社会转型时期加强民主党派思想政治工作的思考

陈松林张响珍

(1.长江大学政法学院,湖北荆州 434023;2.长江大学统战部,湖北荆州 434023)

社会转型时期加强民主党派思想政治工作的思考

陈松林1张响珍2

(1.长江大学政法学院,湖北荆州 434023;2.长江大学统战部,湖北荆州 434023)

新世纪新阶段以来,随着改革的深化和社会的转型,民主党派的面貌发生了历史性变化。适应新形势新任务,必须加强参政党理论建设,开展以学习贯彻中国特色社会主义理论体系为中心的各种主题教育活动,增强用社会主义核心价值体系引领当代社会思潮的能力,建立网络思想政治工作新机制,解决民主党派成员实际问题,建立健全民主党派思想政治工作的各项具体制度,努力化解思想政治工作中的各种矛盾,以务实创新的精神加强民主党派思想政治工作。

民主党派;思想政治工作;参政党建设

新世纪新阶段以来,随着改革的深化和社会的转型,我国民主党派的面貌发生了历史性变化。胡锦涛总书记提出,“民主党派作为致力于中国特色社会主义事业的参政党,也需要不断加强自身建设,切实解决好政治交接,提高参政党履行职能和发挥作用能力的历史性课题。”[1]要解决民主党派建设的这两大历史性课题,必须充分认识思想政治工作在民主党派建设中的重要地位,全面把握民主党派思想政治工作面临的新形势新任务,以务实创新的精神加强民主党派思想政治工作,为加强参政党建设,为巩固和发展中国特色社会主义多党合作事业奠定坚实的思想政治基础。

一、充分认识思想政治工作在民主党派建设中的重要地位

民主党派作为参政党,必须坚持以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,全面推进自身建设。加强和改善民主党派思想政治工作是有效推进民主党派思想建设的重要抓手,也是全面加强民主党派建设的关键环节。

首先,加强和改善民主党派思想政治工作,是保持和促进社会主义和谐政党关系的必然要求。60多年来,中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,形成了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的多党合作的政治格局。实践证明,作为我国的一项基本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有历史的必然性、伟大的创造性和巨大的优越性。新世纪新阶段,进一步增强民主党派广大成员对中国政治制度、政党制度的认同,自觉接受中国共产党的领导,不断巩固民主团结、生动活泼的和谐政党关系,思想政治工作是重要的基础和前提。

其次,加强和改善民主党派思想政治工作,是实现新阶段参政党建设目标的必然要求。改革开放以来,我国各民主党派已发展成为各自联系的部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。[2](P822)政治联盟、亲密友党、参政党的性质和地位,对民主党派加强自身建设特别是思想建设提出了新的更高的要求。要坚持民主党派章程中确立的政治纲领,维护民主党派作为参政党的组织性质,建设一支思想政治合格的民主党派成员队伍,实现参政党建设目标,思想政治工作是重要的前提和基础。

再次,加强和改善民主党派思想政治工作,是提高参政党履行职能和发挥作用的能力,实现民主党派政治交接的必然要求。民主党派是发展社会主义先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量,也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量。新世纪新阶段,民主党派要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义共同理想信念,坚持把发展作为参政议政的第一要务,不断提高参政党履行职能和发挥作用的能力,有效完成政治交接。民主党派要发挥这些重要的社会功能,不断增强对各自所联系的社会主义劳动者和爱国者的凝聚力,顺利解决参政党建设的两大历史性课题,担当推进中国特色社会主义事业发展的重任,必须加强和改善思想政治工作。

二、全面把握民主党派思想政治工作面临的新形势新任务

新世纪新阶段,加强和改善民主党派思想政治工作,必须全面审视我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,必须全面分析民主党派自身队伍状况的新情况,全面把握民主党派思想政治工作的新任务。

第一,我国改革和发展呈现的一系列新的阶段性特征,使民主党派思想政治工作面临新环境。一方面,我国经济实力显著增强,社会主义市场经济体制初步建立,人民生活总体上达到小康水平,协调发展取得显著成绩,社会主义民主法制不断发展,社会主义文化更加繁荣,社会活力显著增强,对外开放日益扩大等,这些成就使民主党派广大成员增强了在新的历史起点上建设全面小康社会、加快推进社会主义现代化的信心,坚定了走中国特色社会主义道路、实现民族复兴的信念;另一方面,我国生产力水平总体上还不高,核心竞争力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,经济社会协调发展任务异常艰巨,扩大人民民主和建设法治国家任务也依然艰巨,参与国际经济合作与竞争的风险增多等,改革发展面临的这些矛盾和问题也必然会使一部分民主党派成员产生思想上的困惑、认识上的差异。思想政治工作必须针对这些现实问题,积极做出回应,努力析事明理,释疑解惑。

