新建应用型本科院校教研室建设与管理的思考

李永红，葛秀涛，薛连海，吴霖生，吴 刚，王慧忠

（滁州学院 化学与生命科学系，安徽 滁州239012）

新建应用型本科院校教研室建设与管理的思考

李永红，葛秀涛，薛连海，吴霖生，吴 刚，王慧忠

（滁州学院 化学与生命科学系，安徽 滁州239012）

教学工作是高校的中心工作，教研室是直接承担教学、科研、教学管理和社会服务任务的基层单位。加强教研室建设与管理是新建应用型本科院校提升办学质量的非常有效的途径之一。

教研室；建设；管理；思考

近年来，在高等院校结构调整中，有近200所从专科学校通过重组升格的本科院校［1］。这些新建本科院校在教学行为规范化、学科专业建设质量化、课程建设优质化等方面任务相当繁重。目前，我国高校特别是应用型本科院校内部普遍实行的是校、院（系）、教研室三级管理体制，教研室是按照学科、专业或课程设置建立的，直接承担教学、科研、教学管理和社会服务任务的基层单位。支撑着各专业的教学科研工作，承载着教学组织与管理、课程与教材建设、教学改革与研究、教学团队建设、实验室建设等重要任务。面对新形势，如何充分发挥教研室作用，创新教研室建设与管理模式，以适应新形势下应用型本科院校人才培养的需要，值得我们深入思考并设法及时解决。

1 教研室建设与管理存在的主要问题

随着高等教育大众化进程的不断加快，学生在校人数的急剧增加，学科专业建设、课程编排、教师管理、年轻教师培养、教学工作量等一系列因素也随之发生变化，这样，就使得教研室建设与管理工作难度加大。尤其是由专科升格的本科院校，原来教研室的地位就不重要或处于名存实亡的状态，升本后的办学注意力集中在硬件建设上，对教研室的建设与管理往往关注不够，使之处于一种若有若无的状态，教研室的问题愈加突出，具体表现在以下几方面：

1.1 认识方面的问题

长期以来，由于多种因素的影响，人们对教研室在高等院校教育教学中的重要地位和作用认识不够，对教研室工作的重视程度不够。从学校层面看，由于基层教研室不是一级行政组织，缺乏可行的规范化管理体系，没有与教研室直接对话的途径，学校对基层教研室的工作了解不够，也少有举行过教研室主任工作会议；对教研室建设投入不足，教研室的活动没有或者经费极少，工作环境和工作条件欠缺；教研室主任待遇低等等问题不同程度地存在。从院（系）层面看，有些教研室甚至没有开展活动的固定场所，教研活动不正常；有些教研室虽然有教研室活动计划，但多数活动的内容只是根据学校及院（系）的有关会议精神和工作安排，作点记录，应付检查，完成教务处下达的教学任务；教研室的学术探讨和教研活动，如观摩教学、互相听课、评课等也流于形式，处于半瘫痪状态。教研室缺乏生机和活力，缺乏凝聚力，教师的积极性和创造性得不到充分发挥，无法形成学科、专业群体优势，制约了教研室的建设和发展，最终将会影响整个教学工作乃至教学质量。

1.2 制度建设问题

教研室制度一般包括：教研室活动制度、教研室工作计划与总结制度、教学研究制度、科研活动制度、师资队伍建设制度、教学质量检查制度、教学档案管理制度、和考核评价制度等等。新建本科院校在教研室制度建设上普遍相对滞后，制度不健全。这些院校的教研室往往更多是停留在专科层次的教研室模式，并没有真正体现校、院（系）、教研室三级管理体制，尤其是对教研室的管理没有一套行之有效的规章制度，导致教研室组织松散、工作效率低下，不利于教研室作用的发挥。

1.3 档案管理问题

教研室档案的建立，包括建立教学文件、教学档案、图书资料以及教师个人教学和科研档案。它对于记载开展教学改革和日常教学活动的各种信息，寻求有效的教学改革措施，提高教学质量，加强教研室的科学管理，保证教学科研活动的顺利开展起着十分重要的作用。新建本科院校教研室档案意识不强，教学档案管理无序。一是日常教学工作的教学档案的收集、整理、保管工作欠缺；二是教学档案规范化的意识薄弱，致使教研室教学工作原始档案管理混乱，丢失或不符合规范的现象较为严重。对教学评估、教学管理及校、院（系）各项统计工作均带来不同程度的影响。

