论打击海盗语境下的国际法治

文◎蔡高强 胡 斌

论打击海盗语境下的国际法治

文◎蔡高强 胡 斌

20 08年以来，国际社会针对索马里海盗展开了联合军事行动，联合国在反海盗合作的制度化建设中发挥了巨大的作用：联合国通过安理会授权决议扩大了国际反海盗合作的基础；建立了联合国主导下的打击海盗情报与信息合作机制；加强同索马里等发展中国家在政治、经济上的合作，帮助结束索马里国内军阀割据的状况，消除贫困。同时国际关系民主化进程随着反海盗国际合作的深入也在进一步发展，它突出表现在主权国家在海盗问题上的平等决策、平等参与、打击海盗与尊重国家主权并重等方面。更重要的是，在打击海盗过程中，有关国际法律规范得到各国的普遍遵守和践行，国际法治初现端倪。这体现在：第一，基本形成了一个以《联合国海洋法公约》为基轴，辅之以《联合国宪章》、《制止危及海上航行安全非法行为公约》、国际习惯法以及安理会相关决议的反海盗国际法律框架，并获得了国际社会的普遍认同。第二，安理会打击海盗决议的法律性得到了提高。第三，尊重和保护人权基本原则在打击海盗及护航行动中得到贯彻。这集中体现在对海盗犯罪嫌疑人的人权保护、对过往商船平等保护以及将确保人质安全置于首位。

（摘自《法学评论》2010年第2期）