第二,发展社会主义市场经济和民主政治,建设社会主义核心价值体系和和谐社会,给民主党派思想政治工作提出了新课题。随着经济体制的转型和政治体制改革的深化,人民群众的精神文化需求日趋旺盛,人们对公共产品、公共资源、公共服务的更高层次的需求也越来越迫切,社会生活中长期积累的深层次矛盾和问题集中地显现出来,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也明显增强,深化改革、促进发展、维护稳定的任务更加繁重。如何适应发展市场经济的要求,激发民主党派及其所联系的群众的创造活力并保持市场经济的健康秩序;如何适应发展民主政治的要求,增强民主党派成员民主意识、自主意识、竞争意识、效率意识,并把政治参与、利益表达、行使权力的积极性引导好,纳入规范、有序、正常的轨道,推进我国政治制度自我发展完善;如何用社会主义核心价值体系引领民主党派成员中的各种思潮和思想观念;如何有效化解新的利益矛盾,促进社会和谐,保持改革发展稳定的大局等,都成为民主党派思想政治工作的新课题。

第三,对外开放和网络政治的发展,给民主党派思想政治工作带来了新挑战。新时期以来,我国在坚持对外开放的基本国策,拓展对外开放的广度和深度的同时,防范国际国内各种分裂、渗透和颠覆活动的任务异常艰巨。在对外开放的时代背景下,深刻回答为什么必须坚持人民代表大会制度而不搞西方的“三权分立”制度,为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而不搞西方的两党制、多党制等理论和实践问题,不断提高民主党派广大成员的思想政治素质,提高政治鉴别力和政治敏锐性,自觉抵御西方政治制度和政党制度的影响,坚持中国特色社会主义政治发展道路,任务艰巨、任重道远。特别是伴随着网络技术的发展和互联网的普及,网络越来越成为人们发表见解、表达情绪、参与决策、发布信息、影响舆论、展现个性的重要渠道,网络政治对社会政治生活的影响日益深入。由于网络政治具有开放性、自由性、虚拟化的特点,其影响具有广泛性、国际化的特点,使民主党派思想政治工作面临着新的挑战。

第四,民主党派自身状况的新情况,使民主党派思想政治工作面临新任务。改革开放以来,民主党派不仅在性质和地位上实现了从“政治联盟”到“参政党”的历史性转变,而且在成员数量和构成上出现了新变化,1979年是6.5万人,2009年超过了73万人,30年增加了10倍以上,其中,新中国出生、20世纪90年代后加入民主党派的成员成为主体。民主党派成员构成的新变化,使民主党派成员思想状况出现了一些新情况。其一,部分新成员思想理论水平亟待提高。相对于老一辈来说,民主党派新成员政治历练少,缺少同中国共产党长期合作、患难与共的经历和体验,有些人对多党合作的历史传统缺乏系统了解。他们衷心拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,但有些人对如何坚持和完善这一制度,对参政党如何在这一制度中发挥作用,缺乏应有的理论认识。许多成员专业知识高,敬业精神强,政治参与意识浓,但对如何履行政治协商、民主监督、参政议政职能,缺乏知识准备和实际训练。我国意识形态领域长期存在的“左”的和“右”的错误倾向在民主党派成员中也有反映,一些成员有一定的理论思考能力但脱离实际,对经济社会发展期望高却脱离国情,由于消极腐败现象的存在而对改革开放政策心存疑虑。少数成员政治意识淡薄,受西方敌对势力宣扬其“两党制”和“多党制”的影响,对西方民主制的实质认识模糊甚至盲目崇拜,对国际敌对势力“西化”、“分化”、“弱化”我国的政治图谋缺乏清醒认识。其二,少数成员加入民主党派的动机不明确。由于体制改革和社会转型导致人们的利益关系、思想观念、思维方式、价值取向和行为方式的深刻变化,也由于多党合作、政治协商制度不断加强和完善,以及民主党派地位和作用的日益增强,导致一些成员在加入民主党派之前就存在一些不正确的想法,对多党合作的认识主观片面,有的成员是出于某种个人考虑而加入的,或是想借参加党派后能有个组织依靠,或是想借参加民主党派提高自己的社会地位,或是想借加入民主党派来获取政治资本解决职务待遇等问题。其三,少数成员政治参与热情减退,“三不党员”增加。有些党派成员由于长期从事专业工作,对民主党派的历史发展、优良传统不熟悉,对民主党派的性质、地位、作用理解不深刻,对我国统一战线的基本理论缺乏了解,产生了民主党派只是“摆设”,是“花瓶”,加入民主党派“低人一等”的错误观念,对组织缺乏关心支持,甚至不参加组织活动,个别成员还产生了退出组织的念头,出现了一部分不参加组织生活、不交纳党费、不完成组织任务的“三不党员”。总之,当前民主党派自身状况,尤其是思想状况的这些新情况,必须采取行之有效的新措施新方法加强和改善思想政治工作。

