“大病到大医院,小病到社区”,政府及有关部门对引导病人到基层医院看病作了很多努力,包括加大社区医疗卫生服务机构建设投入、到小医院看病医保报销比例提高等等,但成效甚微:大医院照样人满为患,小医院还是门可罗雀。如果提高大医院的就医门槛,大医院看病“难”了、“贵”了,一些感冒着凉的小病、轻病被截在大医院的门槛外,将能促使一些常见病、慢性病患者到基层医院就诊,从而间接起到分流病人的作用。研究资料表明,在保证医疗质量的前提下,城市三级医院门诊病人可分流到基层卫生服务机构的占65%、住院病人占77%,且后者的诊疗费用远远低于前者。小病到大医院看,除了挂号费之外,后续还有一大堆费用,检查、治疗、药品都比社区医院高。广东省最近调查发现,社区卫生服务机构与大医院相比,平均每一门诊费用低40元,平均每一出院病人费用(包括高血压病等慢性病、常见病诊疗费用)还不到大医院的1/2。