以学习型政党推进党的建设科学化

胡洪彬

（浙江旅游职业学院社科部，浙江杭州 311231）

以学习型政党推进党的建设科学化

胡洪彬

（浙江旅游职业学院社科部，浙江杭州 311231）

创建学习型政党是中国共产党完成肩负历史使命的内在要求，是党正确应对国际国内考验的时代需要，也是党解决自身建设问题的现实需要。提升党的建设科学化水平，必须努力推进学习型政党建设，促进全党树立起积极学习的新理念，搞好干部队伍建设，完善相关制度，不断促进学习方式的多样化，确保党坚持求真务实、锐意进取的积极姿态，更好地带领全国人民夺取全面建设小康社会的新胜利。

学习型政党；党的建设；科学化

十七届四中全会对“建设马克思主义学习型政党”作了重要阐述，并把“推进党的建设科学化”、“提高党的建设科学化水平”作为今后党的重大战略任务，这是我党在反思总结自身建设经验、客观分析党的建设实际状况后提出的重大命题，也是党的建设适应世情、国情和党情的变化和要求，不断探索、掌握和自觉运用执政党建设规律的重要标志，意蕴丰富，影响深远。事实上，学习型政党与党的建设科学化之间存在密切关联，学习型政党的创建是推进党的建设科学化的内在要求，创建学习型政党也构成了提升党的建设科学化水平的重要途径。对于新形势下的中国共产党而言，要推进党的建设科学化，必须把对马克思主义学习型政党的建设摆在首要位置。

一、创建学习型政党是推进党的建设科学化的内在要求

概而言之，所谓党的建设科学化，就是党自觉把握和运用马克思主义执政党的建设规律，体现科学精神，推进思想观念、体制机制和方式方法不断创新的过程。显然，在实践中，党对客观规律的把握不是一蹴而就的，需要在学习中不断摸索。因此，推进党的建设科学化，党就必须高度重视学习，以学习型政党的创建为支撑。

首先，以创建学习型政党推进党的建设科学化，是党顺利完成肩负历史使命的内在要求

作为执政党，我党肩负着实现中华民族伟大复兴的重大历史使命。改革开放以来，虽然我国社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就，人民生活基本实现小康，但当前的小康还属于低层次、不全面的小康，城乡之间、区域之间的差距还很大，发展过程中面临的环境资源问题依旧很突出，就业、社保、教育、医疗等民生问题都有待解决，可见，党要顺利完成所肩负的历史使命还面临诸多困境。这一切昭示党在执政过程中，必须把努力加强学习放在首位，在实践中，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。尤其当前党要继续推进全面建设小康社会，加快实现社会主义现代化，只有保持优秀的学习品质，以锲而不舍的精神，不断探索和创新，使自己成为一个善于学习、奋勇争先的马克思主义学习型政党，才能以科学的执政方式完成党所肩负的历史使命。

其次，以创建学习型政党推进党的建设科学化，是党正确应对国际国内形势考验的时代需要

进入新世纪以来，随着我国社会的转型发展，以及国际局势的风云突变，党所面临的国内外形势都发生了深刻的变化。从国内形势看，经过长期努力，中国共产党带领人民成功开辟了中国特色社会主义道路，实现了国家经济实力和人民生活水平显著提升。但由于目前我国仍处于社会主义初级阶段，社会发展领域内面临的各类问题还有很多，比如，实现我国经济社会又好又快发展对资金、技术等的要求越来越高；知识大爆炸、信息大爆炸使得党凝聚人心、整合人们思想观念的压力逐步增大；由于教育不公、医疗改革滞后、房价居高不下、社会保障覆盖面低所导致的各种社会问题不断增多等。这些问题使党的执政还面临诸多因素的挑战，面对这种情形，中国共产党只有更加重视学习、善于学习，才能深化对中国特色社会主义建设规律的认识，并在实践中找到不断化解这些困难和矛盾的良方，强化全国人民更加坚定地走中国特色社会主义道路的信心和决心。