1.4 考核评估问题

教研室工作的水平和成效是学校教学工作整体水平的一个重要组成部分，决定着高校的教学质量和办学水平。新建本科院校由于对教研室工作的重视不够，制度不健全，尤其是对教研室工作没有一套完整的评价指标体系，教研室工作的考核评估不能做到经常化、制度化，各教研室之间没有形成竞争机制。导致教研室工作始终处于被动状态，更谈不上创造性地开展工作。

2 加强教研室建设与管理的几点思考

2.1 加强教研室建设与管理的基本措施

教学工作始终处于高校工作的中心地位，教研室是直接组织教学、科研、教学管理和社会服务等工作的基层教学单位，从一定意义上说，学校教学任务完成的好坏，课程建设水平、教学质量、科研水平的高低，在很大程度上取决于教研室的工作。因此，要充分认识教研室在学校整个教学工作中的地位和作用，加强教研室的建设与管理。

首先，要建立健全完整的教研室工作与管理制度，加强教研室与校、院（系）领导、相关部门之间交流与沟通，如定期召开教研室工作会议、教研室主任会议、专项工作协调会议等，直接听取教研室主任和老师的意见，现场解决工作中的具体问题。其次，要加大投入，设立教研室建设专项资金，为教研室工作提供必要的条件保障。第三，要提高教研室主任的待遇，给教研室主任的工作给予充分的肯定。第四，要有一套、科学的、行之有效的考核评估指标体系，引入激励竞争机制，充分发挥教研室主任在教研室工作中的核心作用，调动教研室老师的工作热情和参与各项活动的积极性。只有这样，才能将学科专业建设、课程与教材建设、师资队伍建设、实验室建设、教学与科学研究、教学管理等各项工作有计划、有步骤地推进，从而提升学校教学工作整体水平。

2.2 充分发挥教研室在教学工作中的作用

2.2.1 发挥教研室在本科教学评估中的作用

高等学校本科教学工作评估已进入到一个新的制度化评估阶段，本科教学评估的目的是为了“促进学校自觉地贯彻执行国家的教育方针，按照教育规律进一步明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、深化教学改革、全面提高教学质量和办学效益”［2］。教育部办公厅2004年8月12日颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》（教高厅［2004］21号）中的《普通高等学校本科教学工作水平评估指标和等级标准》，包括7个一级指标、19个二级指标、44个主要观测点，另加特色项目。与教研室工作直接或间接相关的评估指标和主要观测点占到整个评估指标体系的80%以上［3］。表明了教研室是本科教学工作水平评估的主要对象，其工作好坏，会直接影响学校的评估结果，对学校教学工作及其评估结果具有决定性的作用。

因此，要提高教研室对本科教学工作水平评估重要性的认识，认真体会与准备评估涉及教研室和教师的有关指标体系，把评估工作确实落到实处，扎实、稳步地开展各项工作。对本科教学评估而言，教学档案是各个教学环节执行的重要依据和真实记载，包括：建立教学与管理档案，如建设规划（学科专业建设、课程与教材建设、师资队伍建设、实验室建设等）、教学计划、课程大纲、实验、实习大纲及指导书、试题（卷）、毕业论文（设计）、教研室活动计划记录与总结、各种参考资料等等。建立教师个人教学及科研档案，如教师个人教学论文及教材编写、教研立项、科研论文及著作、教学获奖和科研获奖等等。教研室必须做好一级档案的管理工作，保存各种原始的、反映教研室工作过程及教师工作的完整档案，才能为本科教学评估提供最直接、最原始的支撑材料。

2.2.2 发挥教研室在教学质量工程中的作用

教高［2007］1号文件《教育部 财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，通过“专业结构调整与专业认证、课程、教材建设与资源共享、实践教学与人才培养模式改革创新、教学团队与高水平教师队伍建设、教学评估与教学状态基本数据公布、对口支援西部地区高等学校［4］”等教学质量工程项目的实施，使学校教学质量得到全面提高，教育规模、结构、质量、效益得到协调发展。

