美国学生事务专业化形成过程的相关理念——“学生消费者第一”和“学生发展”理念对美国学生事务影响探析

曾少英

（汕头大学医学院学生工作部，广东汕头 515041）

美国学生事务专业化形成过程的相关理念
——“学生消费者第一”和“学生发展”理念对美国学生事务影响探析

曾少英

（汕头大学医学院学生工作部，广东汕头 515041）

美国大学学生事务发展过程中，“学生消费者第一”观念和“学生发展”理念是与其专业化形成密切相关的重要理念。“学生消费者第一”观念促进学生事务全面发展，使学生事务初具专业化雏形，“学生发展”理念促进学生事务深入发展，使学生事务最终实现专业化。

学生事务；学生消费者第一；学生发展

一、“学生消费者第一”和“学生发展”理念在美国学生事务中的发展背景

（一）“学生消费者第一”观念的形成。

美国高等教育经历了20世纪50年代到60年代大规模扩展之后，面临的内外环境开始恶化，一方面是严重的财政危机，另一方面是由于劳动力市场不景气，使接受高等教育不再是满意就业机会的保证。另外由于适龄人口进入高校人数比例下降，高等学校学生数增长呈现停滞或负增长趋势。［1］面对这次危机，高等学校之间、各系科之间、高等学校与非正规教育组织之间为获得财政资源特别是争夺学生等展开激烈竞争。正是这种对于学生市场空前激烈的竞争，导致了20世纪70年代以来学校与学生之间关系的重大变化，促使被美国学者普遍称为“学生消费者第一”观念的发展。所谓“学生消费者第一”，是以学生与学校关系作为买者与卖者为前提、注重和保障学生对学校权益如获得知识权、对学校与专业的选择权、提出诉讼权、安全保障权等的“市场管理哲学”［2］。“学生消费者第一”观念本是高校在竞争中形成的，但它从那时起就开始扎根于学生事务中，并日益成为美国学生事务管理理念。

（二）“学生发展”理念的发展。

“学生发展”一直是美国学生事务中的常用字眼，但除了字面上的意义，一直都没有特别的内涵。20世纪60-70年代，正值美国社会动荡复杂，高等教育陷入财政危机、公众危机、学术道德危机和大学生信仰危机等多重困境之中，大学生成为社会关注的焦点。学术领域对大学生开始了专门研究，形成了学生发展理论。学生发展理论集中研究学生学习过程中个人内在的发展和人际间的发展及与这些发展有关的各种影响因素。1972年美国大学人事协会（ACPA）推出《明日高等教育工程》强调了学生发展，将“学生发展”定义为：人的发展理论在教育中的运用，它使每一个人能掌握越来越复杂的发展任务，达到自我实现和自身独立。它探讨学生发展作为一个职业的哲学基础的可能性，提出学生事务人员要以学生发展为指导，努力促进全体学生的发展。此后，米勒（Miller）和皮恩斯（Pince）进一步将理论应用于实践，强调了学生发展的工作目标，提出帮助学生实现发展目标的建议。接下来，温斯顿（Winston）等人又提出一系列评估学生发展成果以及学校环境对学生发展影响的方法［3］，从此，“学生发展”开始有了较为系统的理论支撑。

二、“学生消费者第一”和“学生发展”是促进美国学生事务专业化的重要理念

（一）“学生消费者第一”观念的实践导向使美国学生事务管理专业化初具雏形。

1、“学生消费者第一“观念促进学生事务内容深入和丰富，使学生事务实现职能专门化。“学生消费者第一”观念核心是注重学生需要和努力保护学生利益，它使学生事务变得更为主动，学生事务不仅仅是大学本身发展的客观要求，更是从学生自身发展及需求出发进行的工作。早在1949年，美国教育委员会在《学生人事工作宣言》中提出了学生事务17个工作范围［4］，使学生事务工作内容得到一定程度发展，但仍主要局限于心理咨询活动、就业指导以及其他学生管理和服务。“学生消费者第一”观念的出现，使学生事务在原有管理和服务等工作内容基础上，发展了包括学生社团活动、体育活动、文娱活动、自治活动和志愿活动、招生注册、学术指导、专业定向和就业指导、新生定向、奖贷金发放、生活和心理咨询、医疗服务等相互平行的部门。此后，随着招生规模的扩大和学生来源的多样性，美国高校学生事务又开展了涉及成人学生、残障学生、外国留学生、拥有不同肤色和来自多元背景的学生，甚至还包括具有不同取向同性恋者等的专门工作内容。“学生消费者第一”观念的指导使学生事务职能不断发展，形成了充分考虑学生需要的、按服务种类进行专业分工的、多样化的学生事务职能专门化体系，实现了学生事务职能专门化。