从国际形势看，随着世界各国经济水平和科技实力的飞速提升，世界各国和各地区之间的联系越来越紧密，整个世界已成为一个不可分割的有机整体。然而，经济全球化和世界多极化迅猛发展，全球范围内的各类冲突也越来越明显，中西文化和意识形态领域内的渗透与反渗透、同化与反同化斗争逐渐显性化，国际金融危机疯狂肆虐，世界各国综合国力的竞争日益激烈，我国仍然面临发达国家在经济和科技上占优势的强大压力。与此同时，在各种国际力量的对比和较量日趋激烈的过程中，以恐怖主义和分裂主义为核心衍生出的各种不稳定、不确定性因素空前增多，一些恐怖势力受国际敌对分子的挑拨，试图破坏安定团结的政治局面，危害社会的和谐与稳定，给我国发展带来危害。面对这样复杂的国际形势，党也需要努力加强学习，通过创建学习型政党的途径，提高全体党员干部的世界眼光和应对挑战的能力素质，确保全体党员都能准确地认清世界发展的趋势，在制定路线方针政策时以时代发展的特征为坐标，以人类历史的进程为背景，做到趋利避害、游刃有余，确保党领导的中国特色社会主义在激烈的国际竞争中立于不败之地。

最后，以创建学习型政党推进党的建设科学化，也是党解决自身建设问题的现实需要

中国共产党创立至今近90年来，积累了丰富的建设经验，特别是十一届三中全会以来，党的凝聚力、创造力和战斗力不断得到增强，为改革开放和现代化建设提供了坚强的政治保障。但随着党组织的不断壮大，党内也不可忽视地出现了一些问题。如党内民主建设还不够充分，党的制度建设有待进一步完善，党的基层党组织结构涣散、功能衰微等问题在一些地方还客观存在，加之一些党员消极腐败问题屡禁不止等，这些问题如果任其发展，必将会对党的执政地位产生不利影响。概言之，这些问题出现的原因是多方面的，但与党员队伍缺乏对马克思主义理论和党的优良传统的系统学习和深入了解、理论修养不够不无关联。联系苏联共产党不注重理论创新，乃至党员思想僵化，党失去了发展的机能而丧失政权的教训，值得全党深思。因此，中国共产党要确保肌体长久健康发展，永葆先进性，确保始终有自我更新、解决自身存在问题能力，就必须创建学习型政党，以学习力促创新力，以学习力促完善力，以学习力推进党的建设科学化。

二、创建学习型政党是推进党的建设科学化的重要途径

重视学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新知识、新思想和新经验，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统和宝贵经验，也是中国共产党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。当前，只有通过创建学习型政党，中国共产党才能更好地应对世情、国情和党情的深刻变化，找到科学化建设的现实路径。

首先，从学习型政党的目标来看，其为党的建设科学化指明了根本方向

推进党建科学化，只有使其体现在党的性质和宗旨上，体现在永葆党的先进性，不断实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益上，才能保证其方向不产生偏差。创建学习型政党，其根本目标也正是与党的先进性建设和执政能力提升紧密联系在一起的。判断一个政党的先进性，关键要依据其理论、纲领和宗旨标准判断其是否代表人民的根本利益、代表先进生产力发展要求和代表先进文化前进方向，还要看其党员是否具有先进性。执政能力则是事关党的建设全局的重大问题，“我们党的事业能否成功，很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力”。学习型政党将学习的理念和创新的方式运用到解决改革发展中遇到的现实问题上，促使党员干部运用科学发展观，制定正确的发展战略和方针政策，从而推进党的执政方式走向科学化。创建学习型政党，旨在把学习作为党的建设的关键环节，通过持续开展各种行之有效的学习，调动党员的积极性、主动性和创造性，为提高党的执政能力，保持党的先进性奠定根基。可见，学习型政党的创建，为党的建设科学化指明了根本的前进方向。

