金融危机后普通高校成人高等教育发展策略研究

王晓东,王铁宝,宗贵龙,温泉,翟进进

(河北工业大学继续教育学院,天津市 300130)

金融危机后普通高校成人高等教育发展策略研究

王晓东,王铁宝,宗贵龙,温泉,翟进进

(河北工业大学继续教育学院,天津市 300130)

在全球金融危机的影响下,高等教育的发展和学生就业问题已日趋严峻,高等院校要用清醒的思路,科学的措施来应对全球金融危机带来的不利影响,高等院校中的成人高等教育更要通过自身的教育教学和管理等方面的改革,抓住机遇、争取发展,在危机中重新创造生机。

金融危机;成人高等教育;办学定位;人才培养;校企合作

当前的全球金融危机后时代,主要发达国家经济增长减速,全球大多数国家通货膨胀呈上升趋势,世界上主要国家已经出现经济滞胀迹象。全球金融动荡,地产、金融、制造业等行业均因此受到巨大影响。国内外经济发展的不确定性陡然增加,我国经济受到强烈冲击,对我国教育规模发展、教育融投资、学生就业、教学和科研等各个方面产生不同程度的影响。我国的高等教育特别是成人高等教育与社会经济联系最为紧密,因而也受到了多方面的冲击,同时也出现了更多机遇与挑战。

一、金融危机对国外高等院校的冲击和影响

全球金融危机对西方国家的影响要大于我国,对教育的冲击显现也早于我国,一些西方学者对金融危机对本国高等院校的冲击和影响进行了相应的研究分析。一是高等院校在证券和股票上的投资受到影响,私立学校因贷款市场崩溃、捐款减少、政府削减预算等,造成收入巨减。如美国哈佛大学捐赠基2008年7-10月四个月缩水达到22%,直接损失高达80亿美元,年缩水达到30%以上。[1]二是学费上涨,贷款减少等造成学生负担加重。受金融危机影响,美国两家最大联邦贷款机构(the Pennsylvania Higher Education Assistance Agency and The College Loan Corp.)宣布将暂停联邦担保的学生贷款计划[2],这样来自中低收入家庭的学生获得贷款资助的机会将大为减少。三是就业市场紧缩,使学生就业更加困难。在日本,一些已签订劳动合同的大学生,被告知原有的工作岗位被撤销或调整,主要涉及到房地产、信息、电信服务企业。公司方面的理由是“银行拒绝贷款,很多原计划中的业务已经无法开展”,自身正面临或大或小的困境,严重的甚至已经倒闭,他们对因此发生的裁员、缩减招聘岗位等均表示无奈。[3]各国也相应采取了高校缩减支出,政府增加财政援助,增强校企合作等应对措施。尽管由于教育体制及招生制度等方面的差异,其反映出来的问题与我国不尽相同,但依然有其借鉴意义。

二、金融危机对我国高校成人高等教育的影响

首先,金融危机使成人高等教育毕业生就业竞争更加激烈。由于外需的萎缩,外向型出口制造业受到的冲击首当其冲,很多企业处境艰难,甚至有的企业面临倒闭的困境。这直接造成了工作岗位大量减少,大量员工面临失业。成人高等教育较之普通高等教育,与劳动力市场联系更加密切,社会对劳动力的需求最能迅速反映到成人高等教育上,成人高等教育毕业生就业正面临着前所未有的挑战。当前高等院校的普通高等教育毕业生就业形势就已经相当严峻,据国家人事部统计资料显示,2009年全国高校毕业生超过560万,近两年沉积的未就业的高校毕业生约有480万,2009年需就业的大学生高达千万。[4]成人高等教育毕业生在入学起点上不如普通高等教育毕业生,因而在劳动力市场上的竞争力也不如普通高等教育毕业生。一边是更多的大学毕业生需要就业,另一边却是工作岗位大幅减少、大量员工失业的用人市场。成人高等教育毕业生就业面临更多方面的挑战和挤压。

其次,金融危机造成教育市场需求与教育投资能力下降,成人高等教育的发展面临巨大挑战。成人高等教育作为一种长期投资,能够在未来的时间里在受教育者身上获得收益。在金融危机的世界背景下,一方面教育投资的绝对成本基本保持不变,但由于居民家庭预期收入下降而使教育相对成本上升;另一方面,就业市场的严峻形势使教育预期收益发生了较大变化,由于经济危机带来的悲观社会心理预期,教育的预期收益在下降,个人投资教育的热情与信心也相应下降。因此,在当前市场需求与受教育人群的消费能力高度关联的情况下,经济发展过程中的波动变化会直接反映在成人高等教育发展过程中,对成人高等教育的各个方面产生影响。高等院校作为实施教育的载体,既为经济发展服务,也受经济发展制约和影响。如何应对金融危机,保持自身发展,是高等院校必须面对的问题。

