柳州南车站实现亲情化安全管理的方法

覃志刚，敬佑轩，谢庆昌

（南宁铁路局柳州南车站，1.高级工程师；2.工程师；3.助理政工师，广西 柳州 545007）

柳州南车站是南宁局唯一特等编组站，被称为路局运输的“心脏”。因此，柳南站安全畅通与否，直接影响到全局运输生产任务的完成。随着铁路运输生产的快速发展，给运输安全带来新情况新问题。在一个时期，安全管理偏重于从严和落实奖惩，对此一些职工心里很不服气，导致某个时段接二连三地发生问题，安全生产一度失控。车站领导班子针对安全生产存在的问题，进行了认真分析和反思。认识到亲情化安全管理是实践科学发展观、落实以人为本理念的客观要求，是思想工作融入中心、服务大局的有效载体，是促进各级干部作风转变，赢得职工信赖的有效渠道。实现科学管理需要严格管理和人本管理双轮驱动，需要刚性约束与柔性管理有机结合，二者缺一不可。没有亲情化思想工作，职工的热情和干劲就难以持续；而没有严格管理的亲情化思想工作，其原则性将会大打折扣。因此，车站积极探索亲情化安全管理方法，运用科学发展观理念，把亲情化思想工作融入到安全管理中去。

1 融入机制

实现安全生产，关键在班组，重点在岗位。因此，把亲情化思想工作融入到运输生产一线安全管理的各个环节中，才能找准干部职工思想深层次的问题，抓牢运输生产的安全隐患和薄弱环节，实现安全管理问题的速改、细改和深改的局面。

1.1 融入安全关键点卡控 根据预防C类以上事故确立的重点卡控25条，确立安全关键点和关键人。为把亲情化思想工作融入卡控工作，一方面落实车站、车间、大班三级联系包保制度，及时掌握职工的工作、生活及家庭情况和实际困难；另一方面，纳入干部的重点工作写实内容，建立专题思想动态台帐，实施日掌握、月分析、季调研，确保日常管理到位。

1.2 融入安全检查考核流程 结合安全检查考核的运作流程实施亲情化思想工作，做到“三个同步”：第一，检查时同步实施。在查处违章违纪时，要求各级干部落实“一岗双责”，问清问题的事实“是不是这样”，防止在事实认定上出现偏差；询问“为什么这样做”，帮助职工分析问题产生的原因；了解对考核“有什么想法”，引导职工正确对待。第二，点评时同步纳入。在车站、车间、班组每月的安全质量点评会上，各级干部汇报安全问题时，同步汇报亲情化思想工作跟进情况，并纳入每月安全质量检查通报内容。第三，考核时同步贯标。把干部落实亲情化思想工作不到位的几种情况，如考核不与当事人见面、工作方式粗暴等纳入考核范围，记入干部业绩考核档案。

1.3 融入党群工作标准中 2010年初，站党委在下发政治工作要点中，要求车站各级党组织建立党员、职工生活困难和思想问题库，使干部对现场情况和一线职工思想状况有全面了解，增强做好职工思想工作的责任感和针对性。要积极推广外单位先进典型做法，引导各级干部深入基层，增进与职工群众的感情。对亲情化思想工作的重点，制定刚性量化考核指标，定期组织督查，并作为党群工作达标创优考核、党支部“创优争先”、党群干部工作手册的重要内容。同时规定车站、车间干部在职代会上，必须对开展亲情化思想工作情况进行述职。

2 有情管理

有情管理并非是对问题责任者网开一面、不讲原则，而是按照部党组“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，以科学的工作方法，坚持有情操作，使职工心服气顺，让安全管理制度的落实更加顺畅。

2.1 真心诚意做好家访谈心 要求各级干部在安全管理中充分尊重职工的人格，提供平等沟通的机会，坚决防止以罚代教、管理简单化的现象。提出了“五必访谈”：要求在职工思想情绪不稳定、严重违章违纪、工作业绩滑坡、考试不过关、家庭有紧急困难时，都必访必谈，真心诚意地进行家访谈心，耐心做好转化工作。明确各党总支要根据“问题库”，每季排查出安全、思想问题人员，采取车站、车间领导班子成员包保，直接“进家门”、“面对面”谈心的方式，有针对性地进行帮教。职工们深受感动，很多职工从心灵深处认识了不足，改正了错误。