2、“学生消费者第一”观念对学生事务工作者能力和素质提出更高要求，实现了学生事务工作者的专业化定位。“学生消费者第一”观念促进学生事务职能专门化的实现，不但使学生事务工作者的工作更加细化，分工更加清楚，职责更加明晰，而且对学生事务工作者的素质和能力提出更高要求。随着“学生消费者第一”观念的影响，学生事务工作者相关职业要求和继续教育制度等逐渐完善。大学开始完善学生事务工作者的教育和培训，如美国印第安纳州的Ball State University1976年开始建立正规的学生事务专业人员继续教育和培训方案和计划。［5］美国高等教育标准委员会（CAS）1986年开始提出有关学生事务工作者知识和能力的要求，还提出应为学生事务工作者“提供合理的继续教育机会”。之后，美国学生事务管理者协会（NASPA）的“专业人员实践标准”第17条也提出“学生事务专业人员有责任继续个人的专业成长，应通过提高知识和技能，分享观点和信息，推进学生事务实践，进行和发表研究工作，参加协会等活动来为学生事务专业发展作贡献［6］。”因此“学生消费者第一”观念促进学生事务工作者专业化素质的培养，实现了学生事务工作者的专业化定位。

（二）“学生发展”理念的理论导向促进美国学生事务管理专业化不断深入和完善。

1、“学生发展”理念促进学生事务理论的发展，构成了学生事务专业化学术基础。正是由于对“学生发展”的关注，60年代形成了由校园环境理论、心理发展理论、认知结构理论和类型理论为主构成的学生发展理论，主要研究成果包括Nevitt Sanford对学生成长中“挑战与支持”的互补作用进行的研究；Roy Heath对学生成长、成熟发展过程进行的系列归类；在Sigmund Freud和Erik Erikson的工作基础上，Arthur Chichering提出的理解“大学生人格”发育的模式；社会学家Kenneth Feldman和Theodore New comb关于“大学对学生的影响”的研究［7］。此后随着高等教育规模的扩大，学生来源的多元化，学生中出现了多种新的问题，早期的理论已经不能完全满足学生发展的多种需要。因此，20世纪的70年代以后，学生事务理论研究又有了长足的发展，表现在对不同种族、民族的学生群体、女性学生、成人学生、残障学生、同性恋学生以及不同宗教信仰学生的研究有了很大增加。［8］1994年学生发展理论又进入新的发展阶段，美国大学人事协会提交的报告《大学生学习的责任——学生事务的含义》提出了SLI理论（大学生学习的责任理论，Student Learning Imperative，SLI）。该理论提出了“学习”、“全体职员的发展”和“学生发展”是互相交织和不可分的，学生事务应以学生学习和发展为中心，与学术事务进行融合和合作，该理论已逐渐成为目前学生事务工作的指导思想［9］。“学生发展”理念是美国学生事务理论发展的灵魂，在其指引下发展的学生发展理论，尤其是SLI理论成为美国学生事务的理论支撑和奠基学说，构成学生事务专业化学术基础。

2、“学生发展”理念使学生事务真正实现教育功能，进一步促进学生事务队伍的专业化。早期美国学生事务主要具有管理功能，之后逐渐发展了服务和教育功能。“学生消费者第一”观念的出现对学生事务服务类型和质量提出了更高的要求，而学生事务教育功能则是在“学生发展”理念中得到发展和完善的。“学生发展”理念使学生事务以促进学生学习和发展为目标，以帮助学生实现自我发展为任务，将学生发展理论充分应用到实践中。由于凸现了“学生发展”理念，学生事务不再附属于学术事务，也不仅是学术事务的支撑和补充。“学生发展”理念深化了学生事务的内涵，丰富了学生事务的教育意义，使学生事务真正实现了教育功能。教育功能的实践对学生事务各项工作和学生事务工作者提出了更高的理论和技能要求。学生事务工作者要全面了解学生发展的需要，了解学生发展的规律，了解促进学生发展的途径，制定适合学生发展的政策和方案，还要具有实现促进学生发展的实践能力。这就要求学生事务工作者必须不断学习学生事务相关理论，不断在实践中提高工作技能，使自身工作向专业化方向发展，才能有效实现学生事务的教育功能。因此，“学生发展”理念指引着学生事务教育功能实践的过程，也是促进学生事务队伍专业化发展的过程。