三、高等院校成人高等教育的应对措施和发展思路

(一)转变观念,调整思路,明确办学定位,为区域经济服务

成人高等教育现在应该首先考虑为当地区域经济发展服务,根据当地社会发展、经济建设对人才的需求,密切结合人们对教育服务的要求,从自身办学条件和多年形成的特色与优势出发,确立自己的发展方向、奋斗目标。当然,以高等院校为依托的成人高等教育办学定位不能与高校整体办学定位相冲突,要在积极响应学校整体办学定位的前提下,明确成人教育自身办学定位。其主要内容包括:(1)以满足区域性社会发展及经济建设的需要,明确自己的服务空间;(2)紧密结合高校整体发展战略,确定成人教育的发展目标;(3)根据当地人才需求结构、岗位要求及学员愿望,确立自己的办学类型和办学层次;(4)根据多样化人才需求标准,制定相应的培养方案,确立人才培养规格标准,并从中体现自身办学特色。

(二)优化人才培养模式,开展“订单式”培养

改革人才培养模式,加强实践环节教育教学,保持同经济和社会直接、密切的沟通和联系,为学生提供全面的教育服务,既传授知识,培养技能,又要帮助学生规划职业方向,提供实践条件。由行业、企业直接参与人才的培养模式、教学计划的制订以及质量的评估。学校的课程大纲由企业和专家、教授及教育管理专家组成的专家委员会评审,然后交给任课教师实施教学。按照“订单”进行人才培养,可满足企业岗位对人才的实际需求。针对市场对人才综合能力的需求,按照培养目标与用人标准相结合、专业设置与企业需求相结合、技能培训与岗位要求相结合的原则,有针对性地优化课程体系,规划教学课程、教学内容、教学方法及教学机制的配备。为此,学校应多方面与企业联系,并充分进行市场调研,增进校企互信,加强校企合作,争取“订单”培养。由企业提出培养人才的规格与数量,学校根据企业的要求制定教学计划,由学校与企业共同负责实施教学过程,企业安排实习实践环节。这种“订单式”培养模式可以让学生一进校门就与企业零距离接触,培养出的是能不断适应社会变化、既具有较高的知识又具有一定职业技能的复合型人才。

(三)关注国家产业调整政策,合理调整学校专业设置

高等院校的成人教育部门必须始终瞄准市场缺口,专业设置跟着未来的市场转,与行业、企业紧密结合。学校的专业设置要多在“中国制造”、“中国服务”及“地方服务”上做文章。应根据社会需要,对专业设置进行可持续性和适应性研究,不仅开办数控应用专业、电子信息技术专业、机电、化工等传统专业,更应面向市场,积极开拓“电子商务”、“电话客户管理”和“酒店管理”、“现代物流”等现代服务业专业,以适应需求,吸引生源,保证成人高等教育事业持续稳定地得到发展。

(四)加大实践教学环节的力度

相对于普高大学生,成人高等教育学生理论功底较欠缺,因此我们就要将实践性很强的应用技术理论课与实验、实训和实践融为一体,切实进行理论联系实际的教学,从而调动学生的学习主动性,达到培养技术应用型人才的目的。企业可与学校建立对口的实训基地,这对学生掌握与企业同步的技术水平至关重要,对口培养技术型人才,了解先进技术的发展动态,缩短“磨合期”。学校也可以多聘请企业工程技术人员担任兼职教师,这也是成人高等教育走可持续发展道路的必要保证。

(五)加强校企合作、推行产教结合

成人高等教育要发展,核心和焦点是教育如何与地方经济发展相结合的问题,结合的好坏关系到成人高等教育的生存和发展。为此,学校应与多家企业进行校企合作,一方面企业参与学校的人才培养规格、模式、教学计划等的研究制定,为学校学生的实践、就业提供一个良好的场所、为其创造一个良好的发展空间,另一方面本着互惠互利的原则,实训基地也要为企业做好服务。如为企业员工进行岗前培训,选派学生提前到企业实习等。企业参与学校建设,学校为企业服务。以对外联合促进自身办学水平的逐步提高,实现优势互补,在稳固本地发展的基础上向外地辐射,提高服务能力,大力推行校企合作、产教结合制度。