三、以务实创新的精神加强和改善民主党派思想政治工作

适应新形势新任务,必须以科学发展观为指导,以务实创新的精神,研究民主党派思想政治工作的特点和规律,增强工作的预见性、规划性和针对性,创新工作手段,完善工作机制,采取有效措施,努力把民主党派广大成员的思想和行动统一起来,把智慧和力量凝聚起来,共同建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴。

第一,加强参政党理论建设,为民主党派思想政治工作提供理论支撑。民主党派作为参政党,必须探索具有中国特色参政党建设的规律,加强参政党理论建设。中国特色参政党理论建设必须以中国特色社会主义理论体系为指导,围绕在新的历史条件下建设什么样的参政党,怎样建设参政党这个根本性问题来进行。中国特色社会主义理论体系不仅是共产党的指导思想,也是民主党派的指导思想,是中国特色社会主义政党制度的理论基础。参政党建设是我国社会主义政治文明建设的重要内容,是我国社会主义民主政治的重要特色,民主党派的政治协商、参政议政、民主监督是我国民主政治的一个重要标志。中国特色社会主义政党制度理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。我国始终非常重视参政党的建设,从制度上、组织上、思想上积极关心和帮助民主党派加强自身建设,完善民主党派政治协商、参政议政、民主监督的职能,更好地为国家经济社会发展建言献策,为完善中国特色社会主义民主政治履行历史使命。近些年来,民主党派新成员不断增加,他们思想活跃,要求进一步发挥参政党作用的呼声越来越高,参政党自身建设的任务越来越重。民主党派要履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能,就必须加强对成员的思想教育,努力提高成员的政治素质,保障参政党及其成员始终走在时代前列,为此,必须加强学习贯彻中国特色社会主义理论体系。学习贯彻中国特色社会主义理论体系,有利于增强民主党派的参政意识和提高参政水平,有利于培养参政党成员按照宪法、法律和制度办事的观念,有利于把发挥参政党组织的作用和发挥参政党成员的作用更好地结合起来,有利于把参政党应履行的职能作用更好地发挥出来,也有利于参政党自身组织运作更加规范,使参政党成员的政党意识不断增强,使广大成员真正了解、热爱自己所加入的民主党派,明确自己的职责和使命。

第二,深入开展以学习贯彻中国特色社会主义理论体系为中心的各种主题教育活动,提高民主党派履行职能和发挥作用的能力,扎实搞好政治交接。其一,要通过学习领会中国特色社会主义理论体系,提高广大成员的思想政治素质和道德水平,牢固树立中国特色社会主义共同理想和坚定信念,提高贯彻党的基本路线和基本纲领的自觉性。要结合纪念“五一口号”发布周年活动、庆祝新中国成立周年活动、纪念改革开放周年活动,深入开展政治交接,深化对参政党地位、性质和历史使命的认识,为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。其二,要开展坚持和完善中国特色政党制度的主题教育活动。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的特色和优势之一,要坚持和完善这一制度,必须增强民主党派成员的政治鉴别能力和政治敏锐性,使之树立正确的政党观,划清我国政党制度与西方政党制度的界限,认清社会主义民主与资本主义民主的本质区别,自觉抵制西方政党制度的影响,使他们在错综复杂的矛盾和斗争中保持理论清醒、政治坚定,确保民主党派正确的政治方向。其三,要开展民主党派履行参政职能和发挥参政作用的主题教育活动。有效发挥参政党的职能和作用,可以进一步化解矛盾、理顺情绪、统一思想、凝聚人心,进一步增强民主党派成员的参政意识,提高成员的政治责任感和历史使命感,进一步调动广大成员的积极性和创造性。其四,要开展巩固和发展同共产党长期合作、搞好政治交接的主题教育活动。政治交接是加强民主党派思想建设的主线,民主党派同中国共产党共同走过了60多年团结合作的历程,在新世纪初顺利完成了领导班子新老交替的历史任务。进一步搞好政治交接,使民主党派沿着多党合作的正确道路不断前进,是各民主党派当前和今后一个时期的首要任务。政治交接不是权力的交接,而是优良传统的传承与正确方向的把握。深入开展各种形式的主题教育活动,加强思想理论武装,正是民主党派搞好政治交接,巩固和发展中国特色多党合作和政治协商制度的有力保证。

