新的社会阶层的发展趋势及政治参与问题研究

马 艳

（宁夏社会主义学院,宁夏银川 750000）

新的社会阶层的发展趋势及政治参与问题研究

马 艳

（宁夏社会主义学院,宁夏银川 750000）

在改革开放的 30年里,非公有制经济快速发展,新的社会阶层逐步壮大,他们对促进国家整体经济发展的作用不可低估。关注和了解这一新出现的群体,找出这一群体的一些基本特征,对于做好他们的统战工作,在目前显得特别重要。

发展趋势;政治参与;阶层特点

随着改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的不断发展完善,利益分配格局多样化、新的社会阶层迅猛发展已是不争的事实。2006年11月,中央发布的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》明确指出,要把团结发展新的社会阶层人士作为统一战线工作的重要任务抓紧抓好。新的社会阶层的发展趋势和政治参与,是我们必须高度关注和深入研究的一个重要课题。

一、新的社会阶层的概念及其特征

什么是新的社会阶层,这是我们必须首先弄清的一个问题。所谓新的社会阶层,是指在改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的,包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘任于外资企业的管理技术人员、个体经营者、私营业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等六个方面。

从目前的情况来看,新的社会阶层主要有以下几个特征:

1、结构复杂,群体庞大。根据国家有关部门的调查显示,目前,上述六个方面的新的社会阶层人数已经超过1.5亿,约占全国总人口的11.5%,掌握或管理着 10万亿左右的资产。而且从其所在范围来讲,相当广泛,涵盖了传统的工人、农民之外的所有领域。随着经济社会的不断深入发展,新的社会阶层将会在新的、更加宽泛的领域里出现,其群体也将呈现日益扩大的趋势。

2、价值观念趋利化意识较重。新的社会阶层之所以以如此迅猛的势头发展起来,最主要的主观因素还是物质利益的刺激。市场经济观念被泛物质化,使得新的社会阶层在适合自己的土壤中得以发展壮大,在他们看来 ,追求物质利益最大化是最高的价值取向。但是,也应当看到,新的社会阶层在把个人利益放在第一位的同时,由于所受传统教育的影响,他们当中的许多人同样认同奉献社会、服务人民等社会主义核心价值观念。他们认为,在自我利益得到充分满足和自我财富得到充分积累的前提下,自愿地、力所能及地做一些对社会、对他人有帮助的善事也是十分快乐的。

3、社会参与的主动性进一步增强。新的社会阶层社会参与意识的发展也经历了一个渐进的过程。由起初创业阶段以追求利润最大化为目标,在实现资本充分积累取得一定的成绩后,社会参与积极性进一步提高。一方面,体现在力所能及地做一些有利于国家和人民的看得见、摸得着的公益事业。另一方面,积极参与管理国家事务,在某种程度上敢于发出自己的声音。近年来,中国社会中大量出现的自治组织,主要也以新的社会阶层为主体。

二、新的社会阶层的发展趋势及政治参与分析

1、新的社会阶层始终坚持把物质利益追求作为政治参与的重要前提。这一方面体现了社会民主化进程加快对他们的参政意识有了促进,另一方面,“吃水不忘挖井人,致富不忘乡亲”等中华民族价值观念中最传统、最优秀的精髓对他们产生了深刻的影响,并坚定地付诸于实践之中。一是把追求经济利益作为体现自身价值的主要依托和体现。在今天社会分工已十分明细的前提下,在各行各业干好各自的工作,在各自的岗位上展示自己的才华,实现自己的人生价值和理想追求是无可厚非的。二是在追求物质利益的基础上,在提高人的素质上下功夫。总是努力地追求知识和加强自身外部品质修养,着力塑造新的形象,这是社会主流。作为新的社会阶层发展越快,积累的财富越多,为社会所做的贡献就越大。比如增加财政收入、安置就业等方面发挥着举足轻重的作用。特别是在经济转型时期,新的社会阶层往往呈现出迅猛的发展态势而成为引领经济繁荣的主力军。这充分印证了党的十七大提出的让一切资本、技术、人才充分涌现,充分发挥作用的良好机制。

2、勇于承担社会责任是新的社会阶层政治参与的主要表现。根据马斯洛的需求层次论,人在获得物质利益的充分满足后,就开始追求精神满足和社会尊重。新的社会阶层也并不例外。在经济条件允许的情况下,他们总是先想到力所能及地为社会做些贡献,但从未考虑党和人民会给予自己什么样的政治地位和荣誉。这种成熟的心态在 1998年抗击特大洪涝灾害的过程中,得到了充分展现。在去年“5.12”大地震中,新的社会阶层勇于承担责任、奉献爱心、“中华一家亲”的兄弟亲情、友情得到了极度升华。一位在华的外国公司老总在经历了央视捐助晚会现场后,对记者深情地说“灾害让人类震惊,爱心让人类震撼,中国企业家的社会责任感让我们深刻体会这个民族最令人振奋的、悠久的文化传统的力量”。在这次金融危机严重影响中国经济的时候,许多新的社会阶层所领导的企业面对压力,主动承担社会义务,不减薪、不裁员,为维护大局贡献了自己的力量。