2.2 公开透明实施阳光操作 对职工敏感的“两违”考核，坚持“阳光操作”，让职工“心平气和”。建立了以“五公开”为主要内容的署名考核制，即公开考核人、考核时间、考核地点、考核内容、扣罚金额。对查出的“两违”情况，做到当场或次日通知当事人。在每月初汇总考核情况时，如被考核人有异议，可向考核人申辩，经核查确实有误的，给予纠正，这样既使现场违章得到及时制止，又避免了考核的随意性。为消除职工对“奖少罚多”、考核款项不知何用的疑虑，通过办公信息网、学习会等形式公开扣罚资金的去向，在事务公开栏上公布职工安全奖分配、计件工资、安全质量点评情况。这些措施赢得了职工的信服，增强了管理的权威。

2.3 换位思考完善考核措施 车站、站党委对车间、大班、班组考核时坚持检查的目的不是为了惩罚，而是为了防止发生类似问题的科学理念。实行两违人员大休办班的学习制度。规定当一个班组或职工受到处罚后，组织他们利用大休时间学习规章制度，从而激发职工认识错误、改进工作的积极性。很多车间一改以往对违章违纪“先定责、后分析”的程序，实行“先分析、后定责”。即发生违章违纪后，召开班组听证会，由管理者和当事人分别陈述事情经过，旁听的职工代表则依据规章参与“裁决”，让职工在听证中接受教育。这些换位思考、体恤职工的做法，使职工明白了严格管理的用意，端正了对考核的态度。

3 亲情关怀

亲情关怀，是坚持以情为重，身心投入，满腔热情地做好安全管理中的思想工作。倡导“亲情”关怀并非渲染“温情”，而是在严格管理中融入亲情，在亲情关怀下进行严格管理，实现人企合一的最佳状态。

3.1 强化岗位上的亲情关怀 向广大干部职工反复宣传“严格管理是对职工最大的关爱、遵章守纪是职工最大的福祉”的理念，把亲情关怀融入职工上下班的全过程。制作了安全温馨提示卡，摆放在职工岗位醒目处。鼓励基层开展“有话跟我说”、送服务送温暖到岗位活动。当职工发生“两违”时，要求相关干部认真反省：有没有掌握这名职工的思想动态，有没有找这名职工谈过话，有没有帮助关心过这名职工，以不断增强各级干部服务职工、关心职工的责任感。

3.2 狠抓民生项目的落实 围绕职工最关注的住房问题，积极主动与路局有关部门汇报，切实帮助解决职工住房问题，尽责尽力地解除职工的后顾之忧。为改善职工生产生活环境，车站在财力紧张的情况下，对部分生产岗点进行改造完善，增添备品，以改善条件。为确保“三不让”政策更好地惠及干部职工，加大了资助力度，2年共向173名职工（含离退休及遗属）发放“重困及临时困难”资助64 700元；给58名住院职工发放车站互助补偿金11 371元；给予考上大专院校的16名职工子女发放“金秋助学”金13 700元；为4名职工向局健康互济会申报回特殊病种资助90 000元。

3.3 提供成才的平台建立人才培训规划，积极为职工搭建成才平台，积极推荐在职管理人员和生产骨干接受高等学历教育和新技术、新知识、新设备脱产培训。健全人才使用机制，坚决破除唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的观念，建立以能力和业绩为导向、过程和结果同等重要的人才评价机制。完善激励机制，对在运输安全生产中解决重大技术难题、攻克技术难关中做出突出贡献的高技能人才给予重奖；对在路局主要行车工种竞赛中获得前三名的职工给予重奖和通报表扬。鼓励职工一岗多能，对通过自学获得跨专业或跨岗位上岗证的职工每季度给予150元津贴。

改革分配制度，建立工资与生产（工作）任务完成数量、质量相关联和高工种高收入薪随岗易的分配机制，完善工效挂钩办法。实行高新技术持证津贴和管理岗位向技术能手倾斜制度，激励职工学技练功，为职工发展创造条件。

4 结束语

柳州南车站自从实施亲情化安全管理以来，有效地调动了职工安全生产的积极性。全站职工队伍稳定，立足本职保安全、保畅通的热情高涨，积极学技练功，主动查漏洞、消隐患、防事故。柳州南车站事故因素逐月下降，安全生产平稳有序。截至2010年8月31日实现安全生产455天。