以人为本 和谐管理 持续发展——基于高校教学秘书队伍建设的思考

郑静玉

(厦门理工学院 人文社科系，福建 厦门 361024)

以人为本 和谐管理 持续发展
——基于高校教学秘书队伍建设的思考

郑静玉

(厦门理工学院 人文社科系，福建 厦门 361024)

围绕高校教学秘书工作，结合新时期教学秘书队伍现状及存在的问题，思考在具体实践中如何运用“以人为本，和谐管理”的教育管理理念进行教学秘书队伍建设，实现该队伍持续发展，为高校创造和谐的工作环境，提升高校教育管理质量。

高校;教学秘书;队伍建设;以人为本;和谐管理

教学活动是高校人才培养的重要组成部分，而作为高校管理核心之一的教学管理，既为教学活动提供切实的服务，又在很大程度影响甚至是决定着高校的教学质量，因此实现高质量的教学管理的重要前提就是构建一支综合素质高、工作能力强的教学秘书队伍。在此，我们引入“以人为本、和谐管理”的理念作为教学秘书队伍建设的指导思想，不仅体现了和谐教育管理的内涵，更符合现代高校教学管理的发展趋势。

一、新时期教学秘书队伍管理中存在的问题

新时期，经济全球化的趋势不断加快、我国高等教育的规模迅速扩大，高等教育环境的客观变化与教学管理中普遍存在的“重教学、轻管理”现象形成矛盾，使高校教学秘书队伍的管理存在诸多问题。

第一，岗位职责压力大。教学秘书站在教学管理工作的最前沿，肩负着极其重要的工作职责。众多的学校规则或管理政策，稳定着教学秩序和加强教学质量控制的同时，无形地约束着教学秘书的行为——工作量大、事无巨细、责任无限、权责边界不清。此外，为兼顾质量和效率的要求，教学秘书必须在规定的时间内保质、保量地完成各项教学工作;“非人性”化的工作要求，使得教学秘书队伍中的多数从业人员长期处于极度压抑和紧张的压力下，心理负担过重，逐渐丧失主动工作的心态，形成“形式主义”至上的认知模式，认为“做的越多、错的越多”;对非常规事件采取消极被动处理的“机会主义”行事方式，使得工作效能发挥不明显。

第二，整体素质有待提高。由于传统观念上对教学秘书工作有着错误的认识和评价，认为只要确保教学管理在一定程度上能平稳持续地进行，“技术含量低”的教学秘书一职，可由任何人来担任。“过渡性职业”的现象，普遍地出现在教学秘书岗位上——从学校引进人员的配偶、产后的女教职工到专业不对口的人员等;整个队伍的人员年龄跨度大，素质参差不齐。随之而来便是队伍的人员流动性大，工作周期短，工作热情缺乏、身份认同缺失、思想波动，工作资料频繁交接不清、甚至丢失等种种弊端。这支人员素质良莠不齐的队伍，在上岗前没有受专业的培训:基本的文本编辑、相应的资料归档、现代化办公软件的操作等，只能依靠其自身经验的点滴累积;而要求教学秘书在教学管理上有所改革与创新，便成了“不可能完成的任务”。简言之，教学秘书“摸索着前行”的工作方式与高校提倡的“效能建设”的初衷相距甚远。

第三，尴尬的工作地位。当下，学校管理制度普遍采用岗位等级设置与聘用管理的办法。教学秘书处在管理岗的最末端——(办事)科员级，在“科层化”的环境中，教学秘书必须服从上级的管理;而教学管理中特有的组织特点造成组织内部有着较为松散的管理方式;使得充当“协调员”的教学秘书在处理教学管理事务上极其被动，常处于左右为难的尴尬境遇。教学秘书直面的是任课教师的自主权需求，而科层管理形式下，从属性的要求致使他们得不到任课教师的理解，甚至引起人际关系的紧张。

第四，发展机制不够完善。教学秘书队伍建设最主要的障碍来源于发展机制不完善，缺乏公正有效的考核评价制度和保障性政策。众所周知，教学秘书“繁琐、细碎”的工作内容很难从量上、难易度和业绩高低上进行考核;其物质上待遇偏低，精神上职称评定、职务晋升处于劣势甚至受限制，自我价值必然被极度的弱化;势必导致“主体性缺位”现象出现。没有职业前景，教学秘书队伍的稳定性自然受到了动摇。

二、用“以人为本、和谐管理”理念解读教学秘书队伍管理

“以人为本”的理念认为人的发展是最根本的，要广泛调动人的积极因素，充分激发人的创造活力和最大限度发挥人的主观能动性，突出“人”在管理过程中的主导地位。因此，在教学管理中具体地运用人本原理，指强调教学秘书的主体地位，尊重理解其需要，肯定其价值和意义。简言之，就是按照教学秘书的“本性”及发展规律去实施管理。

高校的教学管理由多种要素组成，是一个错综复杂的体系，要使其达到和谐统一的状态，需内部各要素合理协调、均衡配置、有序运行。运用“和谐管理”理念建设教学秘书队伍，采用优化和消减不确定因素的手段，在具体的教学管理实践中解决矛盾，使教学秘书群体的思想、行为能“合意”地植入教学管理事务中，体现群体的需求，真正地实现“和谐”。具体地来说:

第一，强调人性化管理:以人为中心，尊重理解人，一切围绕人实行管理以营造“人和”的氛围。第二，突显柔性化管理:以研究教学秘书的心理和行为规律为基础，以尊重其人格独立与个人尊严为前提，通过心灵沟通、感情认可来提高向心力、凝聚力和归属感等达到自主化管理。第三，注重民主性管理:在教学管理中提倡民主精神和平等理念;尊重教学秘书的民主意识和参与意识;科学客观、“权宜应变”地作出管理的决策，创新教学管理的方式。

随着“以人为本、树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观的提出，落实“以人为本”是推进新时期高校教学改革的重要策略;贯彻“和谐管理”是新时期教学管理改革的核心，关乎着高校教学管理改革的历史使命能否顺利完成。教学管理的过程是通过人与人之间的实际交流协作来完成，所以能否运用“以人为本、和谐管理”的理念来“润滑”教学秘书队伍管理的各个环节，成为推进教学管理发展进步的核心关键。此外，坚持“以人为本、和谐管理”是构筑和谐校园的主要任务，是推动高校快速发展的基本条件，只有用这样的理念作指导，才能创造出充满良性互动、和衷共济、内和外顺、政通人和、稳定有序、整体优化的校园环境。

三、“以人为本、和谐管理、持续发展”的实践途径

那么如何把“以人为本、和谐管理”的理念具体落实到高校教学秘书队伍建设的实践中，怎样才能构建“和谐”的教学秘书队伍，以提高教学质量，提升高校的综合实力和整体竞争力，促进高校持续发展?笔者认为需做到以下三点:

第一，强化人本管理、落实人性化政策。首先，重视教学秘书的工作，尊重、理解他们，充分肯定其作用，使其具备自豪感和主人翁精神。根据教学秘书工作的特殊性，使其享受与工作特性匹配的待遇，获得与岗位贡献成正比的报酬;激发其工作热情，满足其主体需要，促进自我管理。其次，明确教学秘书的岗位职责，做到“事得其人，人尽其才”。教学秘书一直并非任何人都可胜任，人员专业素质的高低直接影响着教学管理质量的好坏，因此在人员的选拔和任用上，既要考查其学历层次结构是否具备良好的教育专业背景;还要考虑其自身素质是否能适应教学秘书工作的特点、具有良好的服务意识以提供高质量的教学服务。此外，用优惠的政策吸引教学管理专业人才和优秀人员加入教学秘书队伍，提升队伍品质和管理层次，更好地维护队伍的稳定性。

第二，实施民主、科学的管理，保证和谐统一。寻求教学秘书队伍建设实践中管理质量的最优化、管理效益的最大化，我们不仅要用“以人为本”的理念做指导，还需遵循教学管理的基本规律制定科学的管理制度和法规。健全、科学的教学管理制度能合理地划分教学秘书的职能，明确其工作程序和要求;减少主观随意性，规范秩序;对教学资源进行合理调配和使用，确保教学日常工作有条不紊地进行。为科学地管理教学秘书队伍，高校应采用网络信息技术和引进各种先进的教学管理软件，实现教学管理的现代化，旨在提高教学秘书的工作效率，使其能“节约”出更多的时间去了解教学动态，从而探索和创造出更为科学有效的工作方式，提升教学管理服务的水平。教学秘书队伍建设的实践中还需充分发扬民主，民主也是“和谐”的一种表现形式。教学秘书处在“纵/横”交错的教学管理关系网中，难免出现“不和谐”的教学事件;因此我们需营造民主的氛围，使教学秘书敢于发表自己的见解，但不是无知妄语;敢于坚持自己的观点，但不是固执己见;敢于对领导说“不”，但不是反对领导的决策。民主地管理教学秘书队伍，使他们能真实地反映教学管理过程中的各种矛盾，真正地参与到教学管理中，使复杂的教学管理系统实现真正意义上的“和谐统一”。

第三，建立和谐管理模式，实现持续发展。利用行政方法进行教学管理是我国高校的传统教学管理模式，但其在新形势下已明显不适用。新时期，构建教学秘书队伍需要的是“和谐管理”模式，具体的策略有:引入奖惩激励机制，鼓励创新，促进个人价值实现;建立学习机制，注重培训，提高综合素质;建立资源共享机制，开展研究，稳固队伍。建立和谐的管理模式，使教学管理具有清晰的政策、良好的工作环境，从而使教学秘书能工作有条件、发展有空间;真正实现政策留人、感情留人、事业留人;引导教学秘书队伍健康成长，保证教学秘书队伍的良性发展。

总之，我们在不断追求管理效率和创新管理方式的同时，在教学秘书队伍建设上“以人为本、和谐管理”，只有这样才能实现以和谐促发展、以发展增和谐、以和谐生活力的宗旨。

G647

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1003－2134(2010)05－0164－03

2010－09－01

郑静玉(1982－)，女，福建厦门人，厦门理工学院人文社科系秘书，硕士。

责任编校 刘正花