3、“学生发展”理念对学生事务提出专业化要求，促进了专业化职业认可机制的发展。在“学生发展”理念指引下，学生事务教育内涵相关理论不断发展，并在学生事务中不断得到实践，从而使学生事务教育功能不断发展和完善。在实践中，学生事务的管理、服务和教育功能并非独立作用，它们更多的是共同融合在学生事务的各项工作中。为更好促进学生群体的发展，学生事务必须科学论证和实施校园服务和学生发展项目，学生事务工作者必须充分掌握学生事务相关理论，掌握相关知识和技能，才能充分实现学生事务各项功能特别是教育功能。“学生发展”理念使学生事务的管理、服务和教育功能得到全面发展，同时也对学生事务提出了专业化的要求。专业化是学生事务工作者促进学生学习和发展的保证，是充分实现学生事务功能的要求。为此，1979年，美国成立了美国高等教育标准促进委员会，为学生事务制定专业化标准，从此学生事务有了系统的专业标准和指导原则。［10］

（三）“学生消费者第一”观念和“学生发展”理念共同促进美国学生事务专业化形成。

“学生消费者第一”观念使美国高校学生事务努力改善对学生的服务工作，引起了“学生服务”这一术语的频繁使用，使学生事务从之前的“学生人事工作”期进入“学生服务”期。学生事务在“学生发展”理念的指导下，赋予各项工作以具体的学生发展目标，充分利用学生发展理论指导实践，以实现学生发展的目标。从人们对学生发展的关注，到学生发展理论的形成，到学生发展理论与学生事务实践的结合，“学生发展”成了指导学生事务的理念，使学生事务从理论到实践不断发展。

在学生事务发展过程中，“学生消费者第一”观念和“学生发展”理念对美国学生事务专业化的实现起了不同的重要作用。“学生消费者第一”观念使美国高校学生事务实现学生事务职能专门化，促进了学生事务工作者的专业化定位，使学生事务专业化初具雏形。在此基础上，“学生发展”理念促进了学生事务专业化学术、专业化队伍，以及专业化职业认可机制的发展，使学生事务形成了专业化特征，最终发展成为学生事务专业。

三、对我国学生工作专业化发展的启示

（一）学生工作功能从管理为主向服务为主的转变是专业化的基础。

美国学生事务领域专门职能的分化，是在“学生消费者第一”观念下发展起来的，是学生事务工作服务学生需要的结果。学生事务职能随着学生需要而发展，是学生事务在充分理解学生发展需要的基础上，为帮助学生实现更好的发展而开展的，是以学生为本的体现。我国高校长期以来虽然成立了学生工作机构，但学生工作明显滞后于学生发展的需要。相当部分高校学生管理人员只把学生作为受教育者看待，往往忽视了学生的内心需要。管理仍是学生工作的主旋律。如果学生工作功能仍是管理为主，那么学生工作就更多的是实现政治和法规层次上的目的，学生工作人员将更多的是从政治和法规意义上去开展工作，这就使学生工作职能范围的开拓受到限制。学生工作应该转向学生服务为主，这有利于从学生各方面的需要出发充分发展学生工作的各种专门化职能。我国高校学生工作有必要将学生事务性管理从学生的思想政治教育中分化出来，这不仅使两者能够独立地、专业化地研究和发展，而且有利于形成新的学生管理组织模式，提高学生工作运作的专业化水平。在加强和改进大学生思想政治教育目的的牵引下，更要大力推进心理咨询、学习辅导、资助服务、就业指导、社团活动指导等咨询服务的专业化，为学生提供大量的、日常的、从学习到生活各方面的咨询和服务。培养学生的社会责任感、道德行为、社交技能和社会判断能力，提高他们的艺术品位、领导才能、团队精神，使他们适应多样的社会生活，丰富他们的人生经验。

（二）辅导员职业个体的成长和职业群体的成长相互促进是专业化的根本。

此，应组建各种学生工作专业组织和协会，召开各种学生工作讨论会，通过理论研究和政策建议来影响整个行业未来的发展方向，从而为组织成员提供专业发展的机会，提供更多更新的专业讯息，搭建良好的沟通和分享平台，保证辅导员职业个体和职业群体的专业化发展，是促进学生工作专业化的根本。

