下课后听了吴校长的汇报。

9月7日上午，全县召开第25个教师节暨表彰大会。县教育局向全县广大教育工作者发出了全面落实科教兴县战略，创办理想教育；全面贯彻教育方针，创办特色教育；全面加强队伍建设，创办优质教育；全面推进城乡教育协调发展，创办均衡教育；全面加强作风建设，创办人民满意教育等五点倡议。

9月2日至28日，县教育局全体领导与干部下乡检查开学工作，共听课457节。

9月20日上午，县教育局召开高中教育教学工作座谈会。

9月25日下午，县教育局全体干部举行第一次月学习，听取教研室书记陈金炎作高中新课改报告。

10月18日，在县一中召开全县中小学教育教学工作会，360名校长与会。县教育局出台了《关于进一步规范中小学办学行为的意见》《中考体育考试学校成绩考核方案》《黄梅县中考实验考试过程及结果考核方案》《黄梅县初中教学质量评价方案》《黄梅县普通高中教学质量评价方案》等5份文件。其中，《关于进一步规范中小学办学行为的意见》主要包括规范班额、规范各类课程、规范阳光体育活动、规范实验教学和规范招生行为等措施。会前，全体与会人员听了历史和美术两节展示课。

10月25日，县教育局经过笔试、面试、考核，录用73名小学和幼儿园教师。

13：00在孔垄镇中心学校听取了校长蔡国全对全镇工作的汇报。

14：00到县二中，校长们大都不在学校。推门听了高二（3）班周仲权老师政治课——《家庭消费与消费者的合法权益》，教师讲课无激情，无教案，课没有认真备。随后听取了学校工作汇报。

17∶00到达濯港镇白湖中学，听取了学校工作汇报及全县中学生运动会筹备情况。

发现的问题：抓实、抓好课堂教学工作任务艰巨。有的学校开学准备工作不充分，导致空堂；听了四节课，一节好课，二节中等课（其中一节为空堂补救课），一节差课。课堂教学居然是学校的薄弱环节！

9月28日 晴

7：00召开下乡检查校长上课和听课工作安排会，5位党组成员、普教股3位干部、教研室7名教研员，分5个组，每组3人，对全县所有初中以上学校及部分小学校长上课、听课情况进行突击检查，并将在全县通报。

9：10到达分路镇中学，巡视教学楼后，推门听七（7）班瞿国正老师生物课《生物和细胞》，这是一个数学老师改任专任生物课，操作显微镜非常准确。并对此提出了要求，要求校长应为改任教师配齐大学专业学科主干课程教材，并提供培训机会。随后听了郭承峰校长以及中心学校郑校长的汇报，查看了分路镇二小、五条路小学、镇一小，其中五条路小学一节运用空中英语课教学非常成功。

12：20出发到达分路王会小学。随后到新开镇二中听取了陈校长汇报。再到达皇府列小学，该校无球场，空中课堂形同虚设。后到新开镇一小，1400人大规模农村镇小，因办有幼儿园导致班额太大。

14：30到新开镇一中巡视教学楼后听了梅正威老师一节语文课《爱莲说》，老师讲课无生气，声音小，学生沉闷。

15：50到达刘佐乡中学，随后听取乡中学杨校长及中心学校张校长的汇报。后推门听汪升旗老师物理课《平面镜》，用一块玻璃、两支蜡烛做了很好的演示实验，这节课很好地运用了探究式教学方法，是一堂好课。

17：20到小池镇王埠中学听取了王校长的汇报，查看了学校的课外活动，全校学生正在学做广播体操，随后到学生食堂吃了一下饭菜，觉得还可以。

18：00到达小池镇王埠小学，还有一个班没有放学，原因是老师在补课，与中心学校通报后返回教育局。

反思：小学空中英语课堂要用好；小学生要按时放学；小学不应办幼儿园和学前班，初中不应办六年级，这是小学和初中大班额形成的主要原因。

听课，在课堂中发现问题和解决问题是何兰田与他的同事们近四个月来的工作重心。2009年9月、10月，何兰田分别听课29节和28节。在何兰田的笔记中，记者发现，他对9月2日提及的县二中高三（2）班的政治课，在10月中旬又专程去听了一次。何兰田说，这位老师进步很大。

强力压缩了学生的学习时间，“逼”着所有的人将目光聚焦到课堂。要提高课堂效率，就得敢于找到自己课堂的“家丑”，将课堂效率不高的病根暴露出来；要将病根暴露在众目睽睽之下，就得从干部进课堂听课做起。

何兰田激动地说：“温总理都能够深入课堂听课，了解教学情况，我们做为专门从事教育管理的干部和教学研究人员，有什么理由不进课堂？”

