提高新疆棉纺织业国际竞争力战略思考

□文/米会龙 相秀芝

提高新疆棉纺织业国际竞争力战略思考

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本文运用产业经济分析框架，从产业定位、产业结构调整和产业升级三个维度提出以产业定位基础、以产业组织结构调整为主线、以产业升级为目标的总体发展战略，对实现新疆棉纺织行业持续、健康地发展有一定的参考意义。

新疆；棉纺织业；国际竞争力

新疆发展棉纺织业既有着先天的资源优势，又具备了一定的规模和技术水平，随着国家西部大开发、东锭西移、纺织业向资源产地集中等战略措施的深入实施，新疆棉纺织业迎来了前所未有的大好发展机遇。2003年以来，新疆棉纺工业投资规模每年以10%的速度递增，2007年全区棉纺工业投资额达到21亿元。2008年上半年新疆纺织工业完成固定资产投资12.38亿元，较上年同期增长130%，行业的发展速度和效益增长均创历史最好水平。但是，在为新疆棉纺织业高速发展而欢欣鼓舞的同时，我们也清醒地看到，由于企业规模小、产品技术含量低、结构不合理等问题的存在以及国际上新形式贸易保护主义的抬头，新疆棉纺织业面临的挑战也依然严峻。在这种新的环境下，尽快研究并确立新疆棉纺织业的发展战略，提高新疆棉纺织业的国际竞争力，对于实现自治区和兵团“把棉花资源优势转化为棉纺织产业优势，做大做强新疆棉纺织业，建设西部最大棉纺织工业基地”的战略构想具有重要的意义。

一、新疆棉纺织业国际竞争力战略目标

依据新疆的自然优势，根据产业面临的机遇和挑战，发挥新疆棉纺织产业的优势，克服劣势，争取经过5～10年的发展，实现从棉花基地向纺织工业基地的转变，把新疆建设成为全国重要的棉纺织原料和中间产品（纱、布）优质生产基地，中西部地区重要的纺织原料和产品交易中心；服装、针织、印染等产业初具规模，形成若干具备当地特色、体现资源优势的产业集群；在国际市场上形成以中亚市场为重点、香港市场为依托、欧美市场为辅助的多元化出口布局，进一步提高新疆棉纺织产品的国际市场占有率和竞争力，最终实现新疆棉纺织业跨越式发展和优势资源转换的战略目标。

二、提高新疆棉纺织业国际竞争力的战略选择

根据实现从棉花基地向棉纺织基地转变，把新疆建设成为全国重要的纺织原料和中间产品优质生产基地，中西部地区重要的纺织原料和产品交易中心的战略目标，笔者提出以产业定位基础、以产业组织结构调整为主线、以产业升级为目标的总体发展战略。

（一）产业定位。新疆棉纺织业是由近六个亚产业（棉花、纺纱、织布、印染、服装等）组成的，这些产业的竞争优势和对全行业的贡献、所起的作用不同。确定先导产业是最重要的产业政策之一，根据新疆棉纺织业发展现状，本文提出如下战略：

1、以服装为龙头，带动相关产业全面发展。服装行业是我国近十年来发展最快的行业，也是最具竞争力的行业，为我国经济增长做出了巨大贡献。由于我国地区经济发展不平衡以及成本的优势，在相当长的一段时期内，服装行业依然是我国最具竞争优势的行业之一。

服装行业作为纺织的下游产业，附加值高，（经测算，棉花加工成棉纱可增值50%～100%，印染加工制成成衣平均可增值100%～300%，再进入流通领域销售还有10%～50%的增值空间），对于上游印染、纺织、棉花等产业具有很强的带动作用。新疆要想做大做强棉纺织业，必须解决服装行业这条“短腿”。通过发展服装行业，整合并完善棉纺织业产业链，才能够降低原料成本，增加棉纺织业产品附加值，真正提高新疆棉纺织业整体效益和竞争力水平。这是关系到新疆棉纺织业发展的长远战略。

2、以优质纱、布为基础，逐步壮大新疆棉纺织业。新疆具有发展棉纺织业得天独厚的资源优势，近年来，作为新疆棉纺织业主导产品的纱和布，通过技术改造和大力引进先进设备，在棉纱和纯棉坯布生产，尤其是棉纱生产上，部分企业的部分产品已经具备了相当的竞争力，主要销往我国沿海地区的广东、浙江、江苏、山东等省，少量产品也打入了香港、韩国、中亚等国际市场。因此，继续加强对新疆棉纺织业的纱线产品、市场和设备进行调整，丰富棉纺织产品线，提高产品质量和档次，以优质纱、布为拳头产品，提高新疆棉纺织产品竞争实力，不断扩大国内外市场份额，是现阶段逐步壮大新疆棉纺织业的现实战略选择。