（三）形成具有我国特色的学生工作理论是专业化的关键。

美国学生事务专业化发展是以“学生发展”理念为导向，以学生事务工作人员开始重视研究为转折点，以学生发展理论的形成为标志，快速走向完成专业化发展道路的。美国学生事务理论的发展整合和引进许多教育学和心理学的基础理论，在这些理论应用的基础上，逐渐形成学生事务许多基本实践原则和实践理论，这些理论来自实践又不断促进学生事务实践的发展。理论发展不但是学生工作实践的指导，也是学生实践工作研究的基础。长期以来，我国学生工作以贯彻党和国家教育方针政策为目标，缺乏系统深入的理论研究，还没有建立较为完备的学生工作理论体系。而实际上我国学生工作与美国学生事务在内容和目的等许多方面大致相同。因此，建立系统科学的理论体系，同样是我国学生工作走向专业化的关键。学生工作应对学生心理状态、认知结构、智力发展、人格形成，以及校园环境、组织生活对学生的影响等方面进行符合中国大学生自身特点的基础性研究；在此基础上，制定相关学生工作文件，建立学生工作专业化发展的相关理念和准则；鼓励学生工作人员积极探索，努力发展符合中国特色的学生工作相关理论。

学生事务管理队伍的专业化是学生事务管理专业化的重要特征。美国学生事务发展过程中，“学生消费者第一”观念对学生事务管理工作者能力和素质提出了更高要求，促进个体的不断成长，“学生发展”理念则通过教育功能的实践促进了职业认可机制的发展，使职业队伍作为整体在更高的平台上不断向专业化发展。我国学生工作发展过程中经常强调辅导员的提高和发展，讨论辅导员发展的研究也很多，但这些讨论多数是孤立地从个人的角度去讨论，很少讨论到辅导员队伍该如何作为一个整体去发展。从整体出发考虑辅导员队伍的发展有利于各种职能专门化的发展，因为兴趣和专业相同，共同努力互相交流，才能促进新的学生工作职能专业的形成和发展，完成更多的研究工作，而且也有利于促进学生工作职能专业协会和相关准则和规范的创建，从而为个体的发展提供更多的交流、沟通和信息。因

［1］陈学飞.美国高等教育发展史［M］.成都：四川大学出版社，1989：177-180.

［2］欧内斯特·博耶.美国大学教育-现状、经验、问题及对策［M］.上海：复旦大学出版社，1988，7，193-197.

［3］马冬卉，等.美国高校学生发展理论及相关问题探讨［J］.现代教育科学，2007（3）：132-136.

［4］The Student Personnel of View，Points of View［DB/OL］.（2008-06-20）.［2009-07-20］http：//naspa.org.

［5］Wesley Erin Wilson-Strauss，Graduate Preparation for Community College StudentAffairs Officers［D/OL］. 2005，8-10.（2008-7-20）.［2009-10-05］http://www.coastalbend.edu.

［6］Graduate Program Directory［DB/OL］.（2008-06-30）.［2009-07-30］http：//naspa.org/programs/standards.cfm.

［7］余开业.美国高校学生事务管理队伍的建设及启示［J］.浙江万里学院学报，2005（3）：134-136.

［8］克里斯汀·仁.学生发展理论在学生事务中的应用［J］.李康，译.高等教育研究，2008，29（3）：102-106.

［9］丰蓓.美国高校学生事务与学术事务关系的新发展［J］.复旦教育论坛，2006（2）：81-85.

［10］CAS Professional Standards For Higher Education（7th edition）and the Self-Assessment［M/OL］.（2008-02-19）.［2009-08-12］https://www.cas.edu/index.html.

Relevant Idea in the Formulation of American Students Affairs Specialization:Roles of“Students’Consumption First”and“Students’Development”in American Students’Affairs

ZENG Shao-ying

（Department of Students Affairs,Medical College of Shantou University,Shantou,Guangdong 515063）

In the process of the American students’affairs development,the ideas of“students’consumption first”and“students’development”are the major thoughts in the formation of their specialization.The former contributes to the comprehensive development of the students’affairs and makes a prototype of the students’affairs while the latter enhances the deepening of the students’affairs and makes a specialization of the students’affairs.

USA;students’affairs；students’consumption first；students’development

G 642.0

A

1001-4225（2010）06-0087-04

2010-08-27

曾少英（1973-），女，广东汕头人，硕士研究生，汕头大学医学院讲师。

佟群英）