第三,坚持用社会主义核心价值体系引领当代社会思潮,提高民主党派成员的整体思想素质,形成民主党派成员共同的价值理念。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,也是引领社会思潮的一面旗帜,是民主党派思想政治工作的重要内容。加强民主党派思想政治工作,要坚持以社会主义核心价值体系引领当代社会思潮和各种思想观念,并贯穿到理论宣传、教育培训、组织建设和履行职能等各个环节之中,在尊重差异中增进共识,在包容多样中实现和谐,形成以中国特色社会主义共同理想、接受中国共产党领导的高度自觉、对中国特色政治制度和政党制度的普遍认同为主要内容的共同价值理念。一是加强政治理论学习。要分层次、有重点地利用中共党校和社会主义学院以及各种理论学习班等形式,分期分批对民主党派领导干部和各基层组织骨干成员进行以中国政党制度建设理论以及党的基本理论、基本路线为核心内容的政治理论教育,使广大成员牢固树立自觉接受中国共产党领导、坚持多党合作的思想观念。二是开展以“八荣八耻”为核心内容的爱国主义、集体主义、社会主义思想教育,引导广大民主党派成员自觉抵制假恶丑,弘扬真善美,把社会主义荣辱观教育成果转化为强大精神力量,把爱党、爱祖国、爱社会主义与爱单位、爱本职工作结合起来,立足本职工作做贡献。三是采取“理论学习与参政议政相结合,自我教育与组织培训相结合,思想政治工作与解决实际问题相结合”的学习教育方式,建设学习型民主党派。自我教育是民主党派的优良传统之一,也是经常性的、普遍的思想政治工作方式,要把自我教育与其他形式的培训结合起来。在努力创建学习型党派基层组织和学习型党派机关的同时,教育和引导基层组织把学习作为重要任务,利用各方面的条件,采取多种形式组织成员进行学习,使每位成员成为学习型人才。四是搞好形势教育和民主法制教育,引导和教育成员养成自觉学法、懂法、守法的良好风尚和正确的民主法治意识。

第四,积极应对网络政治的影响,创新更加开放环境下思想政治工作的新方法和新机制。随着信息技术及其网络化的不断发展和广泛应用,网络文化已经成为影响人们思想意识、价值取向的一个重要方面。由于网络是一个虚拟的世界,人们在这个世界里容易把思想束缚抛弃掉,尽情地展示自己真实的精神世界及其心理、情感,这恰恰为思想政治工作者更直接、更准确地把握其思想脉搏和价值取向提供了一个极好的渠道。因此,必须构建网上思想政治教育体系,努力占领网络阵地开展民主党派思想政治工作。面对日益开放的社会环境和网络政治环境,民主党派各级组织应尽可能在互联网上建立网站,通过设立时事资讯、多党合作、政党制度、政治交接、普法园地、素质教育等版块网页,弘扬社会主义、爱国主义主旋律,使多党合作基本理论、社会主义荣辱观等思想政治教育内容通过多媒体技术,以声音、文字、图像、视频等声光电综合手段来充分演绎,在潜移默化中深入人心。还可以开展网上咨询、聊天、知识竞赛、问卷调查、警示教育等网民喜闻乐见的形式来开展启发式的思想教育。构建网上思想政治教育体系,需要一大批既懂政工业务、又懂网络技术,既有崇高的政治责任感、又熟悉网络文化特点的思想政治工作者。要加紧对政工干部进行计算机和网络知识的培训,使他们尽快掌握开展网上思想政治教育的技术和方法,形成以“灌输、引导、监控”为主要方式的网络思想政治工作新格局,以积极主动的姿态应对网络政治的挑战。