(六)加强“双师型”师资队伍的建设

人才是人力资源的第一资源。没有一流的教师,不可能有一流的学生。因此,高等院校的成人教育部门应拥有一批既有深厚理论功底,又有实际操作技能的“双师型”教师队伍。为此,应充分利用地区师资资源,通过聘请当地企事业单位资深专家、高级技师担任兼职教师,培养引进高层次、高学历的中青年教师,加强师资队伍的培训。逐步建立健全教师管理办法,对教师的进修与培训、考核、职称评聘、课堂教学质量、科研等进行科学规范的管理,鼓励教师不断提高业务和学术水平,力争建立一支素质优良,结构合理,专兼结合,特色鲜明,相对稳定的师资队伍。

(七)加强学生综合素质的培养

在金融危机影响下,对于教育有更高的要求,成人高等教育不仅要为学生提供全面的教育服务,既传授知识,培养技能,又要帮助学生规划职业方向,提供实践条件。当前,高级蓝领工人的短缺,使有的技术工人待遇远远高于大学本科、硕士、甚至博士生待遇。日本松下电器公司曾经讲过“高质量的产品是高素质的工人制造出来的”。这话不无道理。成人高等教育的学生毕业后应将自己定位为生产第一线的技术人员,因此学校应把提高学生综合素质作为学校工作的根本对策,要求学生必须掌握够用的基础知识和扎实的专业理论,具备较强的技术应用能力。同时,注重对学生开展就业、创业教育。开设“学生就业指导”讲座,围绕“用人单位需要什么样的人才”等几个方面进行深入浅出的分析和引导,要求同学们认清就业形势,树立正确的价值取向和择业观,做好“从学生到员工,从学习环境到工作环境”等角色转换的心理准备,准确定位,规划好自己的精彩人生。

(八)推行多元化质量评价体系

过去那种单纯以课堂考试成绩作为评价学生的做法已不适应高等教育应用型人才培养的规格和要求。因此,需要建立突出实践能力的多元化质量评价体系。在整个评价过程中,要重视考核学生解决实际问题的能力,突出对其实践技能的评价,并把企业内部人力资源管理机制引入到对学生关键能力的评价指标中,在真实的职业环境中实现人才评价与企业生产经营管理的各个环节有效地结合起来。此外,还应加强对实验实训、毕业设计、实习等关键实践教学环节的质量监控,建立完善专业指导教师跟踪制度、用人单位访问制度,形成动态的反馈机制。技能训练结束后,还要把评价结果反馈给学生本人,以促使其后续不断地改进和提高,从而确保人才培养的质量。

对于中国教育来说,面对金融危机的影响,教育发展改革的步伐不会放缓。高等教育必须主动改革,以适应经济社会的发展。从目前我国高等教育的现状出发,今后一段时间多种形式培养人才的途径将进一步发展。同时,对于普通高校成人高等教育来说,在金融危机后时代,既面临着来自不同方面的挑战,同时也迎来新的发展机遇。面对社会经济对教育影响的不断深入,面对社会对人才多样化的需求,成人高等教育应抢抓机遇、应对挑战、挖掘潜力、发挥优势,确保自身可持续发展,将金融危机带来的经济衰退当作是高校进一步推动教育教学改革和促进自身发展的重要契机。

[1] 王洪才.金融危机对美国高等教育的影响及思考[J].复旦教育论坛2009(1).

[2] Meghan Smith.Financial crisis to affect students and future of country for years to come.Editorial,2008-12-09.

[3] 侯定凯.金融危机中的各国高等教育[J].决策参考教育发展研究,2009(3).

[4] 朱正亮.金融危机对大学生的冲击及对策[J].思想教育研究,2009(3).

The Research on Adult Education Development Strategy After the F inanc ial Crisis

WANG Xiao-dong,WANG Tie-bao,ZONG Gui-long,W EN Quan,ZHA I Jin-jin

(School ofAdult Education,HebeiUniversity of Technology,Tianjin 300130,China)

Under the influence of global financial crisis,the development of higher education and the student employment has become more and more rigorous.Clear ideas and scientific measures should be applied to dealwith the negative effecton collegesof global financial crisis.So the adult education in colleges would get new chance of development through the innovation of teaching and management.

financial crisis;adult education;school-running orientation;talent training;cooperation of colleges and corporation

G720

A

1674-7356(2010)01-0033-04

2009-11-05

王晓东(1972—),男,汉族,河北工业大学成人教育学院副教授。