3、以彩棉产业为特色，让新疆彩棉走向世界。天然彩色棉花的色彩与生俱来，不需要化学染色，免除了化学染色服装对人体健康造成的危害，被赞誉为“人类的第二肌肤”。随着各国经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们更加注重回归自然的绿色安全意识和生态环境保护意识，由于天然彩色棉在世界的产量极少，因而用天然彩色棉生产出来的色织和氨纶弹力绿色保护产品的价格是普通棉纺织品的3～5倍，但仍然在美国、日本、欧洲、香港等国家和地区十分走俏，国际、国内市场潜力巨大。

目前，国内外有100多家棉纺织企业、30多家具有一定规模的企业以新疆彩棉龙头企业中国彩棉（集团）股份有限公司出产的彩色棉纱、布料为原料，加工生产彩棉衬衣、内衣、休闲装、童装、床上用品等1，000多种彩棉产品，2005年中国彩棉产业形成的销售额超过300亿元。专家预测：未来30年内，全球棉花总产的30%将被彩棉替代，新疆彩棉产业对促进我国纺织工业升级换代，确保我国棉花发展的经济安全，打破发达国家设置的绿色贸易壁垒，提高我国纺织品出口竞争力具有其他棉花无可比拟的优势，必将成为拉动我国纺织品出口新的增长点。

（二）产业组织、结构调整。新疆棉纺织业国有成分高、产业布局分散、企业规模小，应进行产业组织、结构调整。

1、产业集聚战略。产业集聚是市场经济条件下工业化进行到一定阶段的必然产物，是现阶段产业竞争力的重要来源和集中体现。在工业发达国家，竞争力强的产业通常采取集聚的方式，如在美国，底特律的汽车、西雅图的飞机、硅谷的电子产品，等等。产业集聚对提高纺织产业竞争力的作用已经从实践中得到验证。作为我国纺织大省三甲之一的浙江，其中小纺织企业从诞生之日起就走向了群落，从“一村（镇）一品”起步，从生产者相互模仿开始，生产技能、市场信息等得到快速传递，最终使产业群越滚越大。

新疆棉纺织服装企业规模普遍偏小、布局分散，产品单一雷同，缺乏深加工，形不成产业链，不利于发挥整体优势。为了尽快使新疆实现从纺织大省向纺织强省转化，就必须大力发展产业集聚，打破地区分割的局面，选择现有棉纺企业相对集中，具备一定条件的地区发展棉纺织及与之相关行业，形成紧密的产业链。其他地区可以到那里去投资，使有限的资源要素集中起来，以促进棉纺织业的发展和取得共赢。根据目前新疆棉纺织现状，应找准棉纺织下游市场定位，在棉花产区有棉纺发展潜力的地区建立纺织工业园区，组建纺织染-服装一体化的产业链，建议把棉花产量大、棉纺工业基础好的乌昌地区、石河子-奎屯、巴州、阿克苏-阿拉尔、喀什五个地区作为工业园区建设的重点。

2、集团化战略。新疆现有棉纺织企业超过100家，出口企业只有不到20家，真正具有国际竞争力的大企业非常少。一般中小企业只能从事产品简单加工，无法创造高附加值，只注重企业眼前利益，不重视产品的技术开发和市场开发；树立不了品牌，产品规格差异化小，市场竞争无序，常常互相压价；出口企业数量少，出口额小，国际市场占有率低。此外，企业规模小、资金实力薄弱、对外投资能力差，不利于实施“走出去”战略。

集团化战略适合目前新疆棉纺织业发展的要求。企业集团化具有无可比拟的优势，能够解决上述种种矛盾。

（1）集团化有利于企业获得规模经济效益。通过企业联合，利用专业化分工，走集团化道路，能够降低棉纺织服装产品的成本，有利于抵消劳动力比较优势逐渐丧失产生的效应，增强新疆棉纺织服装产品的国际竞争力。

（2）集团化有利于企业技术创新、创牌经营。集团化伴随着技术开发人员的重组，协调和增强了企业集团的整体技术创新能力和产品开发能力。同时，也减少了原来各企业普遍存在的重复开发。另外，企业集团具有规模优势，能够集聚各种优秀人才和资金进行风险较高的科技开发研究和长期化的品牌经营。

（3）集团化有利于实现市场多元化战略。企业集团化能够整合出口市场资源，改变原有各企业博而不精的现象。集团化形成的技术开发优势可使产品多样化，构筑了出口市场多元化的基础。

（4）集团化有利于实施“走出去”战略。企业集团化有利于维持新疆棉纺织产品的成本优势，可减少出口市场的无序竞争，能够加大产品和市场的开发力度，提高产品附加值，更多地使用非价格手段参与国际竞争。

因此，新疆棉纺织企业在必要时可跨地区、跨所有制，通过股份制改革，实行资产重组，形成企业集团和龙头企业，获得规模经济优势，使其真正成为新疆国民经济的支柱和参与国际竞争力的中坚力量。