其次，从学习型政党的内涵来看，其为党的建设科学化提供了可持续的发展动力

作为执政党建设的一项重大战略任务，学习型政党本质上即把学习作为其成员的根本性态度和基础性互动关系及影响方式的政党，通过发扬党组织善于学习的优良传统，改革和创新党的建设的途径和方法，使党的发展始终保持先进性和科学性。在历史上，学习型政党的概念可追溯至美国学者佛瑞斯特学习型组织的相关理论，早在1965年，他就运用系统动力学原理，具体构想出了未来企业组织的理想形态——层次扁平化、组织信息化和结构开放化，成员间逐渐由从属关系转为不断学习的工作伙伴关系。此后，其学生彼得·圣吉通过对数千家企业的个案研究，于1990年推出了《第五项修炼》一书，明确把学习型组织定义为一个不断创新、进步的组织，在其中大家得以不断突破自己的能力上限，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，使组织面临剧烈变革的外部环境得以维持竞争力。可见，将学习型组织理论应用于政党研究，就是要号召全党坚持不断学习、终身学习，用时代发展的要求审视自己，以改革创新的精神提高和完善自己，勇于变革、坚持创新，持续不断地推进党的建设走向科学化、制度化和规范化。

再次，从学习型政党的根本任务来看，其为党的建设科学化确立了科学的理论指导体系

理论是行动的先导，是党的建设科学化的重要前提，要提升党的建设科学化水平，党必须始终坚持以科学的理论为指导。马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是我们立党立国的根本指导思想，也是党的建设必须长期坚持的根本指导思想。推进党建科学化，必须坚持这些理论的指导地位。尤其当前面对新任务、新问题的挑战，只有始终坚持以马克思主义及其最新成果为指导，坚持解放思想、实事求是，才能保证党的建设沿着科学方向前进。创建学习型政党，其根本任务就是要不断学习、掌握和运用中国特色社会主义理论体系指导全党，确保党的建设沿着正确方向迈进。只有结合实际深入学习，才能使全党明白在社会主义初级阶段，为什么只能实行现有的路线、方针和政策，而不能实行别的路线、方针、政策等一系列重大理论和现实问题，从而在提高全党理论学习自觉性的基础上，用马克思主义中国化最新成果武装全党，为党的建设实践提供坚实理论指引。

最后，从学习型政党的重点来看，其为党的建设科学化奠定了坚实的人才根基

人是最根本的因素，党的建设要实现科学化，其中最重要的还是要实现党员个体发展的科学化。当前，党的领导水平和执政水平、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，但必须承认，党内部分党员干部的作风依旧存在着与党的性质和宗旨不相符合的问题，如一些党员忽视理论学习，党员意识淡化，理想信念动摇，先锋模范作用不明显；一些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众，处理复杂问题能力不够，形式主义、官僚主义作风严重等，这些问题严重损害党同人民群众的血肉联系，制约了党建科学化水平的提升。创建学习型政党，就是要把党员个体的发展作为党的建设的重点任务来抓，努力把每个党员都培养成为学习型党员，努力促使每个干部都成为学习型干部。创建学习型政党就是以素质和能力为人才评价标准，以学习力与创新力为人才使用依据，为人才的选拔任用提供新的标准与依据；创建学习型政党就是将学习工作化，将工作学习化，让学习成为一种生活和风气，为党的建设科学化奠定扎实的人才根基。

三、在推进党的建设科学化过程中创建学习型政党新模式

学习型政党对党的建设的重大现实意义，决定了推进党的建设科学化过程中，必须积极创新，努力促进马克思主义学习型政党的建设。当前，执政党应积极做好以下几方面的工作。

第一，端正学风，树立学习型政党建设的新理念

观念是行动的先导，学习观念的落后是最大的落后，提升党的建设科学化水平，首要的就是必须积极促使全党在观念上不断得到更新，通过端正学风，努力在党内形成善于学习、乐于学习的良好风气，以确保党的建设始终走在时代前列，走在现代化的前列。当前，一方面，要积极在党内大兴认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，通过马克思主义学风、党风建设为学习型政党的创建提供坚强的政治保证。另一方面，为确保学习风气得以延续，党要切实把教育摆在优先发展的战略地位，积极号召全体党员加强对自身的“智力投资”，特别是在党和国家条件局限未能满足个体需要的情况下，党员应积极根据自身条件，适当增加学习投入，通过不断“充电”来完善自我，从而在党内树立学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的新理念，为提高全党凝聚力、创造力和战斗力奠定思想基础。