2009年9月3日晚，何兰田主持召开分管教学的局长、普教股长、教研室主任会议，要求在全县大面积规范办学行为的同时，向课堂要质量。会议决定，让“干部进课堂”在黄梅县成为常态。先期开展突击性听课，全面掌握全县课堂教学的基本情况，县教研室教研员从9月7日起，用17天时间，对全县34所初中每校听课半天，6所高中每校听课1天，小学抽样34所，每校听课半天。

黄梅县教育局出台了干部和教研员下乡听课的硬性规定：检查指导工作必须推门听课，不得扰乱学校正常教学秩序。听课情况一月一检查，一月一通报。

教育局下发的听课情况通报显示：2009年9月，县教育局干部推门听课457节，人均12节；县教研室教研员听课1548节，高中校长听课268节，中心学校校长听课550节，初中校长听课1069节，抽查的26所小学校长听课346节。在黄梅县教育系统内部网上，还保留着2009年9月至11月教育局干部和学校领导听课情况统计表。统计表显示，教育局干部每月人均听课8节、校长每月人均听课12节、学校中层干部每月人均听课11节。

反馈与评价是所有人员听课后必须要做的两件事。评价一节好课，何兰田给出了“学生活跃度”“教师精神状态”“是否有教案”“板书质量”“完成教学情况”五个维度，用“好、中、差”或“完成、没完成”来评价，简单易行。每一所学校每一个月的优秀课堂、一般课堂、差课堂的节数和比例都会在全县听课结果通报表中反映出来。

校长执教：把教学中心的管理观念落实在办学行为上

有一位好校长，就有一所好学校。而一位好校长首先应该是一位好教师。何兰田在黄梅一中担任校长十多年，从没离开过讲台。他说，有一个时期，由于教育外部环境复杂，牵扯了校长的精力，有的校长离开了讲台，游离于教学之外，不深入课堂，不深入教研，指导教学说外行话，有时甚至是说瞎话；游离于监督之外，脱离学生，脱离教师，管理与教学脱节，这在客观上降低了校长的威信，影响了广大教师教学的积极性。现在义务教育发展的环境好了，校长必须深入课堂，集中精力抓学校的内涵式发展。

“上讲台”是黄梅县教育局对全县所有校长的要求。八角亭中学的校长说：“在黄梅县，校长不上讲台就下台。”

“县一中学生数5600人，校长陶有刚教语文每周7节；县五中学生数5268人，校长欧国防教历史每周6节；黄梅镇八角亭中学2798人、校长蒋记刘教思品每周6节……”何兰田的笔记本里粘贴的一张黄梅县所有学校校长和副校长的任课情况一览表，记载着各校校长的姓名、学历、专业、职称、职务、任教学科和每周节数等信息，校长每周任课最少的为6节，最多的为12节。

去年开学不久，停前中学举办了几个大型活动，校长周良军请何兰田指导一下。没想到何兰田没有给“面子”，他反问周良军“学校的课堂教学抓得怎么样”。

素质教育也要打假，不是搞几个活动就是实施了素质教育，主渠道应该是课堂。何兰田要求校长要用自己的行动告诉学校的教师，抓住了课堂就抓住了教育的根本。

锁定课堂，并斩断了“重负低效”恶性循环链条的黄梅教育，已经战胜自我，逼着自己在内涵式发展的道路上迈出了一步。

这是坚实、艰难而又关键的一步。

10月30日下午，县教育局全体干部举行第二次月学习，学习领会温总理“教育大计，教师为本”的重要讲话精神。

11月2日，占地68亩、建筑面积17000平方米、投资2300万元的黄梅县第三小学奠基仪式在城南新区隆重举行。

11月7日，黄梅教育局在黄冈市示范学校年会上作经验交流。

11月15日，占地120亩、建筑面积60000平方米、投资6600万元的民办晋梅中学易地迁建奠基仪式在城南新区隆重举行。

11月25日至12月8日，县教育局选派全县中小学校长和学校后备干部63人远赴上海参加教育部举办的中小学校长专业化发展高级研修班学习。

11月27日下午，县教育局全体干部举行第三次月学习，集中学习了苏州中学办学经验。

12月18日，全县召开以“发挥高中教育优势，抓住新课程实施机遇，为创办理想的黄梅高中教育不懈追求”为主题的高中教育教学工作会议。会前，全体与会人员还随机听了一堂推门课和学校准备的一节高三化学展示课。

12月23日，全县召开以“不断更新教育理念，努力打造学习型团队，为理想的初中教育谱写新篇章”为主题的初中教育教学工作，会前，全体与会人员还随机听了一堂推门课和学校准备的五节展示课。

12月25日下午，县教育局全体干部举行第四次月学习，举行校长专业化发展高级研修班报告会。