教研室直接承担计划、组织、实施教学和科研任务；直接面对学生，开展教学科研活动，实施学科专业建设、课程与教材建设、实验室建设、教学改革及其师资培养等工作，为国家建设和社会发展需要培养合格的人才。教学质量工程项目基本上由教研室来承担建设任务，要靠教研室的集体力量和教研室负责人的带头作用。尤其是新建本科院校有通过教学质量工程提高教育教学质量的迫切任务，有迎接本科教学工作水平评估的紧迫形势。加强教研室建设和管理，发挥教研室的功能作用，激活教研室的能量，提高教学质量与学术水平，提高教师的素质与业务水平，才能从根本上保证本科教学质量工程建设项目的顺利进行，保证高校教学工作评估目标的顺利实现。因此，充分发挥教研室的作用，也是本科教学质量工程建设项目和本科教学工作水平评估落实完成的关键。

2.2.3 培育特色，发挥教研室在培养应用型人才中的作用

人才培养是高校最基本的任务，也是中心任务。充分认识教研室在高校培养人才中的地位，充分发挥教研室在高校培养人才方面的积极作用，是新建应用型本科院校改革和教育创新的重要课题。教研室要根据不同学科、专业或课程的特点，培育特色，探索应用型人才培养的新思路、新方法。

制订特色教学计划。教研室要在广泛、深入、细致的调查研究的基础上，以社会发展对人才的现实需要为依据，科学合理地设计各专业的发展方向、人才培养目标、人才培养规格和课程体系，制订适用于应用型本科院校的特色教学计划。以培养应用型人才为出发点和落脚点，使课程的知识内容与学生未来的就业岗位有机地结合起来，注重培养学生应用所学知识解决实际问题的能力。

开发特色课程，编写特色教材。对应用型本科院校而言，通识教育课程宜参照国家的统一标准和选用国家统编的优秀教材，以保证教学的基本质量，使学生具有良好的基本素养。但其专业理论课程和专业实践课程，各教研室可根据学科、专业的培养目标和本地区、本学校的实际情况，充分尊重和满足学校师生以及学校教育环境的独特性和差异性，自主开发具有较强应用性的特色课程，编写与之相应的特色教材，将学业与职业密切关联，使学生学有所成、学有所用，增强就业的竞争力。

建立特色师资队伍。新建应用型本科院校通常普遍存在着专业师资队伍“数量不足，应用性不强，结构不合理”的问题，尤其是“双师型、双能型”教师紧缺，这种情况已逐渐影响到应用型院校建设与发展的各个层面。目前，各高校相互竞争的方式已逐渐由数量扩张型转向质量提升型，专业教师队伍的建设是学校间竞争力的集中体现，应用型高校尤其有紧迫感和危机感。学校、院（系）可以根据学科、专业特点，帮助各教研室建立与企业或行业的沟通和交流，借助高校的人才优势与知识优势、企业或行业的资金优势与实践优势进行资源共享，探索教学与科研并举、专业与行业对接、产、学、研相结合的新模式，为培养应用型人才建立起结构合理，具有较强教学、科研和应用能力的特色师资队伍。

总之，新建应用型本科院校教研室的建设与管理，直接关系到学科、专业、以至学校的发展，是提升办学质量非常有效的途径之一。要充分认识教研室在教学工作中的地位和作用，遵循高效、灵活、开放、和谐的建设与管理原则，教研室工作才会有一个全新的局面。

［1］赵卫平.新建本科高校发展战略探析：存在问题与对策［J］.黑龙江高教研究，2007，（7，8）：3.

［2］普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）［Z］.教高厅［2004］21号.

［3］徐建平，周德俭.本科教学工作水平评估与教研室建设问题探讨［J］.高教论坛，2006，5：165－168.

［4］教育部.财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见［Z］.教高［2007］1号.

Thoughts on Construction and Management of Teaching and Research Sections of Newly－∑Established Application－Oriented Undergraduate Colleges

Li Yonghong，Ge Xiutao，Xue Lianhai，Wu Linsheng，Wu Gang，Wang Huizhong
（Department of Chemistry and Life Sciences，Chuzhou University，Chuzhou 239012，China）

Teaching is the center of colleges and universities.Their teaching and research sections，which directly undertake the work of teaching，research，teaching management and community service，are the grass－roots units.Promoting the construction and management of teaching and research sections is one of the effective ways of enhancing the education quality of newly－established applicationoriented undergraduate colleges.

teaching and research section；construction；management；thoughts

G642.8

：A

：1673－1794（2010）05－0061－03

李永红（1961－），女，高级实验师，从事有机化学教学、科研与教学管理。

安徽省应用化学省级重点学科建设项目（200802187C）

2010－07－11