班组轮值安全监督员活动的开展及成效

吴晓东，邵明红，尹智华

（嘉兴电力局，浙江 嘉兴 314033）

1 活动开展背景

按照国网公司《安全生产工作规定》的要求，电力企业三级安全监督网在安全生产过程中要开展全员、全面、全过程安全督查；部门领导、专职安全监督员和班组安全员每月要对班组进行安全管理检查，并依据工作情况进行定期或不定期现场督查。

但由于现场检修任务繁忙、工作点多，造成安全人员严重短缺的现象，使班组安全管理和现场督查很难做到全过程、全方位。为此，嘉兴电力局修试工区在班组开展安全轮值监督活动，发动班组成员参加班组安全管理、参与检修现场安全督查工作，扩展现场安全督查面，全面提升员工安全参与意识，真正形成了“人人关注安全、时时关心安全、处处关切安全” 的氛围。

2 工区简介

2.1 修试工区概况

嘉兴电力局修试工区现有职工118人(其中派遣制5人)，分为检修、变压器、高试、油化、继保、自动化、电测、直流、电缆9大专业，在管理层面设有生产技术、安全质量和综合3个科室。

2.2 主要职责

负责嘉兴市范围内110kV及以上变电站设备的预试、定校、维护、技改、大修、反措以及基建配合工作。截至2009年底，工区所辖变电站有：500kV变电站3座、220kV变电站23座、110kV变电站98座。

3 活动开展办法简介

班组轮值安全监督员以“我是班组安全监督员，我监督班组安全工作的开展”为工作中心，重点监督上级有关安全工作要求、班组安全管理、安全措施的贯彻落实情况。

3.1 基本要求

班组设轮值安全监督员，由具有工作负责人资质的班员轮流担任，主要针对本班组(专业)的检修工作进行现场安全督查。年初由班组确定轮值安全监督员轮值表，原则上班组轮值安全监督员轮值周期为1个月。在这1个月内轮值安全监督员到现场进行安全督查不少于2次。班组轮值安全监督员在现场督查时必须填写“修试工区现场检修工作安全监督卡”，并对轮值期间的督查情况进行书面总结。

3.2 工作职责

3.2.1 安全管理职责

督促班组落实和完成当月安措、反措计划；督促班长、安全员、工会小组长做好班组安全工器具的定期送检、日常检查、维护等工作；协助班长、安全员开展安全活动和开好班前会，并结合检修工作任务特点提出工作中的安全措施、危险点分析及防范措施等；督促班长、安全员做好各类安全检查工作，并认真进行整改、闭环检查；协助班长、技术员、安全员落实变电检修施工方案、预试计划书中安全措施、危险点控制等工作。

3.2.2 现场检查职责

参与工区组织的对检修现场的安全督查工作，有权对施工现场的安全生产情况进行全面检查，纠正违章指挥、违章作业行为；有权督促、检查班组现场安全措施的落实、工作班成员执行工作票制度以及现场工作的“三交三查”执行情况；有权检查现场工作危险点预控措施是否符合要求，检修现场的组织措施、安全措施、技术措施是否到位，临时外来人员的安全管理是否到位。做好检修现场安全督查工作，发现严重威胁人身、设备安全的违章作业行为时，应立即制止。

3.3 监督内容

3.3.1 工作前准备

监督有关人员是否对作业现场进行了认真勘查；工作任务是否清楚；工作负责人和工作班成员选派是否合适等。

3.3.2 安全组织措施和技术措施的实施

监督工作票的填写、签发、办理是否按规定执行；布置的安全措施及围栏是否完善并符合现场实际；现场“三措一案”(三措：组织措施、安全措施、技术措施；一案：施工方案或预试计划书)及标准化作业指导书是否按规定进行编制、审核、批准；总负责人、工作票负责人、分工作票负责人(工作小组负责人)对工作班成员是否进行安全交底；各级人员的责任落实及签字手续是否符合《安规》及“三票一卡”(三票：工作票、施工作业票、动火作业票；一卡：民工教育卡)规定；安全工器具和劳保用品是否符合要求并规范佩戴等。

3.3.3 工作实施过程

监督开展作业项目的工作流程是否进行了危险点辨识，控制危险点的安全措施是否齐全正确；现场是否按制订的安全措施正确实施；工作过程中工作负责人、专责监护人是否履职到位；工作班人员是否正确使用安全工器具和劳保用品；检修现场工作班人员是否有违反《安规》的违章行为，是否严格执行标准化作业指导书；检修现场是否符合现场文明生产要求等。

3.3.4 工作终结

监督内容：工作结束前，对恢复项目是否按工作票或施工作业票进行认真复核；全部工作完毕，办理工作终结手续前，工作负责人是否对全部工作现场进行了周密的检查，确保设备恢复至运行人员许可工作状态、现场无遗留问题；工作完毕后是否做到工完场地清，所有工作人员是否撤离现场等。

3.4 检查考核

对在轮值期间能认真履行职责的轮值安全监督员，班组应在月度安全生产考核时给予奖励；对轮值期间发现并及时纠正现场安全隐患、违章、不规范行为等的轮值安全监督员，工区酌情予以奖励。轮值安全监督员在作业现场安全监督中没有履行其职责，被市局、工区对所在班组安全督查中发现违章等情况，或没有填写监督卡和及时进行书面总结时，取消奖励并进行考核。

