加强战略装车点建设与运营管理工作的实践

许培英

（郑州铁路局 运输处，河南 郑州 450052）

郑州铁路局 (以下简称郑州局) 地处我国中部经济带，管内煤炭、钢铁、石油、粮食等资源十分丰富，货物发送量大于到达量，运输能力十分紧张。近年来，郑州局认真贯彻落实铁道部工作部署，坚持走内涵挖潜、集约经营之路，通过强力推进战略装车点建设，努力解决装车点分散、规模较小、运力资源浪费等问题，大大提高了运输规模、效率和效益。截至目前，全局共建成投入使用战略装车点34个，规划和在建战略装车点22个。2010年1—3月，战略装车点共发送货物1 903.98万t，占全铁路局货物发送量的44.5%。

1 突出重点，严把战略装车点建设关

1.1 加强组织领导

郑州局十分重视战略装车点建设工作，将其作为内涵式发展、集约化经营的重要举措，研究制定《郑州铁路局战略装车点建设工作实施办法》，明确战略装车点建设的指导思想、组织机构、选点原则、技术标准、建设步骤和具体要求。成立以局长、党委书记为组长的战略装车点建设领导小组，负责全铁路局战略装车点建设的方案规划、布局定点和能力审查工作，研究解决建设过程中出现的重大问题，组织、检查和指导战略装车点建设，为确保各项措施落实到位奠定坚实的基础。

1.2 科学合理规划

以煤炭、石油、焦炭、粮食、化肥等大宗货物品类运输为重点，把战略装车点建设与货源基础和客户需求、与路网建设规划和地方经济发展、与“货运站整合”和“大客户战略”等紧密结合，按照“货源相对充足、发展前景看好、综合条件优越、布局科学合理”的原则，由货运、运输、总工、多经等部门组成工作组，对货场和专用线作业点情况进行调查摸底，制定战略装车点建设三年规划，重点抓好56个战略装车点建设。通过强力推进战略装车点建设，目前全铁路局战略装车点已覆盖所有大客户，2009年战略装车点运量达到全铁路局运量的40%，预计2010年战略装车点运量将占全铁路局运量的45%以上。

1.3 严格技术标准

要求改造或新建战略装车点装车线路，应满足5 000~5 500 t大列整列取送和整列装车条件，地形条件较好的，应建设环形装车线，本务机车牵引全程装车作业；地形条件较差的，可采用直进直出型装车线，由调车机车取送。战略装车点必须满足70型系列车辆接卸条件，散堆装货物装车设备必须具有自动计量检斤控制系统，装车一批作业时间不得超过2 h。

1.4 抓好整体推进

按照“调研选点、方案论证、落实投资、设计评审、施工组织、工程验收、开通使用”的步骤抓好战略装车点建设工作，明确每个步骤的牵头部门、配合部门和主要职责，做到相互支持、密切配合、团结协作。建立日常协调工作机制，每月召开1次协调会，及时研究解决战略装车点建设过程中出现的问题，加强与地方政府和有关部门的沟通协调，及时解决建设过程中存在的征地、拆迁、资金、技术等方面问题，以确保战略装车点按时开工、按时建设、按时完工投入使用。

2 注重细节，周密制定运输组织方案

2.1 列车工作方案

由调度所负责将战略装车点纳入日班计划重点掌握，日常配空车以尽可能从编组站、区段站组织为原则，考虑空车来源不均衡和确保运输畅通等因素，明确配空基数，由调度根据情况掌握。空车来源确定后，及时通知车辆、车站等有关部门，提前做好相关准备工作。

2.2 车辆作业组织

由车辆部门负责，根据调度所调度通知，对送往战略装车点的空车分别在编组站或区段站进行车辆技检作业，按规定扣修故障车、关门车、破损车和定检到期、过期车等技术状态不良车辆，确保无关门车和技术状态不良车辆，编组符合要求。由货运部门负责正确选用车辆，禁止使用技术状态不良(尤其是车地板、车门技术状况不良)的货车。

2.3 机车运用组织

由机务部门负责落实机车运用、交路及乘务方式等工作，对本务机车牵引装车的战略装车点，抓好机车乘务员培训工作。由调度、机务部门对直通运输的战略装车点进行重点掌握，努力提高机车运用效率。

2.4 运输组织措施

由运输部门负责在计划、去向、配空等方面给予保证，切实发挥战略装车点的示范作用。由车务站段制订本务机车在车站、装车点的作业办法、时间标准及相关的运输作业组织办法，纳入《站细》管理；并督促相关企业按照时间要求配备装载设备，提高装车效率。

3 强化管理，提高战略装车点效率和效益

3.1 严格日常考核

对已建成的34个战略装车点加强日常运营管理，铁路局每月召开1次战略装车点协调会，总结分析上月战略装车点运用管理情况，分析存在问题，根据货源和市场等情况，核定本月战略装车点运量考核基数，严格分析和考核，对完成情况好的战略装车点进一步加大运力支持，鼓励战略装车点做大做强，切实发挥战略装车点作用。

3.2 完善站点整合

针对全局货运营业站布局不合理、部分货运站货运业务过细过全、专用线“小、散、弱”等问题，根据站段管理结构优化、郑西客运专线开通运营、圃田集装箱中心站建成使用和管内京九、新荷、焦柳线电气化区段开通使用等情况，以战略装车点为依托，合理规划和调整货运营业站布局。通过强化设备投入，完善配套措施，加强运力倾斜，做大做强货运中心站，逐步整合运量小、设备设施差、装卸效率低的货运站点。深入推进专用线品类整合，逐步实行按品类集中办理，整合运量小、设备条件差、安全隐患多的专用线。近两年来，全铁路局共整合运量小的货运营业站16个，整合专用线68条，有力促进了战略装车点对货源的吸引能力和聚集能力，实现运输能力和运输效率的不断提高。

3.3 各部门协调发展

将多经参与战略装车点建设作为多元企业调整产业结构、走实业化发展道路、提高多经企业市场竞争能力的重要途径。在战略装车点建设过程中，多经企业积极参与，做好运作方式、资金筹措、立项审批、投资协议、落实资金等各项工作。对已建成的战略装车点，督促相关企业摸准货源，开发市场，落实户头，确保货源、去向和运力相匹配，提高多元经营质量和效益。2010年1—3月，多经企业投资参与的24个战略装车点共发送货物547万t。通过参与战略装车点建设经营，有力促进了多元经营企业走实业化发展道路，加快外部市场开发，努力培育具有市场竞争力的支柱型产业。

4 结束语

目前，郑州局战略装车点运营管理中还存在货运组织、市场开发、运力配置等问题，影响了战略装车点能力的进一步发挥。今后将在完善规划战略装车点建设的同时，进一步细化日常运输组织方案，加大运力倾斜，落实考核措施，抓好战略装车点周边同品类装车站点整合，引导货源向战略装车点流动，形成规模效应和集聚效应，促进货运集约化发展，努力提高运输效率和效益。