第五,坚持把民主党派思想政治工作和解决党派成员实际问题结合起来,提高工作的实效性。思想政治工作实质上是做人的工作。民主党派成员作为一个文化层次较高、思想比较活跃的群体,他们在重视精神生活的同时也关心自己的物质利益。民主党派思想政治工作要贴近时代、贴近实际、贴近生活,增强工作的艺术性,坚持为成员办实事、办好事、解难事,将解决实际问题与教育引导结合起来,使思想政治工作充分体现人文精神,使成员从切身利益和人文关怀中领悟深刻道理,增强对中国共产党的信任和对社会主义的热爱,从而激发积极性、主动性、创造性。民主党派思想政治工作还应增加理论思维和科学知识含量。根据民主党派成员的特点,在进行一般层次的思想教育的同时,更要注重世界观、人生观、价值观、荣辱观等高层次的思想理论教育,还要充分利用社会科学及自然科学知识,充实思想政治教育的内容,满足党派成员的精神文化需求,提升党派成员的思想境界,实现党派成员的文化利益和政治利益。

第六,按照制度化、程序化、规范化的要求,健全和完善民主党派思想政治工作的各项具体制度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,健全的制度是根本保障。要及时总结民主党派思想政治工作的有效经验,并上升为制度规范。要健全和完善领导班子谈心会制度、中心组学习制度,加强领导班子的思想政治建设,以领导班子建设带动整个队伍建设;要健全和完善教育培训制度,加强对民主党派各级领导班子成员和骨干成员的培训;要健全和完善组织制度,把好成员发展的“入口关”;要健全和完善思想状态分析制度,建立健全内部监督制度,及时掌握队伍的思想动态,有针对性地做好工作。

第七,正确处理民主党派思想建设中的几个重要关系,努力化解思想政治工作中的各种矛盾,增强工作的协调性。一是正确处理进步性与广泛性的关系,既要坚持思想政治工作的正确方向,增强社会主义意识形态对民主党派成员各种思想观念的整合能力,有力抵制各种错误思想的影响,又要尊重差异、包容多样,坚持以理服人,以正面教育、自我教育为主,团结和凝聚民主党派广大成员。二是正确处理遵循政党思想建设一般规律与把握参政党思想建设特点的关系,既要学习借鉴执政党思想建设的成功经验,又要积极探索参政党自身思想建设的规律,遵循民主党派各自章程确定的参政党建设的目标和原则,适应民主党派组织发展和成员构成的需要,符合民主党派组织和成员的特点。三是正确处理思想建设与组织建设、制度建设的关系,既要突出思想建设的核心地位,又要全面加强思想建设、组织建设和制度建设,使其相互促进、相得益彰。四是正确处理思想政治工作的长期性与具体工作部署的阶段性的关系,既要充分认识思想政治工作的长期性,形成长效机制,又要结合重大历史事件、重要纪念活动和重点工作安排,集中开展阶段性思想教育活动,增强时效性和针对性。五是正确处理民主党派自觉自主自为与中共党委统战部门支持协助推动的关系,坚持执政党建设与参政党建设相互促进的原则,民主党派各级组织要把思想建设摆在重要位置,经常分析队伍的思想状况,加强思想教育和引导,中共各级党委及其统战部门要积极支持和协助推动民主党派加强思想建设,不断研究新情况,解决新问题,努力凝聚人心、汇聚力量。

[1]中共中央召开各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会[N].人民日报,2007-12-25(1).

[2]中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编(中)[M].北京:人民出版社,1991.

责任编辑 袁丽华E-mail:yuanlh@yangtzeu.edu.cn

Abstract:A s the coming of new phase in the new century,together with the social transformation and the deepening of reformation,democratic parties havemade a historical change.In o rder to adap t the new tasks and new situations,the theoretical construction of the parties participating in management of state affairs should be enhanced,various educational activities should be carried out around imp lementing the theoretical system of socialism with Chinese characteristics;the ability of leading contemporary social thought by using system of socialist core values should be strengthened;new mechanism fo r political and ideological work in the network environment should be established;p ractical p roblem s for the members of democratic parties should be settled;as well as concrete system s of political and ideological wo rk should be perfected to make effo rt in resolving the conflicts,and reinfo rce democratic parties’political and ideological wo rk p ragmatically and innovatively.

Key words:democratic party;political and ideological wo rk;construction of the parties participating in themanagement of state affairs

Reflections on Strengthen ing Democratic Parties’Political and Ideological Work during the Period of Social Transformation

CHEN Song-lin (College of Politics and Law,Yangtze University,Jingzhou Hubei 434023)
ZHANGXiang-zhen (United Front Department,Yangtze University,Jingzhou Hubei 434023)

D665

A

1673-1395(2010)03-0076-05

2010-02-28

中共湖北省委统战部课题(鄂统字〔2009〕47号)

陈松林(1966—),男,湖北仙桃人,教授,硕士,主要从事马克思主义理论和思想政治理论与实践研究。