（三）产业升级。新疆棉纺织业产品结构单一，产品档次不高，附加值低；专业技术和管理人才缺乏，创新能力不足；市场反应速度慢，无法发挥出新疆在棉纺织业中的资源优势，严重制约了新疆棉纺织业产品在国内外市场上的竞争力。必须进行产业升级，大力引进技术和管理人才，提高产业用棉纺织品开发能力，把以棉纱、坯布为主的初级产品向家用纺织品、高档服装面料、服装、工业用布、产业用布等最终产品延伸，扩大终端产品比重。

1、人才开发战略。目前，新疆棉纺行业中相当一部分企业对人才重要性的认识，对人才政策的贯彻落实尚未完全到位，对人才资源开发工作重视不够，投入不足。在人才培养方面，有些企业只看到培训投入的成本，而看不到人才的知识和努力提升后所产生的效益。部分企业忽视人才的市场价值，盲目从员工薪酬方面控制成本，从而难以吸引和留住人才。现在，新疆棉纺织业正处在结构调整和产业升级的关键时期，棉纺织产业将从依靠消耗原料和低劳动力成本的数量型增长转向质量和效益型增长，逐步实现由棉纺织大省向棉纺织强省的迈进。在这一进程中，离不开大批高素质的技术和管理人才的智力支持，以新疆棉纺织业现有的技术和管理力量显然满足不了这一需求，因此大力引进并留住高级技术、管理人才，实施人才开发战略势在必行。

2、品牌化战略。品牌是企业的象征，是企业的财富，是一个企业整体实力的综合体现。品牌的价值就在于它代表了一个可观的市场份额和很大的质量差价。随着社会的发展，尤其是国际市场，“以廉取胜”的时代正在过去，“以优取胜”的时代正在到来。由于行业的特点和观念的落后，新疆棉纺企业的品牌意识比较淡薄，大部分企业之间的装备与技术水平基本相同，产品雷同，少有靠自己的特色与别人竞争，面对激烈的市场竞争，牺牲利润保市场成了相当一部分新疆棉纺织企业迫不得已的选择。因此，新疆棉纺织行业必须花大力气、下苦功，迎接挑战，争创、保护和发展自己的品牌，进一步提高品牌产品的市场占有率和市场覆盖率，使品牌效应变成品牌效益。把市场定位、市场巩固、市场开拓等市场营销战略与实施品牌战略结合起来，高度重视自主研发，不仅着眼于单个品牌，而且要重视整体性的品牌组合，打造国际知名品牌，为企业的发展开辟广阔的空间，以提高产业竞争力。

3、技术进步战略。近年来，虽然新疆棉纺织行业通过技术进步，取得了一定的成效，但仍然存在很大的差距。一些大型纺织企业尚未建立技术中心，缺少资金投入，缺乏专门人才，一些关键设备和整体工艺水平相对落后，造成创新能力特别是原创能力不足。在这种形势下，新疆棉纺织业长期以来依靠优质原料生产中低档产品在市场上取得的低成本竞争优势将被大大削弱，面对“入世”以后世界纺织市场供过于求，中低档产品竞争更加激烈，常规产品的利润空间压缩到了极限的形势。新疆棉纺织业为了寻求新的发展，必须调整发展战略。

同时，贸易保护主义作为与WTO极不协调的现象在世界贸易中长期存在。这就要求新疆棉纺织业要从过去的数量扩张模式转移到质量提高的发展轨道上，技术创新是实现这一转移的唯一途径。只有加快技术进步，提高产品创新价值，才是提高新疆纺织品服装国际竞争力的必由之路。

4、全球化战略。加入WTO以后，资源在国家间流动的阻力大大减少，宽松的自由贸易条件无疑使资本要素资源和人力资源在世界范围内的配置更加合理，从而使资源配置成本减少、投资风险降低、利润提高成为可能。在此背景下，具有资源优势的新疆棉纺织工业，应尽快融入国际采购链，吸引国外的资本、先进技术、先进管理等要素，加强与各国在棉纺织领域中的合作，推动新疆棉纺织产业升级，更好地发挥其在增加就业、资金积累、出口创汇、繁荣市场、推动城镇化水平、缩短城乡差距、解决三农问题等方面的积极作用。

[1][美]迈克尔·波特.竞争论.北京：中信出版社，2003.

[2]徐文英.中国棉纺织工业发展现状及“十一五”展望[J].济南纺织化纤科技，2006.1.

[3]张飞，翁琴.新疆天然彩色棉产业发展探讨[J].中国工程咨询，2004.12.

[4]余为丽.中国纺织业国际竞争力的实证分析[J].南开经济评论，2006.5.

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1.石河子大学政法学院；2.石河子市人口计生委）