第二，加强领导，搞好干部队伍建设

领导干部决定着党的事业的兴衰成败，提升党的建设科学化水平，需要有一支勤于学习、善于学习，将学习融入工作、生活中的干部队伍。只有善于学习的领导干部，才能及时了解掌握党的路线方针政策，在思想上和中央保持一致，才能及时了解当今变化多端的世界形势，增强自身发展的使命感和紧迫感，以自觉抵制腐朽思想的侵蚀，在推进党的建设上不断实现良好发展。因此，各级党员领导干部都要把学习，特别是马克思主义科学理论的学习作为第一位的任务，要自觉养成勤奋好学的习惯，努力营造良好的学习氛围，坚持用科学理论武装自己的头脑，用人类社会创造的各种知识充实自己，用实践经验和群众的首创精神来丰富自己，不断提高自己的能力和水平，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，从而真正做到身体力行，为推进党的建设科学化作出积极贡献。

第三，完善制度，构建一套完善的全党学习机制

制度是带有根本性和全局性的东西，诚如亨廷顿所言：“制度就是稳定的、受尊重的和周期性发生的行为模式。组织与程序与其制度化水平成正比例。”推进党的建设科学化，必须把建设马克思主义学习型政党视为一项系统工程，努力强化制度建设，以构成一套行之有效的制度保障体系。首先，要建立倡导学习的激励机制，最大限度地激发个体和团体的学习潜能，形成推进发展的强大动力。各级组织可以通过评选优秀学习型党支部和党员等方式，树立典型，以起到宣传效果。其次，建立一套切实有效的教育机制，明确把理想信念教育，思想教育和岗位技能教育作为教育的内容，使其不仅成为组织对党员的要求，而且也是党员不可忽视的一项重要权益。再次，形成一套良性的内部质疑机制，以消除领导和组织的决策失误及组织内部的隐患，将危机和前进的障碍消灭在萌芽中，这需要领导要有自我否定的勇气，有胆识面对党员的质疑。最后，学习型政党还要建立一整套保障机制，以优化和完善内部学习资源。如建立教育培训基地，配备电脑室、图书阅览室、开辟网站、编写教材等，为党员学习创造良好的条件和环境，不断满足其求学、求知、求新的要求。

第四，坚持创新，不断促进学习方式的多样化

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是创建学习型政党，提升党的建设科学化水平的必然要求。当前，在学习型政党的建设过程中，首要的就是要在学习载体和学习方法上坚持与时俱进，在充分利用和完善原有学习载体的基础上，设计和拓展出灵活多样、能够满足各层面党员干部学习需要的新载体。如充分运用现代科技手段，拓展学习空间，增强学习效果，发挥传统阵地与现代传媒的互补优势，学会利用现代传媒优势，完善学习网络，为组织集体学习和党员个人自学创造条件。同时，创新学习方式，必须促使理论与实际的紧密结合，注重调查研究和解决实际问题，围绕问题进行整改，推进学习的深化。各级党组织和广大党员干部要善于学会“解剖麻雀”，真正做到“下马看花”，成为我们深入基层、深入群众、发现问题、破解难题的一把金钥匙，只有这样，学习才会真正转化为开拓创新的推动力，党组织才能成为名副其实的学习型政党，党的建设也才能不断走向科学化。

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（责编：施琳洁）

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1008-8431（2010）05-0046-04

2010-09-03

胡洪彬（1981-），男，浙江旅游职业学院社科部讲师、法学硕士。