4 开展轮值安全监督员活动的前期准备工作

4.1 编制违章及不规范行为举例

工区参照《国家电网公司安全生产典型违章100条》和省电力公司、市电力局编制的违章及不规范行为举例，结合工区各班组、工种的实际情况，编制了《修试工区违章及不规范行为举例》。

《修试工区违章及不规范行为举例》对违章和不规范行为按照班组和专业工种特点进行细化，并在各工种下分为通用类，试验电源类，安全措施、交底等类，安全工器具、劳动保护类，禁火、其他类等5大类。通过对违章及不规范行为举例的分类编制，为班组轮值安全员进一步明确对各类违章现象的界定，为减少不规范行为，深入开展反违章工作提供了有力保障。

4.2 开展安全培训工作

为切实提高班组轮值安全监督员的安全技能，工区安质科对班组成员在安全管理、现场安全措施执行、安全工器具使用和工作票执行等方面进行了培训。培训的主要内容为：变电站一次设备的模拟接线；工作票签发、执行的要点和注意事项；人员变动、临时接地线的使用和登记等内容。

通过培训使轮值安全员、工作票签发人、工作负责人进一步熟悉变电一次主接线图和每次检修工作所需的检修状态。通过讲解签发、填写工作票票面的基本要领，提高了轮值安全员及其他班组成员的安全意识，提升了各成员填写、执行工作票的正确性和规范性。

4.3 轮值安全员充电和提升安全技能

为切实提高对班组安全管理、现场安全监督的有效性和可行性，同时也为更好地履行自身职责，各轮值安全员对有关安全规程、规定进行了学习，特别是对省公司、市局及工区编制的违章举例进行了解读，掌握了相关内容。通过不断进行充电，提升了轮值安全员的自身安全技能。

5 开展轮值安全监督员活动的具体情况

按照开展班组轮值安全监督员要求，在相关班组对班组督查人员进行计划安排，并对各轮值安全员在班组管理、现场督查方面提出了具体要求。

5.1 参与班组安全管理情况

工区要求班组轮值安全监督员参与班组安全管理，其主要工作内容有：配合班组长对班组安全活动、安全工器具(电动工器具)的管理；班前会中的安全措施布置；班组工作票执行情况、“安反措”落实完成情况检查等。在实际操作中，各班组轮值安全监督员能够履行职责，配合班组长、安全员工作，参与班组安全管理工作，同时也提高了班组安全管理水平。

5.2 现场反违章督查情况

工区要求班组轮值安全监督员积极参与现场反违章工作。各班组长安排轮值安全监督员每月不少于2次的现场督查，在督查日不再安排其他工作任务。工区也按要求安排部分班组轮值安全监督员参与工区层面的安全督查工作。各班组轮值安全监督员在督查前应学习《安规》、局(工区)违章考核办法及有关现场规范的相关规章制度；现场监督中严格按规定进行督查，按照局(工区)违章考核办法对检修人员的不规范行为及时进行纠正，确保检修现场的安全。

6 活动开展前后的效果分析

开展班组轮值安全监督员活动1年以来，班组安全管理、现场安全督查取得了一定成效。

6.1 工区层面

(1) 由开展活动前安全督查“点”和“线”逐步向“面”转变。

(2) 由开展活动前领导和专职安全员进行安全督查逐步转变为全体员工参与督查。

(3) 由开展活动前的“暂态”督查逐步向“稳态”督查转变。

6.2 班组层面

(1) 由开展活动前主要由班组长和安全员参与督查逐步转变为全体员工参与督查。

(2) 由开展活动前主要由班组长、安全员和工作负责人督查逐步转变为现场工作人员参与督查。

班组轮值安全员参与准备工作、现场安全措施落实、安全奖励、违章记分和班组自查自纠情况前后统计数据见表1。

表 1 开展班组轮值安全员活动前后情况统计

7 今后的工作思路

工区在开展班组轮值安全监督员活动的基础上总结经验，发现活动中存在的不足，并在今后的开展过程中更加严格按照《安规》及相关规章制度实施，积极采取行之有效的改进措施，深化开展轮值安全监督员活动。

(1) 继续加大班组自查自纠力度。工区以班组安全管理、检修作业现场规范行为为重点，要求各班组加强自查自纠力度与深度，使各班组的轮值安全监督员活动有序开展。

(2) 深化开展班组轮值安全监督员活动。轮值安全监督员活动将以国家电网公司、省电力公司和市电力局反违章要求，特别以“工区违章及不规范行为”为依据，确保检修现场安全、规范、文明施工。

(3) 轮值安全员活动与标准化作业相结合。工区要求检修现场作业严格按照标准化要求进行，对检修工作的准备、交底、过程和结束实行全过程监督，确保检修现场安全生产可控、能控、在控。

(4) 提升全体员工的安全管理能力和安全检修技能。针对各班组轮值安全员对其他专业技能知识掌握不够的情况，工区将加强班组轮值安全员跨专业的安全技能培训工作，特别对继保安措、高压试验、登高作业、防触电等重点、难点方面加强培训，以提高人员安全技能来保证安全生产。

(5) 形成人人参与安全管理、时时关心安全的氛围。通过轮值安全监督员活动，要求全体员工积极参与班组安全管理；做到在检修现场人人关注安全，发现违章及不规范行为及时制止和纠正。

8 结束语

班组轮值安全监督员活动的开展，要求每位员工参与班组安全管理和现场安全督查工作，促使每位员工学习《安规》，掌握《安规》，学习标准化作业的相关要求，提高了班组成员的安全责任感，提升了员工的安全意识，形成了“人人关注安全、时时关心安全、处处关切安全” 的良好氛围。