浅谈变电站的安全生产管理

韩建利，李 娟

（南阳供电公司，河南 南阳 473009）

浅谈变电站的安全生产管理

韩建利，李 娟

（南阳供电公司，河南 南阳 473009）

1 变电站安全生产管理的现状

近几年来，在国家电网公司发生的多起人身触电事故中，很大一部分是变电站内事故。而事故发生的最根本原因是人员的主观因素，由违章、心理麻痹、不负责任等引起的不安全行为所致。结合实际进行分析，发现变电站的安全生产管理存在以下问题。

(1) 一些变电站存在安全培训不到位、安全活动流于形式的现象：对员工安全意识的教育缺乏持久性和有力的手段；安全培训缺少有计划、有针对性的内容，使培训得不到实效；班组学习只是念念文件或编写记录、走过场，以应付检查，使安全生产要求处于棚架状态。

(2) 变电站安全管理中存在骄傲自满的情绪，对安全形势盲目乐观，缺乏忧患意识，尤其在较长时间的安全稳定运行局势下易丧失警惕性。

(3) 随着电网的大规模发展，变电站的数量，特别是220k V及以上超高压变电站的数量成倍增长。如果按照常规的变电站管理模式，到“十一五”末期，将需要数倍于2008年的变电运行值班人员。然而，一方面人员数量不太可能满足要求，另一方面人员的技术水平也很难达到要求，再加上目前变电站运行人员老龄化速度加剧，合格技术人员匮乏，使变电站倒闸操作时缺乏有效监护。

变电站是个庞大的生产系统，站内装置设备精密、结构复杂，有时一个小小的指示灯不亮，都可能使先进的保护装置失去本身功能，在发生故障时就会发生设备拒动、越级跳闸事故，造成巨大经济损失和社会影响。因此，保证变电站安全运行是非常重要的，其中预防工作是变电站安全管理的重中之重。工作未动、安全先行，只有日常安全管理工作提前策划、分析到位，真正把“管安全”上升为“要安全”，使安全工作成为一种自觉的行动，才能从根本上杜绝事故的发生。

2 保证变电站安全运行的措施

2.1 学习规章制度，提高安全意识

作为变电站运行值班人员，必须熟练掌握相关的基本安全知识、安全规程及规章制度，如《电力安全工作规程》、《电力安全监督标准化》、《防止电气误操作安全管理规定》等。在日常工作中，也必须严格按照这些规章制度的要求去做，来不得半点马虎。尤其是班组长，更要熟悉这些规章制度，明确其中对变电运行值班员有哪些具体规定，哪些是应该做的、哪些是不能做的。作为班组长，决不能抱着侥幸心理，对规章制度是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，工作时自觉不自觉地违反，因为这样做的结果必然会导致事故的发生。

因此，要加强对全站员工，特别是对班组长进行严格执行规程、规定及规章制度的培训，提高他们的安全意识。

2.2 从细节、小事做起，养成良好安全习惯

变电站生产中的许多责任事故，如发生在某高压供电公司500k V吴庄变电站和某供电公司220kV衡水变电站的误操作事故，其根本原因都是个别运行值班员工操作时不注重细节，只凭经验办事。如不戴安全帽、不验电、不穿绝缘鞋、不戴绝缘手套，操作前不检查安全用具是否合格，操作后不认真核对设备实际位置等。这些细小的违章行为，从表面看去微不足道，实际上却蕴藏着巨大的危机。变电运行值班员工的工作场所就在变电站内，贴近设备、贴近现场,无论大小操作，一丝的马虎、一丝的大意都可能对设备、对人员自身造成永久的伤害。

因此，变电运行值班员工在巡视设备时要全面、认真、到位，不留死角；在检修维护或设备消缺后，要严把验收关，不放过每一个验收环节，保证检修维护和消缺质量，从而确保设备安全可靠地运行。此外，工作时要严格执行“两票三制”和倒闸操作“五制”，特别要严格履行万能钥匙使用规定，严禁在操作中随意解锁或擅自更改操作内容。同时还要分析站内设备的状态，对疑似发热的设备或重负荷设备要加强监视和测温，了解缺陷处理的进度结果，检查环境方面的不安全因素。要努力消除人员存在的麻痹、侥幸心理，从每一件小事抓起，使他们养成良好的安全习惯，自觉抵制各种习惯性违章行为，从而彻底杜绝各种人为责任事故。

2.3 从各种事故通报中吸取教训

变电运行每年都会发生大大小小的事故，各类事故发生后，主管部门都要向下发出事故通报，其目的是剖析事故发生的原因，提出相应的改进措施，从而做到警钟长鸣、避免类似事故再次发生。这种安全教育形式虽然有“马后炮”的味道，但是“他人亡羊我补牢”，从事故中汲取教训，也是保证变电站安全生产的一个重要方面。因此，各变电站都要认真抓好各种事故通报的学习，用血的教训教育员工加强安全生产意识，严格遵守规程、规定及规章制度，从而实现消灭事故、安全生产的目标。

2.4 建设以人为本的安全管理文化

变电站应积极建设以人为本的企业安全文化，使其为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力。要把建立、健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化相结合的管理之路。一是在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使员工理解“你的安全就是家庭的幸福”，引起员工心灵共鸣，使他们发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。二是利用以人为本的安全管理方法，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向，使每一个员工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”、“安全就是自己和企业最大的效益”，从而把“安全第一”的价值观作为自己的行动指南。三是关心员工人身安全和身体健康，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高安全生产技术手段，关心员工的思想和生活，营造和谐的工作氛围，使员工能够集中精力、全身心地投入工作，从而实现企业安全的长治久安。

2.5 加速无人值班变电站的实施步伐

针对变电运行值班员工紧缺的现象及变电安全运行管理上面临的新形势，应设立集中监控中心负责全区监控，按变电站地理位置分区域设立操作队，就地负责运行管理，要施行监控与操作分设化模式的变电站集中控制管理方案，实现少数人管理多数变电站。同时建立完备的安全监护体系，保证各个变电站的安全生产，实现真正意义上的“人少安全不能少”。

2.6 注重和发挥舆论宣传作用

利用各种宣传工具、方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性、违章违纪和不负责任的危害性。通过谴责违章违纪、不负责任的恶劣行为，并结合典型事例进行宣传，逐渐形成站内全员参与、良性互动，全方位、全过程、全天候监督管理的安全局面。

3 结束语

面对变电站频发人身伤亡事故以及变电站安全运行管理上面临的严峻形势，只有健全以人为本的企业安全文化，自上而下地提高对安全的认识，树立“任何事故都是可以避免的”安全理念，以员工的安全意识和安全行为为抓手，以安全生产的过程管理为重点，逆推事故，正推履责，形成闭环管理，才能不断提升变电站的安全管理工作水平，使变电站的安全局面逐步好转。

2010-02-2 3)