3、在引领良好社会风气方面的作用日益明显。新的社会阶层人员如此之多,拥有的资产如此之重,那么其行业及个体风气就不能不受到关注。就目前调查结果来讲,在事业上,他们不满足于现有层次,追求更高更大更强;在个人修养上,低调做人、不予张扬,注重知识与品位,不安于当“土财主”;在作风上,从创业的艰辛和苦难中一路走来,更注重勤俭节约,严守道德良知,对家庭对社会对事业有着高度的责任感。这都是社会主义核心价值观的重要体现。一些奋斗多年身价过亿的企业家大部分仍坐着普通的车,吃着简单的饭,过着普通人的生活。这种风气的形成,与所受的教育、所经历的人生、所处的传统文化环境的影响有着极大关系。这种良好的、温文尔雅的、富有涵养的新的社会阶层的群体形象给人一种积极向上、不断进取、健康文明的良好印象,使他们能够以更好的人格力量、财富地位参与政治。

在看到新的社会阶层蓬勃发展,积极参与政治的同时,也应当看到其在政治参与过程中也存在一些问题。主要表现在两个方面:一方面,一些地方引导新的社会阶层参与政治,考虑的更多的是他们对地区经济发展的影响和财政收入的增加,而对于其道德人品、对社会责任的承担等等一切非经济因素考虑尚少。近年来,在某些地方新的社会阶层中暴露出的许多社会问题触目惊心、发人深省。一些担任人大代表、政协委员的企业家及地方名流,轻的比如违反政策,公然超计划生育;重的如凭借在政府中的力量,组织黑恶势力横行一方,欺行霸市等,在社会上造成恶劣影响。另一方面,社会风气尚未根本好转,一些部门吃拿卡要现象还十分严重,使新的社会阶层产生既不情愿又不能招惹,既想参与政治又担心深陷其中,反受其害的思想,从而降低其政治参与的积极性。

三、加强对新的社会阶层政治参与的建议

统一战线的根本目的就在于团结一切热爱祖国的社会主义力量,走中国特色之路,努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。把新的社会阶层团结在党的周围或吸收到党的队伍中来,就显得十分重要而紧迫。但在如何引导方面,应认真加以研究。笔者认为加强对新的社会阶层政治参与的教育引导,应当从以下几个方面来努力。

1、加强舆论宣传,引导新的社会阶层树立健康的价值理念和人生追求。引导新的社会阶层健康发展,更好地服务于社会、服务于人民,这是统一战线工作的根本任务。新的社会阶层能否发展壮大、引领潮流,关键看树立怎样的价值理念和人生追求。受传统思想的影响,在他们当中仍然存在着小进则满、小富即安的思想,满足于小打小闹。还有的因为知识、经验等诸多因素的影响,缺乏对未来的把握能力,投机心理更重一些。还有的即使有理想、有抱负、有追求,也因为现实中的困难而放弃奋斗或信心动摇。价值观是世界观、人生观最根本的体现。政治参与的动机往往决定于新的社会阶层所固有的价值观。实际上,新的社会阶层的创造经济价值的过程也是其实现社会价值和个人价值的过程。引导新的社会阶层在开创事业中追求经济、社会、文化等多元化的价值取向,使新的社会阶层在复杂的社会环境中分清主流,明辨是非,把创造价值与奉献社会有机结合起来,把政治参与作为一项崇高荣誉加以珍惜。在这一方面,要坚持典型引路,国外如勒克菲、比尔盖茨,港台如王永庆、李嘉诚、霍英东,国内如张瑞敏等都是新的社会阶层学做人、学经商的光辉典范。要通过潜移默化的教育,使新的社会阶层立志于现代化建设,更好地为全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。

2、对新的社会阶层的参与政治要严格把关、区别对待。新的社会阶层政治参与往往具有旗帜和标杆作用。用好一个,等于树好了一面旗帜,会引导更多的人以健康的心态积极参与管理国家事务。在这个意义上讲严格把关十分重要。鉴于其追求经济利益的特殊性,故在选择新的社会阶层参与政治时（如担任某一地区的人大代表、政协委员等）不能仅从其资产来考虑,而应当更多的考察其人格品行、承担社会责任的表现,对公益事业的热爱程度等等。否则给群众造成有钱就能“当官”（尽管这还不算是官）的错误认识,同时也是对组织负责。如前所述,这些年一些冠以政协委员、人大代表、劳动模范的新阶层人士因违法乱纪出事的不在少数,甚至有些劣迹斑斑,可还是让其参与政治,事发后无人问责,在群众中造成不良影响。

3、各级政府要鼓励支持新的社会阶层竞相发展。要想取之,必先与之。要参与管理国家公共事务,首先自身要发展。在经历了资本原始积累和市场优胜劣汰后,新的社会阶层更加强壮,更需要一个相对平等宽松的社会发展环境。新的社会阶层所办的实体,应当享有与国有企业的同等待遇,彻底消除在政策上区别对待、在发展上机会不均等的怪现象,让新的社会阶层所代表的新的经济、社会组织充分发展,这样更利于他们参与政治。然而受传统体制的影响,同样作为市场主体的国有和私营企业责任相同但待遇不同,在一些竞争性的行业里,往往因为得不到均等的发展机会而处于不利地位。国家赋予的一些新的经济、社会组织发展的优惠政策无法落实到位,在很大程度上挫伤了新的社会阶层参政议政的积极性。

D613

A

1009-6981（2010）01-0036-03

2009-10-22

马艳,女,宁夏社会主义学院讲师。

[责任编辑郭清梅]